35年來的改革開放，我們一直強調(diào)市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，“決定性作用”是首次在黨的重大會議的正式文件中提出。

　　■李曉西

　　黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出了11個重要方面的改革，這次全會理論上的一個新突破特別引人關(guān)注，那就是“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。35年來，在改革開放中，我們一直強調(diào)市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，“決定性作用”是首次在黨的重大會議的正式文件中提出，值得我們學習和領(lǐng)會，并在改革與發(fā)展的實踐中加以體現(xiàn)。

　　“使市場在資源配置中起決定性作用”，表明了對35年改革開放的信心在增強。改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇。35年的改革開放，譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進的壯麗史詩。與此同時，中國的改革開放也伴生或產(chǎn)生了諸多問題和矛盾，并引發(fā)了人們對堅持改革開放的爭議。黨的十八屆三中全會特別提升了市場在資源配置中作用的判斷，表明了對改革開放的信心和克服伴隨而來的問題的決心。社會主義初級階段的長期性，決定了中國改革開放任務(wù)之艱巨，而經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的種種問題，根本的解決就是要靠統(tǒng)籌改進制度和改革開放來保證。

　　“使市場在資源配置中起決定性作用”，表明對政府與市場關(guān)系有更清楚的界定。強調(diào)市場經(jīng)濟配置資源的決定性作用，實際上是肯定了市場經(jīng)濟在一個時間過程中會合理地配置資源。因為，借助市場價格，要解決生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)的重大問題。市場經(jīng)濟似乎混亂的表面現(xiàn)象之后，是有經(jīng)濟規(guī)律在發(fā)揮作用的。當然，市場也會失靈，在生產(chǎn)與再分配上尤其需要有政府的政策與調(diào)控。

　　建立社會主義市場經(jīng)濟制度，其核心問題是處理好政府與市場的關(guān)系，其本質(zhì)特征就是社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的有機結(jié)合。經(jīng)過多年努力，市場的決定性調(diào)節(jié)作用的條件已初步形成了，比如我國全社會商品流通總額中，由市場調(diào)節(jié)部分已占90%以上。而我國宏觀調(diào)控方式也一步步地完善，從依靠單一的行政手段調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟手段為主，與法律手段和行政手段并用。正是在這個背景下，我們對發(fā)揮市場決定性作用更具有了信心。

　　“使市場在資源配置中起決定性作用”，表明更相信人民群眾的偉大力量與作用。市場經(jīng)濟最能體現(xiàn)人民性，市場是由千千萬萬的民眾參與的生產(chǎn)與消費活動的舞臺。這表現(xiàn)在參與市場交換活動的普遍性、選擇生活和消費方式的自由性、參與生產(chǎn)活動的自主性和制定規(guī)則的首創(chuàng)精神。我們強調(diào)市場在配置資源上的決定性作用，更深一層的意義，是強調(diào)人民群眾創(chuàng)造歷史的作用，是對億萬人民首創(chuàng)精神與自主選擇的高度肯定。

　　“使市場在資源配置中起決定性作用”，表明了對中國社會制度的自信。改革開放的偉大實踐使我們認識到，市場經(jīng)濟是對經(jīng)濟運行的一種調(diào)節(jié)手段，是社會資源的一種配置方式，是經(jīng)濟運行的一種方式，也是使市場供求能自由調(diào)節(jié)產(chǎn)需的運行方式得以實現(xiàn)的經(jīng)濟制度。但市場經(jīng)濟作為一種“經(jīng)濟制度”，不是人類發(fā)展史上的某種社會形態(tài)。經(jīng)濟體制改革，是經(jīng)濟運行機制及其管理制度的變化，不是社會性質(zhì)變化。我們的社會主義市場經(jīng)濟制度，體現(xiàn)中國特色的社會制度，是社會主義發(fā)展史上的創(chuàng)舉。對此，黨的十八屆三中全會的決定表明了對制度與道路的充分自信。我們必須堅持和推進改革開放，才能更進一步地完善社會主義市場經(jīng)濟制度。

　　“使市場在資源配置中起決定性作用”，表明了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)改革的信心。中國共產(chǎn)黨是中國市場化改革的倡導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)者。從黨的十一屆三中全會拉開市場化改革的序幕，到黨的十四大最終確立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革方向，再到黨的十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用”，我國市場化改革理論和實踐的每一次重大突破和創(chuàng)新，無不是在黨領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)的。我們相信，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在新的歷史起點上推進這場史無前例的市場化改革，一定會取得更大成就。（作者系教育部社科委經(jīng)濟學學部召集人、北京師范大學經(jīng)濟與資源研究院教授）