美國總統(tǒng)奧巴馬近日訪歐期間，重申美對波蘭和其他東歐盟友的安全承諾，表示將擴(kuò)大在歐洲的軍事存在。在軍費(fèi)持續(xù)削減，戰(zhàn)略重心“東移”日益加快的大背景下，美國重新重視歐洲地區(qū)的軍事部署，隱藏著深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量。

　　一是扭轉(zhuǎn)盟友“離心”傾向，維護(hù)全球領(lǐng)導(dǎo)地位�！皝喬倨胶狻彪m然已成為美國的既定戰(zhàn)略，但其前提是歐洲地區(qū)保持穩(wěn)定。烏克蘭局勢的發(fā)展，不僅會在獨(dú)聯(lián)體內(nèi)產(chǎn)生重要的“漣漪”效應(yīng)，也會影響到歐洲的安全穩(wěn)定。歷史上，烏克蘭1991年12月率先宣布獨(dú)立，并堅(jiān)持由一個(gè)松散的獨(dú)聯(lián)體取代蘇聯(lián)，引起了其他加盟共和國的紛紛響應(yīng)，成為催生蘇聯(lián)解體的第一塊“多米諾骨牌”。當(dāng)前的局勢與歷史有幾分相似。美國如果對烏克蘭亂局撒手不管，其將對格魯吉亞、摩爾多瓦等與烏克蘭國情相似國家產(chǎn)生示范作用，而且會在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生“聯(lián)動”效應(yīng)，加劇盟國“離心”傾向，影響美全球聯(lián)盟體系。美國同中東歐國家舉行軍演、向歐洲增派駐軍的舉動，既可安撫中東歐盟友，也意在防止烏克蘭危機(jī)產(chǎn)生“外溢”效應(yīng)，以維護(hù)美國的霸權(quán)地位。正如美國國防部長哈格爾所言，“如果不深度介入全球事務(wù)，美國將會面臨更多的沖突，這就是美國要為東歐以及全球盟國提供安全承諾的原因�！�

　　二是刺激盟國增加軍費(fèi)，強(qiáng)化歐洲集體安全。按照北約規(guī)定，成員國年度軍費(fèi)開支應(yīng)不低于GDP的2%，但是冷戰(zhàn)后，蘇聯(lián)的解體導(dǎo)致歐洲地區(qū)出現(xiàn)“威脅真空”，使北約盟國在增加軍費(fèi)方面一直持消極態(tài)度，特別是近年來受金融危機(jī)影響，歐洲各國紛紛削減軍費(fèi)開支，僅有少數(shù)國家能夠達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。美歐“軍費(fèi)鴻溝”的不斷拉大，危及了北約的行動能力和政治凝聚力。然而，烏克蘭局勢的發(fā)展迫使北約重新審視對俄關(guān)系，并對防務(wù)戰(zhàn)略進(jìn)行改革。美軍加強(qiáng)在東歐地區(qū)軍事部署，旨在通過渲染“俄羅斯威脅”，迫使歐洲盟國相應(yīng)增加軍費(fèi)開支，以強(qiáng)化歐洲集體安全機(jī)制，減輕美軍財(cái)政負(fù)擔(dān)。在美國推動下，波蘭、捷克、羅馬尼亞以及波羅的海三國都已明確做出增加軍費(fèi)開支的承諾，美國也承諾出資10億美元設(shè)立中東歐防務(wù)基金。

　　三是調(diào)整歐洲防衛(wèi)重心，加快反導(dǎo)體系建設(shè)。冷戰(zhàn)時(shí)期，以英、法、德為代表的“老歐洲”，一直是歐洲防務(wù)體系的重心，是北約對抗蘇聯(lián)的核心力量。冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著北約東擴(kuò)進(jìn)程的加快，以波蘭、匈牙利、捷克等國為代表的“新歐洲”出于對俄羅斯的擔(dān)心，一直希望通過允許美國強(qiáng)化東歐軍力部署，來換取美國的軍事援助，爭取更多的安全保障。這也是其在阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭以及構(gòu)建歐洲地區(qū)反導(dǎo)體系等問題上表現(xiàn)積極的重要原因。近年來，由于美俄關(guān)系整體保持穩(wěn)定、美國戰(zhàn)略重心“東移”日益加快，加之戰(zhàn)線過長與軍力有限之間的矛盾短期內(nèi)難以解決，美國在繼續(xù)推進(jìn)北約東擴(kuò)、加快歐洲反導(dǎo)體系建設(shè)等方面的態(tài)度相對較為謹(jǐn)慎。此次烏克蘭危機(jī)，既為東歐國家要求美國擴(kuò)大軍事存在和軍事援助找到了借口，也為美國繼續(xù)推動北約東擴(kuò)、加快歐洲反導(dǎo)體系建設(shè)提供了理由。可以預(yù)見，隨著美國在歐洲軍力部署的增加，以波蘭為核心的“新歐洲”防御體系，將成為北約防范、打壓、遏制俄羅斯的重要“橋頭堡”。同時(shí)，這也給歐洲埋下新的不安定因素。

　　（作者單位：軍事科學(xué)院）