從6月26日起，上海市不再實(shí)行70周歲以上滬籍老年人免費(fèi)交通制度，原持有敬老卡的滬籍老年人，乘坐公交和軌道交通線路都需買票或投幣上車。（見6月26日《新聞晨報》）

　　雖然是“取消免費(fèi)”，但更像一次調(diào)整。早在4月份，上海市就發(fā)布了關(guān)于老年綜合津貼的相關(guān)通知，明確了不再免費(fèi)坐車、提供老年綜合津貼等問題。原先，年滿70周歲的滬籍老人可以免費(fèi)乘車，如今更改為年滿65周歲的上海戶籍老人，按照年齡段每人每月可享受75元到600元的涵蓋高齡營養(yǎng)、交通出行等方面需求的綜合津貼。換而言之，此前免費(fèi)乘車的老人福利，被直接折現(xiàn)為看得見的津貼發(fā)放給老人群體。

　　將寬泛的“乘車免費(fèi)”替換為“綜合津貼”，其意義是多重的。其一，老人可以自己來選擇和決定這項(xiàng)福利的使用方式，給出行以更大自由度；其二，可以不同程度解決老人乘車難的問題。比如，上下班高峰期，不少公交車司機(jī)為規(guī)避風(fēng)險，常常拒絕老年人上車。如今，老人有了諸如打車、不必要的時候不坐車等更多選擇。

　　以往談及老年人福利，“免費(fèi)”往往是高頻詞，但上海市將“乘車免費(fèi)”改為“綜合津貼”之舉，無疑證明了一個常識：不是所有的免費(fèi)都最能體現(xiàn)公平。重要的是，要讓福利能夠抵達(dá)每一個符合條件的公民，同時為他們提供更多樣的福利享受方式。倘若能夠這樣，即便取消了曾經(jīng)的免費(fèi)政策，其福利含金量亦并未打折。

　　關(guān)于老年人免費(fèi)交通制度，期待上海的所作所為被更多城市看見。如果說，老年人免費(fèi)交通制度是一項(xiàng)惠及高齡群體的善政，那么它亦當(dāng)隨時代和具體形勢而變。譬如，人口是流動的，如何讓非滬籍老年人也能享受一些福利，上海職能部門當(dāng)做仔細(xì)的思量。