“一帶一路”一旦順利建成，將進一步加速歐亞大陸的復(fù)興尤其是沿線國家的共同崛起，鞏固亞洲崛起勢頭，開創(chuàng)更具包容性、開放性、平等化的全球化。這樣的愿景正在與沿線各國達成新的政治默契，使“一帶一路”倡議成為自改革開放以來最引發(fā)各國長期關(guān)注、跟蹤與研究的中國版國際發(fā)展設(shè)想，為沿線各國對外戰(zhàn)略提供了新的重大選項

　　2015年，“一帶一路”建設(shè)開始進入實質(zhì)性推進階段。在日前召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行要抓緊籌建，絲路基金要盡快開展實質(zhì)性項目投資。中國政府勢必會出臺一批具有操作性、針對性的重大規(guī)劃項目，確�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)工作開好局、起好步。但環(huán)顧全球，許多國家的絲綢之路方案也在啟動，一場圍繞絲綢之路建設(shè)的全球大博弈已經(jīng)悄然拉開。

　　“地球的心臟地帶”大博弈2015年開始了

　　2015年1月1日，《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟條約》正式啟動。在俄羅斯主導(dǎo)下，該條約旨在未來10年內(nèi)實現(xiàn)俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國之間商品、服務(wù)、資本和勞動力的自由流動，建立一個人口達到1.7億、面積約是歐盟四倍的統(tǒng)一市場和經(jīng)濟聯(lián)盟。早在2009年6月，該聯(lián)盟三個成員國與塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦已簽署針對經(jīng)濟和金融穩(wěn)定的《反危機基金條約》，由歐亞開發(fā)銀行負責管理約100億美元左右的穩(wěn)定資金。

　　2015年，美國總統(tǒng)大選的帷幕將正式拉開。希拉里·克林頓參選，勢必會在選戰(zhàn)中重提她在擔任國務(wù)卿時期力推的“新絲綢之路”戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略旨在美國主導(dǎo)以阿富汗為中心的大中亞地區(qū)。哈薩克斯坦以鐵路為中心的“絲風”計劃今年也將加快，亞洲-高加索地區(qū)-歐洲之間的高速集裝箱多式聯(lián)運系統(tǒng)將會啟動。在土耳其、阿塞拜疆等國的積極倡導(dǎo)與配合下，該計劃大大縮短歐亞大陸的交通走廊。土耳其主導(dǎo)下的絲綢之路貿(mào)易路線綜合連通戰(zhàn)略今年也將全面啟動。該項目提出以里海為中心的能源運輸網(wǎng)和以巴庫-第比利斯-卡爾斯鐵路和阿塞拜疆阿拉特國際海上貿(mào)易港項目。

　　除此之外，歐盟、日本都提出過在中亞地區(qū)發(fā)展相關(guān)絲綢之路的方案。它們都生怕被這片“地緣政治之父”麥金德斷言的“地球的心臟地帶”區(qū)域所拋棄。

　　“民族復(fù)興共同體”契合各國發(fā)展戰(zhàn)略

　　這些碎片化、重疊化的戰(zhàn)略方案對中國而言，既是挑戰(zhàn)又是機會。什么項目先推進，什么事情先運行，什么設(shè)想能落實，并非只是中國說了算，也不只是項目所在國與中國雙邊協(xié)調(diào)一致就能迅速解決的，還需要從國際體系的變革邏輯出發(fā)，揚長避短，先易后難，追求國際互動最大公約數(shù)。

　　那么，什么才是最大公約數(shù)呢？

　　首先是從政治認同感入手，在“一帶一路”區(qū)域多談“民族復(fù)興共同體”等國家夢想。目前75%全球新興經(jīng)濟體都集中在“一帶一路”沿線。這些國家具有許多政治與歷史相似性：大多數(shù)國家都有千年以上的民族史，大多都制定了長期的國家發(fā)展戰(zhàn)略，比如，土耳其就將2023年設(shè)為“百年土耳其夢”的節(jié)點，復(fù)興到民族最輝煌的歷史時期；二戰(zhàn)以后尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束后，這些國家大多都處在以美國為中心的國際治理體制的主導(dǎo)與牽引中，但國際金融危機以來越來越懷疑所謂“華盛頓共識”；這些國家國內(nèi)的保守勢力對美國的態(tài)度的消極面均大于積極面，一旦出現(xiàn)政權(quán)更迭，上臺的新政權(quán)往往是反美政權(quán)，甚至出現(xiàn)像“伊斯蘭國“(ISIS)那樣極端勢力；對于作為全球第二大經(jīng)濟體的中國，這些國家都懷有一定的政治期待……

　　這些特征給“一帶一路”的推進提供了絕佳的政治心理期�！耙粠б宦贰币坏╉樌ǔ桑瑢⑦M一步加速歐亞大陸的復(fù)興尤其是沿線國家的共同崛起，鞏固亞洲崛起勢頭，開創(chuàng)更具包容性、開放性、平等化的全球化。這樣的愿景正在與沿線各國達成新的政治默契，使“一帶一路”倡議成為自改革開放以來最引發(fā)各國長期關(guān)注、跟蹤與研究的中國版國際發(fā)展設(shè)想，為沿線各國對外戰(zhàn)略提供了新的重大選項。

　　著力創(chuàng)造新一輪全球貿(mào)易和投資紅利

　　其次從經(jīng)濟實力出發(fā)，創(chuàng)造新一輪的全球貿(mào)易和投資紅利。目前二戰(zhàn)以來的國際貿(mào)易體系趨于分裂。歐美貿(mào)易保護主義的思潮仍將長期高漲，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定風起云涌，新興經(jīng)濟體對農(nóng)業(yè)、發(fā)展和貿(mào)易便利化的熱情遠高于歐美國家。作為120多個國家的最大貿(mào)易伙伴國，中國所簽署的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)共有12個，涉及20個國家和地區(qū)大多不在“一帶一路”區(qū)域。中國不妨以貿(mào)易開放刺激區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟增長為由，打造自由貿(mào)易區(qū)，拉動下一輪“一帶一路”區(qū)域的經(jīng)濟潛力。另一方面，全球金融大分化格局已初顯，歐美國家以鄰為壑轉(zhuǎn)嫁危機的行為，增加了新興市場國家對歐元、美元的貨幣厭惡度，人民幣國際化速度超過預(yù)期。然而，新興市場長期GDP高增長率所形成的高杠桿率、高赤字、結(jié)構(gòu)惡化等現(xiàn)象，極有可能誘發(fā)新一輪系統(tǒng)性金融危機。此時，針對“一帶一路”區(qū)域內(nèi)的新興經(jīng)濟體及其他國家資金渴求度高、需求總量相對較低等特點，應(yīng)加快在“一帶一路”沿線國家人民幣國際化的速度，逐步成為后者最受信賴的貨幣。在這方面，以開發(fā)性金融為主導(dǎo)，以支持跨境通道、資源能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括支持沿路國家絲路方案內(nèi)的項目為重點，多國家、多幣種的廣泛跨境金融合作等，在“一帶一路”是較容易推進的。

　　當然，在“一帶一路”能做的事情相當多，遠不只這兩方面。正如筆者在《歐亞時代：絲綢之路經(jīng)濟帶藍皮書2014-2015》一書中曾談及的，沒有任何一個國家能夠單獨決定絲綢之路經(jīng)濟帶該怎么做，更開放性、更互惠性、更相互尊重性的絲綢之路戰(zhàn)略方案，才能獲得全球的認可。中國政府強調(diào)“要堅持共商、共建、共享原則，積極與沿線國家的發(fā)展戰(zhàn)略相互對接”，體現(xiàn)了對絲路沿線國家的充分誠意。