分享到: | 更多 |
東北師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展研究院12月26日發(fā)布《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2016》(下文簡(jiǎn)稱報(bào)告)稱,農(nóng)村義務(wù)教育呈“鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、縣城大規(guī)模學(xué)校”的基本格局。其中,鄉(xiāng)村小學(xué)五成以上為小規(guī)模學(xué)校,而在未來的一段時(shí)間內(nèi),農(nóng)村小規(guī)模學(xué);虺沙B(tài)。
小規(guī)模學(xué)校,指的是辦學(xué)規(guī)模不足100人的學(xué)校,報(bào)告稱,全國(guó)共有小規(guī)模學(xué)校126751所,其中鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校有111420所,不足10人的鄉(xiāng)村校點(diǎn)達(dá)3.39萬個(gè)。對(duì)于這些小規(guī)模學(xué)校,地方政府采取何種態(tài)度、模式舉辦,至關(guān)重要,將直接影響其命運(yùn)與我國(guó)鄉(xiāng)村教育的未來。
鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校未來的走向,無外乎三種。一是隨著學(xué)生逐漸減少,走向消亡;二是長(zhǎng)期維持小規(guī)模辦學(xué),給鄉(xiāng)村孩子提供就近入學(xué)機(jī)會(huì);三是規(guī)模增大,吸引去城鎮(zhèn)求學(xué)者回流,以及返鄉(xiāng)就業(yè)者送孩子到鄉(xiāng)村學(xué)校求學(xué)。根據(jù)目前地方政府對(duì)待鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的態(tài)度以及辦學(xué)模式,第一種可能性極大,第三種可能性則極小,而從鄉(xiāng)村教育的健康發(fā)展看,我國(guó)鄉(xiāng)村教育更需要第三種可能性。
之所以說第一種可能性很大,是因?yàn)槟壳昂芏嗟胤秸,是以低水平維持的態(tài)度,對(duì)待小規(guī)模學(xué)校。在國(guó)家叫停撤點(diǎn)并校之后,地方政府不能以行政強(qiáng)制方式撤并鄉(xiāng)村學(xué)校,但是,從節(jié)省教育投入、便于管理出發(fā),還是有很多地方政府官員,不希望再舉辦小規(guī)模學(xué)校,為此,采取低水平維持,就是讓這些鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)!白匀幌觥钡姆绞健>唧w而言,就是并不按國(guó)家的要求,對(duì)100人以下的學(xué)校,按100人保證辦學(xué)經(jīng)費(fèi);把鄉(xiāng)村學(xué)校的骨干教師以各種名義抽走;通過各種渠道“放出風(fēng)聲”,鄉(xiāng)村學(xué)校遲早將撤銷,“引導(dǎo)”家長(zhǎng)“主動(dòng)”把孩子送去城鎮(zhèn)學(xué)校。當(dāng)沒有了生源,學(xué)校也就撤掉了。
以這種態(tài)度舉辦鄉(xiāng)村學(xué)校,是不可能把鄉(xiāng)村學(xué)校辦好的。大家所見的是,一邊是國(guó)家高度重視鄉(xiāng)村教育,一邊是鄉(xiāng)村學(xué)校逐年萎縮。政府部門把這歸因家長(zhǎng)的選擇,可是,家長(zhǎng)的選擇,不是根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況作出的嗎?你都把骨干教師抽走,一個(gè)老師上所有學(xué)生的課,家長(zhǎng)看不懂嗎?如果把城鎮(zhèn)的優(yōu)秀教師輪崗過來,重視校園文化建設(shè),家長(zhǎng)難道不樂意讓孩子在家附近上學(xué)?而且目前各地采取的鄉(xiāng)村學(xué)校四級(jí)管理模式,又讓本來極為薄弱的小規(guī)模村小,變得更加薄弱。所謂四級(jí)管理模式,是把鄉(xiāng)村學(xué)校分為四級(jí)——中心小學(xué)、完全小學(xué)、不完全小學(xué)、教學(xué)點(diǎn),由中心小學(xué)調(diào)配資源,結(jié)果是,本來應(yīng)該撥付給教學(xué)點(diǎn)的資源,卻被統(tǒng)籌進(jìn)了中心小學(xué),資源朝中心小學(xué)集中。
辦好鄉(xiāng)村教育,是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然選擇。沒有鄉(xiāng)村學(xué)校的農(nóng)村,將沒有生機(jī)與活力,因此,政府部門舉辦鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,不是將其作為“應(yīng)付”國(guó)家叫停撤點(diǎn)并校的“無奈”舉措,而是要辦好鄉(xiāng)村學(xué)校,吸引到城鎮(zhèn)學(xué)校求學(xué)者回流,以及外出務(wù)工者返鄉(xiāng)就業(yè)。這是地方政府必須有的鄉(xiāng)村教育觀念。
而要辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,首先,要按國(guó)務(wù)院的規(guī)定,切實(shí)保障對(duì)小規(guī)模學(xué)校的投入,不能以統(tǒng)籌之名,把給鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)的投入配置給了中心小學(xué)。如果嚴(yán)格執(zhí)行100人以下的教學(xué)點(diǎn),按100人配置教育資源,那政府部門就要思考辦好小規(guī)模學(xué)校,而不是讓其走向消亡了。
其次,要取消目前的四級(jí)管理模式,把每一所學(xué)校,包括教學(xué)點(diǎn),作為獨(dú)立的學(xué)校對(duì)待。鄉(xiāng)村教育可以統(tǒng)籌,但不是建立垂直、帶有層級(jí)的管理模式,而要組建鄉(xiāng)村教育委員會(huì),負(fù)責(zé)整個(gè)鄉(xiāng)村教育的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和鄉(xiāng)村教育資源配置,這可以確保鄉(xiāng)村教育資源的均衡配置,保障對(duì)小規(guī)模學(xué)校的投入。
我國(guó)鄉(xiāng)村學(xué)校之前被大規(guī)模撤并,現(xiàn)在叫停撤點(diǎn)并校后,小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校低水平維持,都與沒有鄉(xiāng)村教育委員會(huì)有關(guān)。鄉(xiāng)村學(xué)校的規(guī)劃、布局、資源調(diào)配,就由地方政府說了算。這種管理模式必須進(jìn)行改革,要基于村民自治,完善鄉(xiāng)村教育的民主管理。確保對(duì)鄉(xiāng)村教育的投入,并有效配置鄉(xiāng)村教育資源,方可辦好每一所村小,讓鄉(xiāng)村小學(xué)煥發(fā)活力與生機(jī)。
朱永新:支持小微型民辦學(xué)校辦學(xué) 2015-03-11 |
李泓冰:撥亮鄉(xiāng)村教師這盞文明之燈 2015-04-07 |
王 麗:也談村小如何“小”而“美” 2015-05-25 |
中工時(shí)評(píng):教育公平呼喚加大鄉(xiāng)村教師支持力度 2015-06-16 |
然 玉:拿什么拯救“反學(xué)!钡泥l(xiāng)村少年 2015-08-18 |
不能讓“反學(xué)!钡泥l(xiāng)村少年人生無望 2015-08-19 |
讓農(nóng)村孩子從兩會(huì)看到未來 2016-03-07 |
“撤點(diǎn)并!辈荒苤凰憬(jīng)濟(jì)賬 2016-09-02 |
究竟誰在拋棄鄉(xiāng)村學(xué)校 2016-09-12 |
草率撤并農(nóng)村校是一種懶政 2016-11-14 |
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 (10120170038) | 信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證(0111630) | 京ICP備11015995號(hào)-1 | 聯(lián)系我們:zgw@workercn.cn
廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證(廣媒)字第185號(hào) | 違法和不良信息舉報(bào) | 網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖舉報(bào)電話:010-84151598
Copyright 2008-2022 by 8858151.com. all rights reserved