鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中辦學難，難在質量保障上，如果沒有質量保障，學生升大學無望，也就難有吸引力，而沒有吸引力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中顯然難以為繼。

　　我國普及高中階段教育已進入攻堅階段，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、精準發(fā)力，優(yōu)化高中學校布局是其中一項重要任務。然而，在當前“縣中獨大”的態(tài)勢下，是否該為鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中留有“一席之地”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中又能否真正辦好，人們一直存有很大疑慮。近日，《中國教育報》以“辦好鄉(xiāng)村高中的‘商城實踐’”為題做了報道，一定程度上打消了人們的這種疑慮。

　　據(jù)報道，商城地處河南東南部，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，經濟條件薄弱，但“農村高中不能丟”已在當?shù)匦纬晒沧R，政府在規(guī)劃、經費和師資等方面向6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中傾斜，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中贏得良好發(fā)展機遇。從商城的實踐看，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中，認識要到位，相應的政策支持也要跟進，兩者缺一不可。在優(yōu)化高中學校布局時，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中定好位，對普及和發(fā)展高中階段教育至關重要。

　　近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中發(fā)展遭遇不少困難，招生、升學情況都不容樂觀。從客觀上講，隨著高中階段學齡人口回落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中生源明顯下降，同時隨著群眾接受高質量高中教育的需求不斷增強，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中生源流向城市。招收不到優(yōu)質生源，留不住優(yōu)秀教師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中走向萎縮似乎在所難免。然而不得不承認，鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中的萎縮也與一些地方發(fā)展基礎教育的理念和思路直接相關。在過去10多年農村中小學布局調整過程中，很多地方出現(xiàn)了小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，初中、高中向縣城集中的態(tài)勢，有的地方甚至出現(xiàn)縣城不辦高中，高中向當?shù)剌^大城市集中的情形。與義務教育階段學校有所不同的是，因為高中教育沒有“就近入學”的要求，一些地方整合撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中也就變得更加任性。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中的整合撤并問題，我們還應有一個實事求是的態(tài)度，任何簡單化、“一刀切”的做法，都會給高中教育發(fā)展帶來不利影響。

　　在優(yōu)化高中學校布局時，需要對不同地區(qū)的情況進行客觀分析。在一些適齡人口數(shù)量相對較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中進行整合撤并不可避免，因為單純依靠幫扶，難以從根本上化解這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中的發(fā)展困境。但整合撤并要做好充分論證，并廣泛征求群眾意見，以贏得理解和支持。而在一些人口大鎮(zhèn)，高中階段學齡人口數(shù)量較大，接受高中教育需求比較強烈，應當花更大氣力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中辦好，這不僅是普及和發(fā)展高中階段教育的現(xiàn)實需要，也是建設新農村的戰(zhàn)略需要。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中辦學難，難在質量保障上，如果沒有質量保障，學生升學無望，也就難有吸引力，而沒有吸引力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中必然難以為繼。相對于縣城、市區(qū)的高中學校而言，由于長期得不到財政扶持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中辦學條件普遍較差，因而加大經費投入，改善辦學條件是首要任務。從國家層面看，要擴大實施教育基礎薄弱縣普通高中建設項目，落實普通高中改造計劃，加大對高中校舍改擴建、配置圖書和教學儀器設備及體育運動場等附屬設施建設，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中予以必要傾斜。地方財政也要加大支持力度，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中培養(yǎng)能力，改善辦學條件。

　　相對于縣城、市區(qū)的高中學校而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中教師隊伍比較薄弱，如何能讓教師安心于教育教學工作，既是難點也是重點，畢竟沒有一批優(yōu)秀教師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中的發(fā)展將舉步維艱。一些地方幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師優(yōu)惠購買保障性住房，修建教師公寓，解除他們的后顧之憂，這是支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中發(fā)展的一個有力舉措。當前，各地正在加大對鄉(xiāng)村教師的支持力度，這種支持既要覆蓋鄉(xiāng)村義務教育階段教師，也要惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中教師，要切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中教師的滿足感、成就感和歸屬感，讓優(yōu)秀教師能夠“留得住”，以夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中的發(fā)展根基。

　　當然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中也要基于自身辦學條件和生源特點，找準發(fā)展定位，在學校內涵發(fā)展、特色發(fā)展上下更大功夫，從單純比拼升學率的競爭中，闖出一條適合自身特點的發(fā)展之路。

　　（作者系教育部教育發(fā)展研究中心基礎教育研究室主任、研究員）