習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調(diào),各項改革舉措要體現(xiàn)懲治和預防腐敗的要求,同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施,堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞,保障改革健康順利推進。只有扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,讓反腐貫穿于全面深化改革的始終,改革之路才會健康順利走下去。

　　反腐倡廉在全面深化改革中的必要性

　　30多年的改革歷程告訴我們,改革開放離不開反腐倡廉建設(shè)。1978年至今,黨堅持抓反腐倡廉建設(shè)不放松,在各級黨委政府始終高度重視下,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履行《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的職責,不斷推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為提高黨的執(zhí)政能力、全面推進黨的建設(shè)的偉大工程,營造了良好的氛圍,為改革開放的順利推進掃清了障礙。

　　當前,腐敗問題依然是影響改革進程的重要因素。因此,在全面深化改革中,也同樣離不開反腐倡廉建設(shè)。

　　黨的十八大以來,我國改革開放進入了新的歷史時期,全面深化改革的歷史重任落在我們的肩上。如何加快發(fā)展,全面深化各項改革,早日實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,是我們黨及全體中華兒女必須深入思考、認真面對的重大現(xiàn)實問題。改革的歷程告訴我們,隨著經(jīng)濟迅速發(fā)展,貪污腐敗問題也會隨之而來,并將嚴重威脅社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,甚至威脅到黨的生死存亡,因而必將阻礙改革開放的進程。因此,在全面深化改革的同時,必須高度重視反腐倡廉工作。近兩年來,薄熙來、徐才厚、蘇榮等一批“大老虎”被打掉,體現(xiàn)了我黨的反腐決心,我們必須清醒地認識到反腐敗工作的長期性、復雜性、艱巨性,只有始終保持高壓態(tài)勢,才能確保全面深化改革的成功,實現(xiàn)偉大的中國夢。

　　反腐倡廉建設(shè)是全面深化改革取得成功的重要保障。黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,《決定》既包括社會和經(jīng)濟體制、機制、制度的改革,又包含了政治體制、機制、制度的改革。為此,中央成立了全面深化改革領(lǐng)導小組,下設(shè)經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀律檢查體制改革6個專項小組,其中單列紀律檢查體制改革小組,凸顯了中央在全面深化改革的同時,堅決打擊和懲治腐敗的決心�！安环锤�,改革難推進;不反腐,改革成果難保!”,習近平總書記的一番話,彰顯出反腐倡廉建設(shè)在全面深化改革中的重要性和必要性。

　　讓反腐倡廉在全面深化改革中發(fā)揮更大的作用

　　黨的十八屆三中全會吹響了我國全面深化改革的號角,在改革的進程中,必須以反腐倡廉的實際成效推動改革不斷向前,讓反腐倡廉建設(shè)在全面深化改革中發(fā)揮更大的作用,促進國家富強、民族復興、人民幸福的中國夢早日實現(xiàn)。

　　從制度設(shè)計上預防改革中的腐敗。習近平總書記指出,要完善反腐敗體制機制,增強權(quán)力制約和監(jiān)督效果。要通過有關(guān)改革各方面的制度設(shè)計,織密、織牢制約權(quán)力的制度籠子,規(guī)范改革過程中各項權(quán)力的正確運行。要認真執(zhí)行《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,把這項重大政治任務(wù)貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作之中。要完善既包括反腐敗方面的體制機制,又要包括諸如工程建設(shè)項目招投標、政府采購、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的體制機制,通過強化制度設(shè)計,促進改革各項舉措的規(guī)范化、法制化。要增強制度的執(zhí)行力,不能讓制度成為紙老虎、稻草人,確保每項制度能執(zhí)行到位,真正發(fā)揮好制度在改革中預防腐敗的作用。

　　從監(jiān)督檢查上制約改革中的腐敗。要加強對改革各項舉措實施的監(jiān)督檢查,通過建立健全改革各行業(yè)、各領(lǐng)域的監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò),確保全面深化改革的各項舉措落到實處。要加強對改革中各項權(quán)力運行的全程監(jiān)督制約,保證權(quán)力公開、透明、廉潔運行;要加強“一把手”的監(jiān)督制約,探索建立“權(quán)力清單”制度,對“一把手”進行限權(quán)、分權(quán),確保權(quán)力不被濫用;要加強公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源等管理使用的監(jiān)督檢查,確保資金運行安全;要加強對重點崗位、重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,這是改革的重點,也是腐敗最容易滋生的地方,監(jiān)督檢查絕不能放松。

　　從嚴肅查處上懲治改革中的腐敗。對改革中出現(xiàn)的貪腐問題,唯有嚴肅查處,才足以警醒、教育后來者,用反腐敗的高壓態(tài)勢為全面深化改革保駕護航。要堅決做到有紀必執(zhí),有違必查,就如習近平總書記所講的那樣,要以猛藥去疴、重典治亂的決心懲治改革中的腐敗,讓紀律真正成為帶電的高壓線;要堅持“蒼蠅老虎一起打”,對于改革中的腐敗分子,不管大小,發(fā)現(xiàn)一個,堅決查處一個;要做到盡早發(fā)現(xiàn),盡早治療,“有病就馬上治,不能養(yǎng)癰遺患”。通過嚴肅查處,讓“手莫伸,伸手必被捉”的道理觸及靈魂,深入每一個黨員干部內(nèi)心深處。

　　全面深化改革的步伐已經(jīng)邁出,在改革的道路上,反腐倡廉建設(shè)是重要保障。深化各項改革,必須將反腐倡廉工作納入其中,同安排、同部署、同落實,盡可能讓貪腐遠離改革,讓廉潔與之相伴,以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的更大成效促進全面深化改革取得新的偉大成果。

　　(作者單位:合川區(qū)紀委)