國務(wù)院國資委紀(jì)委書記、黨委委員強衛(wèi)東日前透露，央企腐敗案呈上升趨勢，將開展向央企派駐紀(jì)檢機構(gòu)的試點。此外，央企紀(jì)委書記從5月1日起不能分管其他業(yè)務(wù)，要專職“反腐”。（4月17日新華網(wǎng)）

    據(jù)新華社統(tǒng)計，在中央直屬企業(yè)中，“老虎”“蒼蠅”被拍最多的是中石油系統(tǒng)（5人），其次是中國移動（3人）和圖書出版單位（3人）。梳理這些案例我們發(fā)現(xiàn)，這些央企內(nèi)部的監(jiān)督力量十分微弱，幾個央企大案要案的發(fā)生，均顯示出作為央企領(lǐng)導(dǎo)擁有幾乎不受遏制的權(quán)力，而所謂的央企紀(jì)委書記，也多有形同虛設(shè)之嫌。

    以此而論，面對央企腐敗案的上升趨勢，明確紀(jì)委書記職屬十分必要。十八大以后，對央企的反腐工作表明，在央企中擔(dān)任紀(jì)委書記的干部，往往職屬不明確，兼職太多，甚至分管許多業(yè)務(wù)。據(jù)媒體統(tǒng)計，在113家央企中，紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長身兼數(shù)職的情況很普遍。這顯然嚴(yán)重影響了央企紀(jì)委書記本職工作的發(fā)揮。因為，腐敗問題的高發(fā)領(lǐng)域就是企業(yè)業(yè)務(wù)，作為紀(jì)委書記的干部，既然分管了具體業(yè)務(wù)，勢必會和企業(yè)內(nèi)部許多部門發(fā)生利益牽扯，在自身利益尚未理清的情況下，談何監(jiān)督他人？

    從歷史上看，讓央企紀(jì)委書記分管其他業(yè)務(wù)，曾發(fā)揮過一定的積極作用。比如在一些時間段，一些央企的效益并不好，為了扭轉(zhuǎn)這種局面，讓央企產(chǎn)生和釋放更多的經(jīng)濟效益和社會效益，自然是央企領(lǐng)導(dǎo)們的“頭等大事”。身為企業(yè)管理層央企的紀(jì)委書記們，讓其承擔(dān)一定的責(zé)任，分管一部分具體業(yè)務(wù)，也就成了許多央企當(dāng)時的選擇。但現(xiàn)在，隨著市場經(jīng)濟的深入，內(nèi)外形勢已經(jīng)變化，富裕起來的央企更應(yīng)注重內(nèi)在監(jiān)督機制建設(shè)。

    從推進制度反腐的角度而論，從5月1日起央企紀(jì)委書記不能分管其他業(yè)務(wù)，開了一個理順央企紀(jì)委書記與企業(yè)管理層關(guān)系的好頭。唯有從機制上理順央企紀(jì)委書記的業(yè)務(wù)范疇，斬斷央企紀(jì)委書記參與企業(yè)運作的利益鏈條，理順央企紀(jì)委書記與企業(yè)管理層的關(guān)系，明確央企紀(jì)委書記獨立于企業(yè)管理層的監(jiān)督地位，明確紀(jì)委書記職屬，央企紀(jì)委書記才能更好地忠實于本職工作，行使好監(jiān)督權(quán)。

    當(dāng)然，明確紀(jì)委書記職屬，光靠禁止分管其他業(yè)務(wù)還遠遠不夠，更重要的是相關(guān)配套機制的跟進。比如理順紀(jì)委書記與央企一把手的關(guān)系，對央企紀(jì)委書記實行垂直領(lǐng)導(dǎo)，建立專項匯報制度等等。就當(dāng)下而言，成都的做法頗具典型意義，當(dāng)?shù)?2家市屬國企的新任紀(jì)委書記均由當(dāng)?shù)厥袊Y委紀(jì)委提名，市紀(jì)委會同組織部考察。市國資委黨委任命，打破了企業(yè)自身提名的一貫做法，賦予了紀(jì)委書記重要的權(quán)責(zé)，更利于他們開展監(jiān)督工作，同時也利于制止國企紀(jì)委書記分管業(yè)務(wù)現(xiàn)象的反彈。從推進央企紀(jì)委書記“專職反腐”的角度而言，這無疑是可喜的地方經(jīng)驗。