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11月30日,韓國國會以絕對高票通過中韓自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)。這意味著今年年底之前,中韓FTA就有望生效。這對中國和韓國來說都意義重大。
關于中韓FTA對中、韓和亞洲經(jīng)濟的諸多好處,已經(jīng)有了很多評論,我就不再贅述了。我們應當把視野放得更廣,從更高的角度看待中韓FTA。除了加速中韓經(jīng)濟融合外,還將產(chǎn)生多重效應。
在雙邊層面上,中韓FTA將產(chǎn)生強大的示范效應,促進亞太地區(qū)的FTA擴展。
在多邊層面上,中韓FTA會進一步產(chǎn)生溢出效應。中韓FTA將促進中日韓自貿(mào)區(qū)談判,帶動區(qū)域全面合作伙伴(RCEP)談判,推動更具包容性和前瞻性的亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)的最終建立。
在政治層面上,中韓FTA還具有對和平的促進作用,比如開城工業(yè)園區(qū)的大部分產(chǎn)品獲得“產(chǎn)自韓國”的原產(chǎn)資格,這將促進朝鮮半島乃至東北亞地區(qū)的和平與繁榮。
讓我們把視野放得更遠。中韓兩國的合作不僅限于東亞一個區(qū)域,我們還有責任推動更大范圍的區(qū)域主義。2013年,中國國家主席習近平和韓國總統(tǒng)樸槿惠分別提出了“一帶一路”和“歐亞倡議”。我認為,這是一個天作之合(perfect match)。中國在基礎設施建設方面有后起的實力,有完整而靈活的產(chǎn)業(yè)鏈,有雄厚的資金實力;韓國有海外投資和國際合作的經(jīng)驗,有技術優(yōu)勢和企業(yè)管理經(jīng)驗。今年6月,中韓兩國共同發(fā)起成立了亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)。這是中韓在國際金融治理上的最新合作。
歷史上,中韓曾經(jīng)組成過聯(lián)合艦隊,共同抗擊敵國的侵略。在新的時期,中韓應當建立新的“聯(lián)合艦隊”,共同“出!保诤M饣A設施建設與對外投資、第三方合作等方面尋求共同利益,推動更大地理范圍的亞洲區(qū)域主義,共同建立一個“歐亞時代”(Eurasian Era)。
當然,中韓之間或多或少存在問題。但是,我們更應當用更長遠、更廣的視角看待中韓關系。對中國來說,中韓合作可以成為東亞乃至更廣泛的區(qū)域合作的“錨”;對韓國來說,中韓合作可以成為韓國第二次騰飛、“漢江奇跡2.0”的機會;而對東亞乃至亞太來說,中韓合作也為地區(qū)主義的推進帶來一個強勁動力。此次韓國國會通過FTA批準案,尤其是以壓倒性的絕對高票通過,證明了韓國立法者的遠見。
陳曉晨中國人民大學重陽金融研究院研究員
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