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理性看待所謂“陷阱”
楊亮//8858151.com2014-04-24來源:光明日報
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  自世界銀行在《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告》中首提“中等收入國家陷阱”概念以來,對中國是否陷入“中等收入國家陷阱”的討論一直存在。何為“中等收入國家陷阱”?一般認為,中等收入陷阱即經(jīng)濟發(fā)展到達中等收入水平階段,由于不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致新的增長動力不足,出現(xiàn)經(jīng)濟停滯。

  按照世界銀行提供的數(shù)據(jù),中國2010年人均國民總收入超過4200美元,首次超過其當(dāng)年界定的中高收入(upper middle income,UMC)國家3976美元分界線。由此,有學(xué)者擔(dān)心中國可能跌入“中等收入國家陷阱”。

  其實,“中等收入國家陷阱”只是一種統(tǒng)計表象,它并不意味著一個國家只要收入達到中等水平,就可能陷入停滯。收入水平不是一國經(jīng)濟發(fā)展或者停滯的原因,而只是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果!笆杖胂葳濉边@一統(tǒng)計表象背后,實質(zhì)其實是經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

  每個國家的經(jīng)濟發(fā)展都會有自己的瓶頸,這一瓶頸可能凸顯在任何發(fā)展水平,具體時點是由一國的外在發(fā)展條件和內(nèi)在增長因素決定的,而與收入水平并無本質(zhì)關(guān)聯(lián),并且發(fā)展瓶頸本身也是動態(tài)變化的。

  從人類社會的經(jīng)濟發(fā)展歷程來看,生產(chǎn)方式從初級向高級發(fā)展,也是經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化過程。以日本為例,從上世紀50年代初到80年代進入高收入行列,日本實現(xiàn)了輕工業(yè)——重工業(yè)——第三產(chǎn)業(yè)的適時轉(zhuǎn)換與升級,完成了由“貿(mào)易立國”到“技術(shù)立國”的過程,為其成功跨過所謂“中等收入國家陷阱”奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)。韓國從上世紀70年代開始,逐漸改造出口導(dǎo)向型經(jīng)濟,由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)升級,以激發(fā)其內(nèi)在的創(chuàng)新能力,最終完成了從輕工業(yè)向技術(shù)密集型的重工業(yè)的轉(zhuǎn)型,于上世紀90年代進入高收入國家行列。然而,到了今時今日,很多發(fā)達國家的經(jīng)濟又陷入了停滯,按照“陷阱”邏輯,是不是應(yīng)該說這些國家落入了“高收入陷阱”?!

  其實,“中等收入國家陷阱”并不是一個內(nèi)容非常清楚、邊界非常明確的概念,往往簡單地指以人均GDP進入中等收入水平之后長期停留在中等收入水平或發(fā)生倒退的狀態(tài)。但是,眾所周知,以人均GDP這個單一指標作為標準來評價經(jīng)濟發(fā)展這種做法,長期以來就為人詬病,現(xiàn)在用這個單一指標來判斷一個國家是否進入或逃離“中等收入陷阱”,更顯得不科學(xué)了。

  另外,也有學(xué)者指出,“中等收入國家陷阱”還可用中等收入國家存在某些不良現(xiàn)象與特征來注解。有媒體給出了“中等收入陷阱”的幾大特征,如經(jīng)濟增長回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、社會公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難、社會動蕩、信仰缺失、金融體系脆弱等。但是,如果我們稍加思考,這些特征在低收入與高收入國家又何嘗不是或多或少客觀存在著,甚至在某些方面可能更加突出?!

  正因此,我們大可不必因為中國收入水平達到中等收入國家而產(chǎn)生落入“陷阱”的擔(dān)憂,也沒有必要糾結(jié)于中國是否落入“中等收入陷阱”這樣的問題,而真正應(yīng)該關(guān)注的是當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的瓶頸問題,比如:勞動力、資金和環(huán)境成本已經(jīng)進入上升通道,要素驅(qū)動型的經(jīng)濟增長模式已難以為繼;資源環(huán)境瓶頸約束日益突出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟須轉(zhuǎn)型升級;社會保障和公共服務(wù)機制尚未完全建立,等等。這些問題,才真正是我們應(yīng)該重視和擔(dān)憂的。

  但對中國來說,當(dāng)前正在通過全面深化改革,對這些問題加以解決。中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進,正在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。可以說,支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生因素很充分,中國不會落入所謂的“中等收入國家陷阱”。

  倒是我們在討論“中等收入國家陷阱”時,反而要特別注意防范以下幾類傾向:一是要防止將具體問題都當(dāng)作“陷阱”,如有學(xué)者認為我們可能面臨著“福利陷阱”“金融陷阱”“民主陷阱”“人口陷阱”等等,將“陷阱”寬泛化;二是要防止某些地區(qū)將率先突破“中等收入陷阱”作為發(fā)展目標。早先,就有學(xué)者提出“京滬等地將迅速突破中等收入陷阱”,殊不知制約地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制、機制等諸多問題要在全國宏觀層面才有可能得到解決,地方政府如何能做到率先突破?我們要特別注意防止以突破“中等收入陷阱”之名行單純追求GDP增長之實。

  其實,如果我們能真正做到不盲目追求GDP,在中等收入階段踏踏實實地真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,以改革的頂層設(shè)計來推進中國各領(lǐng)域的改革,處理好各個社會階層的利益關(guān)切,我們自然會實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。(新聞觀察員 楊 亮)

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