CFP

　　可持續(xù)消費，是指提供服務以及相關的產(chǎn)品以滿足人類的基本需求，提高生活質量，同時使自然資源和有毒材料的使用量最少，使服務或產(chǎn)品的生命周期中所產(chǎn)生的廢物和污染物最少，從而不危及后代需求的消費。

　　盡管我國已經(jīng)把擴大內(nèi)需上升為國家戰(zhàn)略，但是由于短期內(nèi)消費增長的壓力，當前的擴大內(nèi)需政策對于可持續(xù)消費問題重視不夠，擴大內(nèi)需政策更多關注消費規(guī)模的增長以及當下消費增加，對于人與自然之間的平衡、不同地域之間的平等、不同階層之間的平等以及不同代際之間的平等問題較少涉及，對可持續(xù)消費關注不夠。

　　《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》關于擴大消費的部分僅僅指出了未來消費增長的數(shù)量目標。關于兩型社會建設的部分，關注的仍然是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，并未從消費角度入手，提出可持續(xù)消費的發(fā)展路徑。擴大內(nèi)需戰(zhàn)略未能與可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來。

　　目前，與可持續(xù)消費相關的政策主要包括限制不可持續(xù)的消費行為的政策和鼓勵可持續(xù)消費行為的政策，但是其規(guī)范力度遠遠不能涵蓋可持續(xù)消費的全部范圍，更無法滿足消費可持續(xù)發(fā)展的需要。

　　由于部門權限和本位主義，以及決策機制的條塊分割較為嚴重，各部門關注較多的是職能范圍內(nèi)的政策，跨部門的政策力度不夠。比如，環(huán)境部門從清潔生產(chǎn)的角度關注環(huán)境質量問題，擴大消費部門關注消費規(guī)模增長問題，較少出臺將環(huán)境與消費密切聯(lián)系在一起的政策。

　　尊重全體公民的消費意愿，但要采取適當?shù)姆绞郊s束少數(shù)人的高消費、超前消費、過度消費及不健康消費行為。具體方式包括：一是法律約束，通過立法約束人們不合理的消費觀念和消費行為，樹立新的價值和道德規(guī)范體系，確立節(jié)約和環(huán)保的生活理念，建立合理的消費習慣，形成可持續(xù)的消費模式。二是稅收約束，稅收約束是一種獎懲機制，通過不同稅率鼓勵、表揚可持續(xù)消費者，對于不可持續(xù)消費方式則適用高額的懲罰性稅率。三是生產(chǎn)約束，通過清潔生產(chǎn)方式生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，為選擇可持續(xù)方式的消費者提供更多可供選擇的消費對象，限制生產(chǎn)環(huán)境資源負擔過大的商品，通過產(chǎn)品供給種類的限制，約束消費者的選擇。四是流通約束，通過市場準入制度，禁止那些影響環(huán)境的產(chǎn)品進入市場，提高這些產(chǎn)品進入市場的成本，通過流通渠道提供更多購買便利，引導消費者選擇綠色、低碳產(chǎn)品和消費方式。

　　要尊重我國傳統(tǒng)文化中的節(jié)儉消費觀念與簡樸生活習慣，并結合我國經(jīng)濟發(fā)展需要，針對當前過度消費、炫耀消費和攀比消費帶來的浪費和心理扭曲等問題，通過三種方式引導消費理念。其一，引導消費者對需要與條件、消耗與收益、直接結果與間接結果、現(xiàn)實作用與長遠影響等進行全面系統(tǒng)的理性考察，促進全社會有目的、有計劃、自覺地降低環(huán)境污染和資源消耗。努力以最小的消耗換取最大的效益，既考慮消費對自身眼前需要的滿足，又要考慮對社會長遠的影響，力求在總體上趨利避害。其二，開展可持續(xù)的消費活動。開展“綠色環(huán)保、放心消費”公益活動，倡導家庭環(huán)保新概念，提倡文明適度的消費觀念和生活方式，宣傳可持續(xù)消費的公益廣告和公益性消費咨詢，通過公益活動培育健康的消費文化。其三，建立消費示范。要從中高收入階層、社會名流等入手，建立消費示范，引導中下收入階層轉變消費觀念，最終促進社會消費文化的變革。也要從青少年抓起，通過青少年引導全社會轉變消費觀念，培養(yǎng)良好的消費文化。

　　由于可持續(xù)消費模式的建立需要較多的制度安排，特別是相關法律的制定需要較長的時間，可持續(xù)消費文化的形成需要較長的時間。在當前我國經(jīng)濟發(fā)展背景下，我國擴大內(nèi)需政策與可持續(xù)消費的協(xié)調(diào)應分兩步走。在短期內(nèi)，擴大消費政策不僅要重視消費規(guī)模增長，保持消費增長的勢頭不變，還應關注與安全消費相關的問題，實現(xiàn)放心消費，引導綠色消費，促進消費對消費者健康水平的提升。從長期來看，則應更多關注人與人的關系、人與自然的關系，建立適度消費、文明消費、健康消費制度環(huán)境和文化環(huán)境，提升消費品質，促進我國消費的可持續(xù)發(fā)展，提升消費對國民經(jīng)濟發(fā)展的拉動力。

　�。ㄗ髡邌挝唬荷虅詹垦芯吭海�