開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大舉措，充分體現(xiàn)了我們黨正視和解決自身問(wèn)題的政治勇氣，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、密切聯(lián)系群眾的堅(jiān)定決心。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)涉及的單位和人員范圍更廣、領(lǐng)域更寬、數(shù)量更大，同群眾聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問(wèn)題更加具體，任務(wù)也更加艱巨。為此，就要聚焦作風(fēng)建設(shè)，從黨員干部隊(duì)伍“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題改起，從關(guān)乎群眾切身利益的問(wèn)題抓起，把改進(jìn)作風(fēng)成效落實(shí)到基層，真正讓群眾受益，努力取得人民群眾滿意的實(shí)效；就要充分調(diào)動(dòng)黨員干部隊(duì)伍和廣大群眾兩個(gè)積極性，注重整體互動(dòng)，嚴(yán)防唱“獨(dú)角戲”，保證活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、扎實(shí)推進(jìn)。

　　請(qǐng)群眾來(lái)參與。堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，既是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基本要求，也是重要的工作方法。教育實(shí)踐活動(dòng)在群眾家門口開展，同群眾貼得更近、關(guān)系更直接，必須讓群眾全程參與、干群良性互動(dòng)，使活動(dòng)成為了解民意、集中民智、改善民生的過(guò)程。要開門搞活動(dòng)，從制定方案、查擺問(wèn)題、開展批評(píng)到整改落實(shí)、建章立制，每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都要讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請(qǐng)群眾評(píng)判，確保教育實(shí)踐活動(dòng)符合客觀實(shí)際、契合群眾要求、得到群眾支持；要虛心聽(tīng)意見(jiàn)，把聽(tīng)取民意貫穿始終，拿出真誠(chéng)態(tài)度，通過(guò)召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)立意見(jiàn)箱、開通熱線電話、上門走訪等方式，主動(dòng)請(qǐng) “兩代表一委員”“把脈”，請(qǐng)離退休老干部“會(huì)診”，請(qǐng)群眾代表“挑刺”，請(qǐng)民主人士諫言，廣泛征求意見(jiàn)建議，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)政于民；要主動(dòng)受監(jiān)督，深入開展電視問(wèn)政活動(dòng)，繼續(xù)推行黨員承諾踐諾制度，大力引深“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，強(qiáng)化群眾對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)的監(jiān)督力度，讓各部門各單位和廣大黨員干部在群眾的監(jiān)督中感到壓力，從而更好地踐行黨的群眾路線，更好地為民服務(wù)。要讓群眾了解整改情況，堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，能解決的問(wèn)題立即解決；對(duì)一些深層次問(wèn)題，要組織力量抓緊解決；需要經(jīng)過(guò)一番努力才能夠解決的，要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步解決；暫時(shí)解決不了的，要耐心細(xì)致做好解釋工作，爭(zhēng)取群眾理解和支持。

　　讓干部接地氣。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就要把活動(dòng)的開展與推動(dòng)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與解決突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，與提高為民服務(wù)的能力結(jié)合起來(lái)，讓干部走出去、沉下去，深入到群眾中去，與群眾打成一片，真心實(shí)意地和群眾交朋友、結(jié)“親家”，用群眾樂(lè)于接受、易于接受的方法加強(qiáng)溝通，增進(jìn)共識(shí)，推動(dòng)活動(dòng)開展。在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際，突出特色，開展“揚(yáng)正氣、講規(guī)矩、勇?lián)?dāng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)和“千人百村惠萬(wàn)家”主題實(shí)踐活動(dòng)。這兩個(gè)活動(dòng)載體、兩個(gè)自選動(dòng)作，既各有側(cè)重，又互為促動(dòng)。前者是解決黨員干部自身存在突出問(wèn)題的關(guān)鍵舉措，推動(dòng)黨員干部依法、高效、廉潔辦事；后者是滿足群眾所思所想所盼的生動(dòng)實(shí)踐。我們?cè)诳h直黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和垂管單位中，抽調(diào)1000名優(yōu)秀黨員干部組建100支工作隊(duì)，包聯(lián)100個(gè)行政村或自然村，幫扶萬(wàn)家農(nóng)戶，使機(jī)關(guān)黨員干部下基層、接地氣，聽(tīng)民聲、解民憂，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力。各工作隊(duì)帶著問(wèn)題調(diào)研，突出實(shí)踐特色，宣傳政策，了解民情，興辦實(shí)事，化解矛盾，推動(dòng)發(fā)展，幫助包聯(lián)村建好班子、帶好隊(duì)伍、謀好思路、定好制度、用好陣地，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定，以干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、突出問(wèn)題的解決，密切黨群干群血肉聯(lián)系，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。

　　建機(jī)制促聯(lián)動(dòng)。我們堅(jiān)持強(qiáng)化制度意識(shí)，通過(guò)建章立制，規(guī)范干部行為，固化作風(fēng)建設(shè)成果。建立三項(xiàng)制度，暢通“三個(gè)”通道，即建立下鄉(xiāng)住村工作制度，暢通感情通道，通過(guò)黨員干部與基層群眾面對(duì)面、心貼心的交流，密切黨建干群關(guān)系；建立定期訪問(wèn)制度，暢通民情通道，以“三個(gè)全覆蓋”，即工作隊(duì)覆蓋所有行政村、工作隊(duì)員足跡覆蓋所有包聯(lián)戶、惠民實(shí)事覆蓋所有幫扶戶，實(shí)現(xiàn)民情實(shí)察；建立調(diào)查研究制度，暢通民意通道，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，各工作隊(duì)通過(guò)集中走訪、入戶調(diào)研等形式，逐戶建立幫扶明細(xì)卡、幫扶措施臺(tái)賬，做到“逐戶填卡、因戶施策、分類指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理”，實(shí)現(xiàn)民意直達(dá)。建立跟蹤督辦制度，狠抓問(wèn)題整改，針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，由縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)督辦通知，分送督辦單位及其分管領(lǐng)導(dǎo)、活動(dòng)督導(dǎo)組，明確任務(wù)，限期整改；各部門各單位每月定期上報(bào)辦理情況報(bào)告單。堅(jiān)持全程督導(dǎo)、分類督導(dǎo)、重點(diǎn)督導(dǎo)、從嚴(yán)督導(dǎo)，抽調(diào)49人組成由縣四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任第一組長(zhǎng)，由黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、經(jīng)驗(yàn)豐富的正科級(jí)干部任組長(zhǎng)的9個(gè)縣委督導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直系統(tǒng)工委、社區(qū)管委會(huì)、非公工委共組成19個(gè)督導(dǎo)組，重點(diǎn)督察指導(dǎo)各級(jí)各部門教育實(shí)踐活動(dòng)規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作落實(shí)情況，全面加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)；分類別、分領(lǐng)域、分階段、分載體制定督導(dǎo)方案，明確重點(diǎn)，細(xì)化要求，實(shí)現(xiàn)了督導(dǎo)工作全覆蓋。通過(guò)開展巡回督察、突擊督察、明察暗訪等，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作從嚴(yán)從實(shí)督促，確保活動(dòng)高起點(diǎn)謀劃、高質(zhì)量要求、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。（作者為中共蒲縣縣委書記）

　　閆建國(guó)