日前，中央深改組第九次會(huì)議召開，審議通過了《�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》《中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長、副組長提名考察辦法（試行）》《中管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》。這三個(gè)《提名考察辦法》是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)《決定》、推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革的重要成果，強(qiáng)化了上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，是紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的具體化、程序化、制度化，將對增強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對獨(dú)立性和權(quán)威性發(fā)揮積極作用。

　　毛澤東同志講過：“政治路線確定之后，干部就是決定因素�！苯ㄔO(shè)一支什么樣的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，尤其是紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)思想作風(fēng)、履職能力如何，很大程度上決定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效。而提名考察一直是干部選拔任用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是選準(zhǔn)用好干部的基礎(chǔ)和保證。三個(gè)《提名考察辦法》的實(shí)施，對于選拔一批敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)的紀(jì)委書記、副書記，具有重要的規(guī)范性作用。

　　按照黨章規(guī)定，中國共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會(huì)在黨的中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級黨委和上級紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。這種雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，自1982年黨的十二大確立以來，發(fā)揮了積極作用。但在實(shí)踐中也出現(xiàn)了一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題。比如，紀(jì)委的人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)都受制于同級黨委，有的地方擔(dān)心查辦腐敗案件會(huì)損害形象、影響發(fā)展，就會(huì)壓案不辦、瞞案不報(bào)。中央紀(jì)委研究室主任李雪勤曾分析指出：“在所有受紀(jì)律處分的黨政機(jī)關(guān)縣處級以上干部中，一把手的比例占總數(shù)1/3以上；在廳局級以上干部中一把手的比例更高。”而對地方紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)來說，大家在一個(gè)鍋里吃飯，同級監(jiān)督有不少忌諱，所以當(dāng)一把手發(fā)生腐敗問題，很少有同級紀(jì)委主動(dòng)報(bào)告的。這種現(xiàn)象很不正常，雖然有個(gè)人的主觀認(rèn)識問題，但更需要通過體制機(jī)制改革來加以解決。

　　根據(jù)三個(gè)《提名考察辦法》，紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會(huì)同組織部門為主，既堅(jiān)持了黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)和黨管干部原則，保證了紀(jì)委書記、副書記按照正常的程序進(jìn)行任免，又有利于他們更好地行使黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)、更加負(fù)責(zé)任地發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。同時(shí)從紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)外提名考察紀(jì)委書記、副書記人選，也進(jìn)一步拓寬了選人用人渠道，有利于把好干部選拔到紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

　　“打鐵還須自身硬”。三個(gè)《提名考察辦法》聚焦紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作職責(zé)，做實(shí)了雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，為紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)人民、秉公執(zhí)紀(jì)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。以紀(jì)檢體制自身改革來牽動(dòng)反腐大勢，2015年“打虎”成績可期。