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王 聃:紀(jì)委書(shū)記被“連坐”詮釋反腐無(wú)禁忌
//8858151.com2015-12-03來(lái)源: 北京青年報(bào)
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  今年中央第三輪巡視已展開(kāi)一個(gè)月左右時(shí)間。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),一個(gè)月來(lái),已有9家被巡視單位查處80多人,他們或因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),或因違反中央八項(xiàng)規(guī)定,或因違反中央巡視工作紀(jì)律。值得關(guān)注的是,另有多名紀(jì)委書(shū)記被處分。其中,中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司青島市分公司紀(jì)委書(shū)記崔淑艷因違紀(jì)被通報(bào)。崔淑艷之外,其他絕大多數(shù)紀(jì)委書(shū)記則是因“落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力”或“未(嚴(yán)格)履行監(jiān)督責(zé)任”被“連坐”。

  如此密集的紀(jì)委書(shū)記被處分,當(dāng)屬罕見(jiàn)。但越來(lái)越多紀(jì)檢監(jiān)察官員被處分的消息走進(jìn)輿論場(chǎng),卻絕非自今日開(kāi)始。譬如媒體就報(bào)道過(guò),早在去年5月,中央紀(jì)委副局級(jí)紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員曹立新就因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受調(diào)查。而在整個(gè)2014年,至少有4名與中紀(jì)委有關(guān)的高級(jí)別官員被查,除曹立新外,還包括曾在中紀(jì)委任職多年的金道銘、中紀(jì)委委員申維辰、中紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任魏健等,紀(jì)檢官員與反腐間開(kāi)始呈現(xiàn)出另一種意味的關(guān)系。

  無(wú)論是中紀(jì)委向自身“開(kāi)刀”,還是巡視工作中紀(jì)委書(shū)記的被處分,顯然都非無(wú)緣無(wú)故出現(xiàn)的。在2014年,中紀(jì)委監(jiān)察部進(jìn)行了兩輪機(jī)構(gòu)改革,其中最引人關(guān)注的是增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。設(shè)立調(diào)查查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為的專門機(jī)構(gòu),就是為加強(qiáng)對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身的監(jiān)督。監(jiān)督的力量在自覺(jué)地累加,由此出現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察官員的接踵落馬也就順理成章。同樣的是,當(dāng)巡視工作日益下沉與追根溯源,紀(jì)委書(shū)記因失職被處分亦不令人莫名驚詫。

  毫無(wú)疑問(wèn),當(dāng)越來(lái)越多的紀(jì)委書(shū)記不再那么“安全”,它首先驗(yàn)證的一點(diǎn)就是反腐無(wú)禁忌。過(guò)去在談到反腐時(shí),“燈下黑”是個(gè)經(jīng)常被提及的詞匯!盁粝潞凇碑(dāng)然是一種形象的說(shuō)法,它指的是反腐總難免存在一些死角。具體到紀(jì)檢監(jiān)察人員身上,基于人性的弱點(diǎn),這種隊(duì)伍當(dāng)然也不可能絕對(duì)“無(wú)問(wèn)題”。但在過(guò)去,對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察人員的違法查處事件卻鮮見(jiàn)。鮮見(jiàn)的緣由固然很多,但增多的紀(jì)委書(shū)記被處分事件,表明的正是反腐與行政作風(fēng)建設(shè)在打破某種禁區(qū)。

  不得不放大的是,在中央第三輪巡視中被處分的大部分紀(jì)委書(shū)記,都是因“落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力”或“未(嚴(yán)格)履行監(jiān)督責(zé)任”被“連坐”。對(duì)于如此處分價(jià)值的認(rèn)定,不妨看得更遠(yuǎn)一些。西諺有云,對(duì)水源污染的危害是對(duì)河水污染的十倍。如果說(shuō)對(duì)于普通官員的反腐,既能挽救部分的現(xiàn)實(shí)損失,亦能懲前毖后,以懾來(lái)者;那么讓紀(jì)委書(shū)記因未履行監(jiān)督責(zé)任而被處分,則確保的是他們的履職能力與威懾力的存在。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的反腐,構(gòu)建起的是更健康的反腐生態(tài)。

  作風(fēng)建設(shè)在雷霆推進(jìn),紀(jì)委書(shū)記們接踵被處分,蘊(yùn)涵的正是反腐的新態(tài)度,它亦生動(dòng)地詮釋了“監(jiān)督主體責(zé)任”的真正內(nèi)涵:紀(jì)委書(shū)記要擔(dān)負(fù)起“監(jiān)督主體責(zé)任”,既要嚴(yán)格要求自我,也要對(duì)所監(jiān)督對(duì)象的廉政狀況真正重視起來(lái),否則就名不副實(shí),就要受到處分。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督責(zé)任“較真”,仍需繼續(xù);完善對(duì)紀(jì)委書(shū)記等紀(jì)檢監(jiān)察人員的專門管理舉措,也不妨更多一些。說(shuō)到底,沒(méi)有人可以是反腐中的“例外者”,反腐從來(lái)也不應(yīng)有什么潛規(guī)則。

 

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