環(huán)境氛圍會(huì)對(duì)人的行為產(chǎn)生強(qiáng)烈的暗示和誘導(dǎo)。就像管理學(xué)的“破窗效應(yīng)”所說(shuō)，一扇窗戶被打破，如果不及時(shí)維修，將會(huì)導(dǎo)致更多的窗戶被打破。制度執(zhí)行也是如此，如果有人違反了制度，而沒(méi)有受到及時(shí)處理或處罰，就會(huì)出現(xiàn)“一人違紀(jì)，眾者隨之”的現(xiàn)象。久而久之，制度就會(huì)變成“稻草人”。制度建設(shè)既是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果體現(xiàn)，又是活動(dòng)的成效保障。只有堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”，才能推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效。

　　扎緊“籠子”是防止“破窗效應(yīng)”的前提。個(gè)別單位制定的規(guī)章制度，有的用詞過(guò)于模糊，有的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，給人留下了鉆空子的空間，留下了打擦邊球的機(jī)會(huì)。只有在制定和完善制度時(shí)盡量細(xì)化量化、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，盡量把“籠子”扎得緊一些、密一些，才能克服失之于寬、標(biāo)準(zhǔn)不清、界限不明、剛性不足的問(wèn)題，避免“牛欄關(guān)貓”的現(xiàn)象。

　　嚴(yán)肅懲處是防止“破窗效應(yīng)”的關(guān)鍵。有些人之所以搞上有政策、下有對(duì)策，打折扣、搞變通，是因?yàn)檫`反制度的成本太低。事實(shí)證明，科學(xué)合理的制度固然重要，而有效的監(jiān)督、懲處同樣重要。給“籠子”通電、劃出“紅線”、標(biāo)明“雷區(qū)”，制度的震懾作用才能顯現(xiàn)、規(guī)范作用才能發(fā)揮；否則，就會(huì)有人以身試法。因此，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為要堅(jiān)決做到“零容忍”，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，就及時(shí)提醒誡勉，要求立即糾正，不能拖、不能捂。

　　守法為重，嚴(yán)官為要。風(fēng)氣好不好，主要看領(lǐng)導(dǎo)；執(zhí)行好不好，同樣看領(lǐng)導(dǎo)。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。領(lǐng)導(dǎo)干部自身過(guò)硬才能敢于碰硬，自覺(jué)帶頭執(zhí)行才能?chē)?yán)令人人執(zhí)行，從而保證制度面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外，真正用嚴(yán)格的制度管人、管事、管權(quán)。如果制度對(duì)人不對(duì)己，對(duì)下不對(duì)上，“破窗效應(yīng)”就在所難免。

　　當(dāng)嚴(yán)格的制度權(quán)威使人“不愿違反”，嚴(yán)厲的約束機(jī)制使人“不敢違反”，規(guī)范的流程制約使人“不能違反”，完備的監(jiān)督體系使人“不易違反”，“四風(fēng)”的遏制才能堅(jiān)決徹底，作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)長(zhǎng)效才能真正實(shí)現(xiàn)。

　　（作者單位：江西鷹潭軍分區(qū)）