國僑辦副主任何亞非 本報記者 王 堯攝

　　“絲綢之路沿線國家產(chǎn)品體驗館”日前在第十八屆西洽會暨絲博會分會場西安華南城開館。來自古老絲綢之路和海上絲綢之路的哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、土耳其、越南、柬埔寨、泰國等20多個國家的大量商品參展。圖為觀眾在參觀吉爾吉斯斯坦的手工玩偶。

　　許 睿攝（新華社發(fā)）

　　從外交部副部長“轉(zhuǎn)崗”到國務(wù)院僑辦從事僑務(wù)工作，何亞非喜歡研究問題的習(xí)慣沒有變，對當(dāng)下熱點(diǎn)話題“一帶一路”的研究深入而獨(dú)到，多年形成的“外交思維”清晰可見，“以僑為橋”的工作思路貫穿其中。

　　互利多贏 破解難題

　　關(guān)鍵詞：一帶一路

　　2013年，習(xí)近平主席在訪問中亞和東南亞國家時，高瞻遠(yuǎn)矚提出建設(shè)“海上絲綢之路”和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”（一帶一路）戰(zhàn)略構(gòu)想，從東西兩翼發(fā)展中國與周邊國家經(jīng)濟(jì)、文化合作，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合，并進(jìn)而與太平洋沿岸國家和歐洲經(jīng)濟(jì)相銜接。同年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“一帶一路”建設(shè)列為2014年六大任務(wù)之一。當(dāng)前，從中央到中西部和沿海省份正就此進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃和具體設(shè)計，集結(jié)號已經(jīng)吹響。

　　何亞非用“頂層設(shè)計”這四個字定位“一帶一路”構(gòu)想的重大戰(zhàn)略意義。在泉州，在博鰲，在連云港……在論壇研討和實地調(diào)研時，他多次分享了自己對此的觀察與思考，闡述了這個體現(xiàn)中國睦鄰、富鄰、互利共贏政策的戰(zhàn)略構(gòu)想帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　何亞非認(rèn)為，“‘一帶一路’構(gòu)想是希望通過我們和周邊國家實現(xiàn)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，構(gòu)建區(qū)域利益共同體和命運(yùn)共同體。這當(dāng)然首先是我們中國國內(nèi)全面深化改革的內(nèi)在需要，同時它會給地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化注入強(qiáng)大的動力，是中國對區(qū)域經(jīng)濟(jì)治理和全球經(jīng)濟(jì)治理改革的頂層設(shè)計所做的貢獻(xiàn)。

　　‘一帶一路’構(gòu)想從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等方面尋求區(qū)域一體化和互利共贏，是破解難題之道。這一亞洲共同發(fā)展、共享發(fā)展成果的戰(zhàn)略構(gòu)想，為亞洲國家探尋區(qū)域一體化和區(qū)域治理機(jī)制繪制藍(lán)圖，是區(qū)域乃至全球治理頂層設(shè)計創(chuàng)新之舉，既腳踏實地，又著眼長遠(yuǎn)，符合各方根本利益，蘊(yùn)藏巨大發(fā)展機(jī)遇和潛力�！�

　　有機(jī)銜接 實現(xiàn)共贏

　　關(guān)鍵詞：華商經(jīng)濟(jì)

　　亞洲是華人的聚集區(qū)，有4000多萬華人，也是華商力量最強(qiáng)的區(qū)域，特別是東南亞地區(qū)。據(jù)估算，全球華商企業(yè)資產(chǎn)約4萬億美元，其中東南亞華商經(jīng)濟(jì)總量為1.1萬億至1.2萬億美元。世界華商500強(qiáng)中約1/3在東盟國家。把“一帶一路”建設(shè)與華商經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，為海外僑胞提供了廣闊的舞臺。

　　“找到‘一帶一路’建設(shè)與僑務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，為中央獻(xiàn)計獻(xiàn)策，是國僑辦的職責(zé)�！焙蝸喎钦f。在他看來，在東南亞地位舉足輕重的華商經(jīng)濟(jì)，就是要找的這個“點(diǎn)”。

　　“華人、華僑和華商經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中可以發(fā)揮十分重要的作用，為什么這么說？海外僑胞有雄厚的經(jīng)濟(jì)科技實力、成熟的生產(chǎn)營銷網(wǎng)絡(luò)、廣泛的政界商界人脈以及溝通中外的獨(dú)特優(yōu)勢�！焙蝸喎侨鐢�(shù)家珍。

　　“華僑華人是中國發(fā)展的獨(dú)特資源，他們熟悉住在國社會、法律、文化環(huán)境與風(fēng)土人情，對中國和家鄉(xiāng)情況也熟悉，是連接中國與周邊國家的‘天然橋梁’�！焙蝸喎钦f，長期以來，華僑華人積極拓展自身事業(yè)，積累了大量財富和資本，華商經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)，在許多國家成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)重要支柱。在東南亞證券交易市場上市企業(yè)中，華人上市公司約占70%。在中亞、南亞、西亞華商經(jīng)濟(jì)也逐步壯大。中國改革開放以來吸收外國直接投資的60%以上來自華僑華人，如今中國全面深化改革，建設(shè)“一帶一路”同樣需要華商深入?yún)⑴c。

　　“與‘一帶一路’建設(shè)有機(jī)銜接，實現(xiàn)多贏，也是華商經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的需要�！焙蝸喎欠治觯航陙�，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和華商實力壯大，華商經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快，華商企業(yè)由家族式管理向現(xiàn)代化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，從勞動密集型向知識技術(shù)密集型、資金密集型轉(zhuǎn)移�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)對華商經(jīng)濟(jì)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展也是難得的機(jī)遇。

　　參與“一帶一路”建設(shè)，華商經(jīng)濟(jì)可在何處著力？何亞非以建設(shè)海上絲綢之路為例，為華商“支招”：

　　——推動產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級。多年以來，東南亞華商及港澳臺同胞在中國與東盟合作中已形成一定規(guī)模產(chǎn)業(yè)和資本布局。若能依據(jù)比較優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接來實現(xiàn)多贏，將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和擴(kuò)大就業(yè)帶來成效，進(jìn)而提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，特別是亞洲制造業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中優(yōu)勢地位。

　　——參與互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。研究報告顯示，預(yù)計2011到2020年期間，東南亞地區(qū)基建投資規(guī)模將達(dá)1.5萬億美元。華商企業(yè)與具有豐富海外工程承包經(jīng)驗的中國企業(yè)聯(lián)合，在高鐵、公路、港口建設(shè)等方面加大投入，不僅將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化奠定基礎(chǔ)，同時會給企業(yè)帶來長期穩(wěn)定資本收益。

　　——推動人民幣區(qū)域化。隨著中國與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密，人民幣在東盟地位僅次于美元，東南亞是人民幣區(qū)域化重要方向。東南亞華商在東盟經(jīng)濟(jì)、金融行業(yè)中占重要位置，在中國有大量經(jīng)貿(mào)投資。進(jìn)一步發(fā)揮華商金融橋梁和管道作用，建設(shè)華商銀行，推動人民幣更廣泛使用，將對地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展和金融穩(wěn)定產(chǎn)生積極作用。

　　——深化海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)與合作。在建設(shè)海上絲綢之路中，東南亞華商可依靠在運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、船舶、貨運(yùn)代理、能源開發(fā)等領(lǐng)域的堅實基礎(chǔ)以及廣泛人脈網(wǎng)絡(luò)，通過參與海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)與合作，推動中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作與友好關(guān)系，為區(qū)域治理機(jī)制的建立和完善創(chuàng)造條件。

　　——構(gòu)建科技與智力支撐網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)海上絲綢之路需要新發(fā)展思路、科技和智力支撐。東南亞及港澳臺地區(qū)擁有眾多華僑華人科技精英、專家學(xué)者及研究機(jī)構(gòu)。華商經(jīng)濟(jì)若能有效配置區(qū)域智力資源，與科技和資本更好結(jié)合，將對海上絲綢之路建設(shè)產(chǎn)生廣泛和基礎(chǔ)性影響。

　　以僑為橋 溝通世界

　　關(guān)鍵詞：軟實力

　　建設(shè)“一帶一路”既體現(xiàn)硬實力也凸現(xiàn)軟實力。在積極擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易往來同時，要推動以文化交流為主要載體的民間交往，大力開展公共外交，用事實說話，講好中國故事，表明中國發(fā)展對各國都是機(jī)遇，有利于周邊穩(wěn)定與繁榮，中國夢與其它國家人民的夢是相通相連的。

　　“圍繞‘一帶一路’構(gòu)想，我們主動出擊，通過組織論壇和實地采訪等形式，引領(lǐng)海外華文媒體，引導(dǎo)海外輿論關(guān)注陸、海兩條絲綢之路建設(shè)，為‘一帶一路’建設(shè)的順利推進(jìn)，創(chuàng)造良好的國際輿論環(huán)境�！焙蝸喎钦f。

　　2月23日，由國僑辦支持、中新社主辦的“新世紀(jì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)論壇”在福建泉州舉行，約300名海內(nèi)外代表參會�！靶率兰o(jì)絲綢之路華媒萬里行”同時啟動，國僑辦主管的中新社派出若干小分隊，沿海陸兩線分赴“一帶一路”沿線所在國和當(dāng)?shù)厝A文媒體記者聯(lián)合采訪，尋找沿途各個國家經(jīng)濟(jì)共通點(diǎn)，突顯互補(bǔ)優(yōu)勢；采訪沿途國家華人的生活、文化、經(jīng)濟(jì)；探尋古代絲綢之路文化遺存；采訪所在國各界人士，展現(xiàn)“絲綢之路”沿線國家求合作、謀發(fā)展的共同心聲。

　　“積極宣傳、樹立中國的正面形象，有利于華僑華人和中國實現(xiàn)雙贏。公共外交近年來已經(jīng)成為外交領(lǐng)域的新潮流，僑務(wù)公共外交也隨之提上議事日程。它有兩大特點(diǎn)：一是民間性，二是柔性�！焙蝸喎钦J(rèn)為，隨著新移民和華裔新生代數(shù)量增加、海外僑胞經(jīng)濟(jì)科技實力不斷增強(qiáng)、政治社會地位和影響力顯著提升，引導(dǎo)住在國人民和政府人士了解中國，支持中國的對外友好政策，幫助中國創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，對中國和海外華僑華人來說是一舉兩得的好事。他們善于從博大精深的中華文化中選取易被住在國民眾所接受的內(nèi)容、方式和途徑，以“當(dāng)事人”的角色開展公共外交，更具說服力和感染力。

　　“以僑為橋，不僅溝通中國與世界，也讓海外華僑華人成為推動僑務(wù)公共外交最積極的參與者。遍布世界的2萬多所華文學(xué)校、2萬多個華人社團(tuán)、1000余家華文媒體以及獨(dú)具特色的唐人街、中國城、中餐館和中醫(yī)診所等，已成為傳播中華文化、豐富各國多元文化的重要載體，也是在海外推廣中國文化基礎(chǔ)最牢、覆蓋最廣、效果最好的平臺�！焙蝸喎钦f。