在11月1日下午13點(diǎn)40到到16點(diǎn)20，這3個(gè)小時(shí)內(nèi)，中國(guó)電信就陸陸續(xù)續(xù)發(fā)了7條信息給龍小姐，告知她電話(huà)號(hào)碼用了近23G流量，由于超出消費(fèi)額度，她手機(jī)被停機(jī)，必須補(bǔ)繳1100多元的上網(wǎng)流量費(fèi)才能開(kāi)回機(jī)。（11月8日佛山電視臺(tái)）

　　三大運(yùn)營(yíng)商的“當(dāng)月流量不清零”惠民措施出來(lái)以后，很多套餐用戶(hù)本來(lái)滿(mǎn)心歡喜地等待著當(dāng)月沒(méi)用完的流量能成為下個(gè)月的“福利”。但大家很快發(fā)現(xiàn)，“流量不清零”之后，過(guò)去當(dāng)月從來(lái)沒(méi)用完過(guò)的流量，短短20天就“流”到“零”了。消費(fèi)者非但感受不到“不清零”的好處，還要另外掏錢(qián)彌補(bǔ)當(dāng)月流量包不足出現(xiàn)的“虧空”。

　　針對(duì)用戶(hù)的質(zhì)疑和不滿(mǎn)，盡管各大運(yùn)營(yíng)商迅速做出回應(yīng)，保證流量計(jì)費(fèi)規(guī)范、準(zhǔn)確，“請(qǐng)小伙伴們放心玩�！�，但過(guò)去流量清零時(shí)“怎么也用不完”的流量，“不清零”之后卻是早早就接到流量超出的“溫馨提示”。要繼續(xù)使用手機(jī)，就要補(bǔ)繳超出的“流”量費(fèi)，如果不繳，運(yùn)營(yíng)商就會(huì)強(qiáng)行關(guān)閉數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。還是自己的手機(jī)，還是以前的玩法，流量跑到哪里去了？

　　按照明白消費(fèi)的原則，我的流量包是多少，使用了多少，使用哪些項(xiàng)目產(chǎn)生的流量，流量“流”到哪里去了，消費(fèi)者有權(quán)要求運(yùn)營(yíng)商出具流量明細(xì)單。對(duì)此，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條有明確規(guī)定：消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。這個(gè)“真實(shí)情況”包括服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等。但法律規(guī)定的“明白消費(fèi)”，在三大運(yùn)營(yíng)商這里成了一筆糊涂賬。因?yàn)槭呛抠~，無(wú)論你的流量是多么的離譜，工作人員都會(huì)告訴你流量是正常的，“3小時(shí)用23G流量是完全有可能的”。很多用戶(hù)不是專(zhuān)業(yè)人士，面對(duì)處于絕對(duì)壟斷地位的三大運(yùn)營(yíng)商，你的選擇只能是要么認(rèn)了，要么不用。

　　那么，運(yùn)營(yíng)商“偷流量”的事是否存在？我就此專(zhuān)門(mén)請(qǐng)教了一些權(quán)威人士。一位權(quán)威人士認(rèn)為，也許流量不清零實(shí)施后，由于流量平臺(tái)不穩(wěn)定，導(dǎo)致流量出現(xiàn)不穩(wěn)定的情況。但既然實(shí)行了不清零，就不能讓消費(fèi)者感覺(jué)惠民措施比不惠民還要吃虧，更不能把因自己的原因造成的問(wèn)題讓消費(fèi)者來(lái)替你承擔(dān)。

　　中國(guó)虛擬運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)鄒學(xué)勇則認(rèn)為，流量費(fèi)最大的問(wèn)題是流量使用不像手機(jī)話(huà)費(fèi)那樣，打一分鐘電話(huà)多少錢(qián)、發(fā)一條信息多少錢(qián)，自己是清楚的，流量資費(fèi)的使用完全是運(yùn)營(yíng)商說(shuō)是多少，就是多少：打開(kāi)一個(gè)網(wǎng)頁(yè)用多少流量，看一個(gè)視頻用多少流量，用戶(hù)不知道；流量是用完的，還是被偷完的，用戶(hù)不知道；運(yùn)營(yíng)商常常會(huì)把責(zé)任推給APP，說(shuō)APP偷了流量，用戶(hù)分辨不出到底是APP偷的流量還是運(yùn)營(yíng)商偷的流量，APP是否與運(yùn)營(yíng)商合作偷用戶(hù)流量，然后按比例分成，用戶(hù)也不知道。針對(duì)中國(guó)電信北滘營(yíng)業(yè)廳“3小時(shí)用23G流量是完全有可能的”這個(gè)回復(fù)，鄒學(xué)勇認(rèn)為，這是絕對(duì)不可能的。即便是看三個(gè)小時(shí)的3D大片，也不可能超過(guò)10個(gè)G。更多的業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商給消費(fèi)者提供流量清單，在技術(shù)上不是問(wèn)題。有了流量清單，不但消費(fèi)者知道自己的量流到哪里去了，運(yùn)營(yíng)商也能洗掉“偷流量”的污名。運(yùn)營(yíng)商寧肯被人罵成賊也不愿意提供這個(gè)清單，本身就有很大的問(wèn)題。

　　關(guān)于消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題，國(guó)家有很多法律規(guī)定，但面對(duì)處于絕對(duì)壟斷地位的企業(yè)，消費(fèi)者就完全成了弱勢(shì)。消法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)恪守社會(huì)公德，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。顯然，三大運(yùn)營(yíng)商的流量糊涂賬已經(jīng)嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，但消費(fèi)者并沒(méi)什么破解之法。

　　當(dāng)月“流量不清零”本來(lái)是在總理多次喊話(huà)、國(guó)務(wù)院及工信部門(mén)的推動(dòng)之下，三大運(yùn)營(yíng)商才松動(dòng)的。因?yàn)�，離譜的天價(jià)流量費(fèi)讓李克強(qiáng)總理都看不下去了�？梢哉f(shuō)，不清零已經(jīng)成為“不降不行”的市場(chǎng)選擇。既然是順應(yīng)形勢(shì)之舉，就要順應(yīng)市場(chǎng)，順應(yīng)民意，把好事做好，但不清零之后，“惠民”之舉反成了“害民”之實(shí)，這也許是連總理也沒(méi)有想到的。

　　文/賓語(yǔ)