近日，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在上海調(diào)研司法改革試點(diǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住司法責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)地抓好司法改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，努力促進(jìn)司法清明、維護(hù)社會(huì)公平正義。孟建柱指出，司法責(zé)任制是司法體制改革的關(guān)鍵。要按照讓審理者裁判、讓裁判者負(fù)責(zé)的要求，完善主審法官責(zé)任制、合議庭辦案責(zé)任制和檢察官責(zé)任制。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)司法權(quán)行使的監(jiān)督制約，認(rèn)真探索更具針對(duì)性的監(jiān)督機(jī)制，確保司法權(quán)依法公正運(yùn)行。最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在上海法院調(diào)研時(shí)也強(qiáng)調(diào)，落實(shí)司法責(zé)任制，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。

　　眾所周知，有權(quán)力必有責(zé)任，有司法權(quán)力就有如影隨形的司法責(zé)任。惟有真正落實(shí)司法責(zé)任制，才能從制度上倒逼司法人員公正司法。司法辦案人員對(duì)所辦案件擔(dān)負(fù)責(zé)任，一旦出現(xiàn)冤假錯(cuò)案必須被追究相應(yīng)的責(zé)任，這是天經(jīng)地義的常理，也是無可非議的法理。司法人員不對(duì)所辦案件負(fù)責(zé)，出了冤假錯(cuò)案也無須擔(dān)責(zé)——這在常理上屬于無稽之談，在法理上更說不通。然而，實(shí)踐中確有極少數(shù)冤假錯(cuò)案的相關(guān)責(zé)任人員沒有及時(shí)得到應(yīng)有的問責(zé)，或者問責(zé)輕描淡寫、避重就輕，與冤假錯(cuò)案的嚴(yán)重程度不匹配。

　　以“叔侄強(qiáng)奸殺人冤案”為例，這是近年來曝光的令公眾震驚的冤假錯(cuò)案，涉及公檢法領(lǐng)域多名公職人員，其中不少人已獲晉升或調(diào)職。該案平反已經(jīng)一年多了，而姍姍來遲的冤案問責(zé)最近才終于啟動(dòng)，而該案的調(diào)查已經(jīng)過去一年多相關(guān)方面遲遲沒有啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，倘若不是今年全國(guó)兩會(huì)期間人大代表的直言不諱和強(qiáng)烈共鳴，或許有關(guān)問責(zé)依然會(huì)久拖不決甚至不了了之。盡管浙江省公安廳、浙江省高院都對(duì)這起錯(cuò)案深表痛心和歉意并作了反思，浙江省高院予以了國(guó)家賠償，但僅僅如此是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，對(duì)于這樣一起影響極其惡劣的冤假錯(cuò)案，必須啟動(dòng)錯(cuò)案追責(zé)機(jī)制，有關(guān)部門必須徹查該冤案?jìng)刹�、起訴、審判等全部司法過程中的涉案人員，追究責(zé)任人員的行政責(zé)任乃至刑事責(zé)任，給蒙冤十載的張氏叔侄一個(gè)交代，給全社會(huì)一個(gè)交代，給司法公正一個(gè)交代，否則難以服眾。

　　對(duì)于司法領(lǐng)域的冤假錯(cuò)案和徇私枉法、瀆職失職等違法違規(guī)行為，不問責(zé)就是司法不作為，就是司法監(jiān)督的失職，就是對(duì)徇私枉法等行為和對(duì)冤假錯(cuò)案制造者的縱容，就是對(duì)司法公正的褻瀆。

　　該如何追究司法責(zé)任，實(shí)踐中往往是要么由案發(fā)司法機(jī)關(guān)自身調(diào)查、內(nèi)部處理，既不公開也欠公允，缺乏程序正義；要么是當(dāng)?shù)攸h委政法委員會(huì)牽頭調(diào)查處理。這顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對(duì)于社會(huì)關(guān)注的重特大錯(cuò)案，建議由本級(jí)人大常委會(huì)對(duì)追究錯(cuò)案責(zé)任工作實(shí)施監(jiān)督，必要時(shí)應(yīng)啟動(dòng)特別問題調(diào)查程序，進(jìn)行詢問或質(zhì)詢，并啟動(dòng)撤職或罷免程序。同時(shí)邀請(qǐng)專家學(xué)者、媒體記者、網(wǎng)友等社會(huì)人士監(jiān)督調(diào)查過程。遺憾的是，作為監(jiān)督機(jī)關(guān)的地方人大極少行使這一職權(quán)，這種監(jiān)督不作為往往讓錯(cuò)案責(zé)任追究工作難以到位。

　　對(duì)錯(cuò)案責(zé)任進(jìn)行追究，不只是亡羊補(bǔ)牢，更是對(duì)正義的拯救和對(duì)非正義的懲罰。冤案錯(cuò)案問責(zé)應(yīng)該常態(tài)化。監(jiān)督司法不能只靠“攔轎申冤”，更要依靠完善有力的司法問責(zé)機(jī)制。期待有關(guān)部門以“叔侄強(qiáng)奸殺人冤案”的問責(zé)為范本，進(jìn)一步健全執(zhí)法司法監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，從制度上防止再現(xiàn)下一個(gè)“張氏叔侄冤案”。

　　對(duì)違反法定程序干預(yù)司法的單位和人員也應(yīng)予以問責(zé)。習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上曾強(qiáng)調(diào)，要建立健全違反法定程序干預(yù)司法的登記備案通報(bào)制度和責(zé)任追究制度。違反法定程序干預(yù)司法的登記備案通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，本身就是司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的重要組成部分，可以有效保障司法權(quán)力依據(jù)法定程序在不受外界不當(dāng)干預(yù)的陽光環(huán)境下順暢運(yùn)行，對(duì)于“確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)”具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　不當(dāng)干預(yù)司法之風(fēng)，已經(jīng)嚴(yán)重影響了司法的公信力。老百姓對(duì)形形色色的說情、走后門等不當(dāng)干預(yù)司法之風(fēng)深惡痛絕、怨聲載道。對(duì)違反法定程序干預(yù)司法個(gè)案的單位和人員，無論級(jí)別多高的領(lǐng)導(dǎo)，即便是辦案司法機(jī)關(guān)的內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)，都應(yīng)當(dāng)一視同仁登記備案，予以公開曝光、公開通報(bào)，予以堅(jiān)決問責(zé)，否則就無從維護(hù)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)這一憲法原則的嚴(yán)肅性。一旦將違反法定程序干預(yù)司法的登記備案通報(bào)制度和責(zé)任追究制度真正落實(shí)到位，對(duì)說情和干預(yù)司法現(xiàn)象動(dòng)真格，就如中紀(jì)委通報(bào)違紀(jì)干部一樣在司法系統(tǒng)公開曝光和通報(bào)一批違法干預(yù)司法審判活動(dòng)的單位和人員名單，那么干涉司法的歪風(fēng)邪氣必然會(huì)明顯收斂，司法環(huán)境必然得到有效的治理。

　　需要指出的是，司法問責(zé)在制度設(shè)計(jì)上要堅(jiān)持一視同仁，堅(jiān)決避免選擇性的問責(zé)。只要是司法人員存在違法違規(guī)問題，一經(jīng)查實(shí)就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決問責(zé)，決不姑息遷就、避重就輕、討價(jià)還價(jià)。

　　深化司法體制改革，解決司法公正問題，是個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要做的工作很多，不妨就先務(wù)實(shí)地從落實(shí)司法問責(zé)制開始，倒逼司法公正，真正讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。（作者為司法部《中國(guó)司法》雜志社總編輯）