據(jù)新華社

“和平方舟”號醫(yī)院船

　　本期特別關注

　　“環(huán)太平洋－2014”軍演演習具體時間一經(jīng)媒體公布，立即引起國內(nèi)外高度關注，一是因為此次演習是全球最大規(guī)模的多邊軍演，二是因為中國將派出強大海軍陣容首次參加環(huán)太軍演。請看科技日報特約專稿——

　　中國海軍走向深藍大練兵

　　美國海軍新聞處早在當?shù)貢r間5月5日就宣布，第24次“環(huán)太平洋”軍事演習6月至7月將在夏威夷海域舉行，此次將有23個國家2.5萬軍人參與，中國將首次參加，但俄羅斯缺席。美國海軍公布稱，軍演將在當?shù)貢r間6月26日至8月1日進行，將有25000名軍人、47艘艦船和6艘潛艇以及200余架飛機參與。其中，中國和文萊將首次參加。自此，中國海軍主力戰(zhàn)艦拉開了遠洋陌生海域大練兵的序幕。

　　中國海軍這次派出4艘水面艦艇、2架直升機、1個潛水分隊、1個特戰(zhàn)分隊，共1100余名官兵參演。海口艦是執(zhí)行這次參演任務的指揮艦，是我國自主研制的新型導彈驅逐艦，艦長155.5米、寬17.2米，滿載排水量6400余噸，服役以來，多次出色完成重大軍事演習、護航和出訪任務，被譽為“中華神盾”；岳陽艦是我國自主研制的新型導彈護衛(wèi)艦，艦長134米、寬16米，滿載排水量4000余噸，是海軍新一代主力作戰(zhàn)艦艇；千島湖艦是我國自行設計建造的新型遠洋綜合補給艦，艦長178米、寬24.8米，滿載排水量2萬多噸，具備燃油、淡水、主副食等干液貨綜合補給能力；“和平方舟”號醫(yī)院船是我國自行設計研制的一艘萬噸級大型專業(yè)醫(yī)院船，全長178米、最大寬度24米，滿載排水量1.4萬余噸，醫(yī)療設備配置相當于國內(nèi)三級甲等醫(yī)院水平。

　　據(jù)海軍消息人士稱，這次演習分為航渡、港岸訓練、海上實施、總結撤收4個階段。我海軍艦艇編隊將在關島以東海域與美國、新加坡、文萊海軍艦艇會合，然后一起航渡至夏威夷參加聯(lián)合演習。航渡期間將進行編隊隊形變換、通信操演、吊放小艇、占領陣位、海上補給、應急情況處置、輕武器及主炮對海射擊等科目訓練。

　　軍事專家、石家莊陸軍指揮學院教授彭海分析認為，雖然中國海軍參加了“環(huán)太平洋”多邊軍演，但美國基于自身安全考慮，不會輕易讓中國海軍參與此次演習的核心內(nèi)容，盡管如此，對于中國海軍來說，能夠走出第二島鏈、走向遠洋與美國等多國海軍開展面對面的大練兵，確實是一個提高海軍實戰(zhàn)能力的大好機會。

　　環(huán)太軍演曾對中國緊閉大門

　　始于1971年的“環(huán)太平洋”軍事演習（Rim of the Pacific，簡稱RIMPAC），是美國第三艦隊倡議的國際上規(guī)模最大的多國海上聯(lián)合軍演，蘇聯(lián)解體前每年進行一次，蘇聯(lián)解體后每兩年進行一次，今年舉行的是第24次多邊軍事演習�！碍h(huán)太平洋”系列演習歷史上原本針對的是蘇聯(lián)在太平洋地區(qū)的活動，但“必須灌入新的理念，即守衛(wèi)美國及其盟國在商業(yè)以及通信海道方面的安全，并展示美國的力量，維護美國的國家利益，并確保美國在太平洋上航行自由的權力”。蘇聯(lián)解體后，為防備中國等亞太地區(qū)新興軍事力量，美國主導的環(huán)太軍演一度把中俄等國家拒之門外。

　　在太平洋地區(qū)，美軍每年都要舉行大量演習，包括單軍種、多兵種、兩國聯(lián)合演習和多國聯(lián)合演習等，涉及美國太平洋空軍、海軍、陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊，區(qū)域包括西太平洋、北太平洋和中太平洋等海域。然而，美軍在太平洋的演習絕大多數(shù)是不對外開放的，尤其是對俄羅斯和中國等西太平洋沿岸幾個國家采取了極為“保密”措施，很少敞開觀摩大門。

　　多年來，在太平洋地區(qū)美軍眾多演習中，只有個別演習對中國和俄羅斯等國開放。其中，“2000財年國防授權法”通過前，美海軍曾邀請中國觀察員觀摩了1998年舉行的“環(huán)太平洋”演習。2006年，太平洋美軍曾有過例外，邀請中方派觀察員觀摩了在西太平洋關島附近海域舉行的“勇敢盾牌”海上航母大演習。然而，美軍只是象征性地同意中方觀察員對個別的演習內(nèi)容進行了觀摩。太平洋美軍曾分別在2004年和2006年邀請俄羅斯觀摩“環(huán)太平洋”演習，但俄羅斯只在2004年派出一名觀察員觀摩。2008年，美軍再次邀請俄羅斯觀摩了“環(huán)太平洋—2008”演習。

　　美軍太平洋演習絕大多數(shù)不對中俄等國開放觀摩的大門，是有多方面因素的。首先，許多演習本身是有特殊針對性的。其中，太平洋美軍舉行的一些海上或者空中演習，是專門針對中俄等有關國家的。美太平洋空軍在阿拉斯加舉行的空戰(zhàn)模擬演習，就是專門針對中俄戰(zhàn)機的。在太平洋地區(qū)舉行的一些反潛演習，是針對中俄等有關國家潛艇的。以前，“環(huán)太平洋”演習就有針對西太平洋一些國家的內(nèi)容，包括針對中國臺海發(fā)生危機做出反應的科目。其次，太平洋美軍很擔心核心技術和戰(zhàn)術“泄密”，影響自己對中俄等有關國家的威懾能力。美軍在西太平洋和北太平洋等地區(qū)部署了最先進的海空武器，包括隱形戰(zhàn)斗機、巡航導彈、“宙斯盾”導彈驅逐艦和新型核潛艇等，它們經(jīng)常參加各種類型的演習。在2008年夏季“環(huán)太平洋”演習中，加拿大等國海軍官兵登上“小鷹”號航母，觀摩航母運作過程。美軍一直把航母當作威懾中俄等國的海上堡壘，一般不太愿意在演習期間向中俄敞開觀摩大門。

　　有助增進中美兩軍互信

　　美國一直把中國當作潛在對手，視中國為亞太最大威脅，那么美國為什么拉上中國參加“環(huán)太平洋－2014”演習？專家分析認為，中國海軍參與環(huán)太軍演，有助于增進中美兩軍戰(zhàn)略互信。

　　美媒評論說，中國一直把美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略當作是圍堵和遏制中國發(fā)展崛起的戰(zhàn)略，對美軍在亞太的部署一直頗有微詞，此次邀請中國海軍參加環(huán)太軍演，就是向中國證明，美國的“亞太再平衡”并不是針對中國，希望能博得中國理解。韓國媒體認為，中國海軍參加環(huán)太軍演，一方面促進中美兩國交流與合作，對維護地區(qū)和平與穩(wěn)定起到積極作用；另一方面也展現(xiàn)出中國積極參與亞太地區(qū)防務，加強同周邊國家合作的姿態(tài)。

　　中國海軍軍事學術研究所研究員張軍社大校接受采訪時說，中國參加2014年環(huán)太演習有兩方面積極意義：首先體現(xiàn)了中國對于發(fā)展中美兩軍關系的重視，表明中美兩國海軍關系不斷成熟和穩(wěn)定；其次，參加演習有助于美國和其他國家增加對中國國防政策和軍隊發(fā)展的理解，減少對中國的誤解和誤判。他同時說，對中國而言，參加這次軍演對建設新型大國關系和新型軍事關系將產(chǎn)生積極深遠影響，可以增加中國海軍和其他國家海軍之間的互信，從而更好地維護海洋安全。中美兩國都是有影響力的大國，兩國關系的重要性也在不斷增加。兩國關系的穩(wěn)定，對于世界和平穩(wěn)定有巨大影響，對于維護世界和平穩(wěn)定有積極的促進作用。

　　北京大學國際關系學院教授朱峰指出，作為軍事大國，中國不能游離于亞太周邊軍事防務合作之外。中國積極參加此次軍演，表明盡管中美關系微妙且復雜，但是中美關系確實需要在軍事交流和合作上不斷提升成績，只有這樣才能真正對中美關系起到穩(wěn)定作用�？梢哉f，此次環(huán)太軍演是中美兩軍和兩國防務部門積極合作取得的重要成果。

　　日本為何對中國參演表示“歡迎”

　　對于中國海軍參加環(huán)太軍演，一直宣揚中國威脅論的日本高官卻發(fā)出了耐人尋味的聲音。本月3日，日本海上幕僚長河野克俊在記者會上表示：“雖然與中國的雙邊關系沒有進展，但非常歡迎中國加入多邊框架。”

　　月初，日本自衛(wèi)隊就公開宣布，離島防衛(wèi)部隊“西部方面普通科連隊”也將首次派出約40人參加“環(huán)太平洋－2014”軍演，將與美海軍陸戰(zhàn)隊一同進行使用直升機和小艇的登陸訓練。同時，日本海上自衛(wèi)隊宣布，將派宙斯盾驅逐艦“霧島”號、直升機航母“伊勢”號和3架P-3C反潛巡邏機參加環(huán)太軍演。海上自衛(wèi)隊將派出參演人員約740人。

　　日本海上自衛(wèi)隊1980年首次參加該軍演時，曾因“以行使集體自衛(wèi)權為前提”在國會引發(fā)爭議。分析人士認為，日本戰(zhàn)后沒有軍隊編制，沒有戰(zhàn)爭權利，如此大規(guī)模地參加環(huán)太多邊軍事演習，是公開在踐踏和平憲法。

　　日本海上自衛(wèi)隊參加環(huán)太軍演，演練救災等非傳統(tǒng)安全科目尚可勉強說的過去，但此次卻安排陸上自衛(wèi)隊參演又居心何在？據(jù)共同社6月9日報道，日本首相安倍晉三8日在首相官邸會見國家安全保障局長谷內(nèi)正太郎等人，關于解禁集體自衛(wèi)權的憲法解釋一事做出指示，要求在22日本屆國會閉幕前促使其獲得內(nèi)閣通過而加速決議案文本的制定工作。軍事專家、國防大學教授李莉認為，如果22日修改集體自衛(wèi)權憲法解釋獲得通過，那么26日日本陸上自衛(wèi)隊參加環(huán)太多邊演習就更加“名正言順”了。安排陸上自衛(wèi)隊參加此次軍演，實際上就是安倍解禁集體自衛(wèi)權的一個具體步驟。

　　按道理說，環(huán)太平洋演習不是由日本主導，日本軍方不應該擺出東道主的樣子對中國海軍參演表示“歡迎”，但“歡迎”的背后，是日本在告訴世界，日本是環(huán)太平洋軍演俱樂部里的一員，是一個擁有完全主權的國家。由此看，日本海上幕僚長河野克俊的“歡迎”之詞就不難理解了。（作者單位：石家莊陸軍指揮學院）