當(dāng)前我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。在筆者看來，就教育而言，其主要矛盾體現(xiàn)為人們對美好教育的需求與教育發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，這種發(fā)展的不平衡不充分也表現(xiàn)為城鄉(xiāng)教育之間的不平衡與鄉(xiāng)村教育的不充分。

　　隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和人們對美好教育的需求驅(qū)動，鄉(xiāng)村教育同時呈現(xiàn)出兩種并行趨勢：即鄉(xiāng)鎮(zhèn)大規(guī)模學(xué)校的涌現(xiàn)與鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校小班化的自然形成。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的大遷徙直接導(dǎo)致城鎮(zhèn)大規(guī)模學(xué)校的出現(xiàn)，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，大班額不在少數(shù)。從空間范圍來看，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校在我國廣為存在。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國仍有10萬余所學(xué)生不足100人的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，占鄉(xiāng)村學(xué)校總數(shù)的一半以上。而且可以預(yù)計，進(jìn)入后撤點并校時代，加上城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校數(shù)量或?qū)⒗^續(xù)增加。從時間維度來看，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校并不完全是我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的一種短期性、過渡性的學(xué)校形態(tài)，它將是我國鄉(xiāng)村教育的常態(tài)樣式而在較長時間內(nèi)存在。

　　十九大報告指出要“高度重視農(nóng)村義務(wù)教育”，要“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”。小規(guī)模學(xué)校作為農(nóng)村義務(wù)教育的重要組成和薄弱環(huán)節(jié)，尤其要高度重視、重點關(guān)注。因為鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校滿足了農(nóng)村后20%家庭的教育需求，辦好這些小規(guī)模學(xué)校，是促進(jìn)教育均衡發(fā)展、提升教育質(zhì)量的托底工程，事關(guān)國計，更涉民生。

　　筆者建議，有關(guān)部門應(yīng)該出臺專門性政策以針對性解決：包括鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的教師配置如何給予特殊考慮；師范院校如何為小規(guī)模學(xué)校全科型定向培養(yǎng)本土優(yōu)秀師范生；如何針對小規(guī)模學(xué)校復(fù)試教學(xué)、包班教學(xué)等特點開展針對性的教師培訓(xùn)；如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的充分共享等。只有鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校從“小而弱”“小而差”走向“小而美”“小而優(yōu)”“小而特”，我們的美好教育才有可能，我們的美好生活才得以立基。

　　（作者系湖南第一師范學(xué)院教授）