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不要把對網約車的監(jiān)管變成找茬
柯銳
//8858151.com2016-03-31來源: 紅網
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  深圳市交通運輸委員會29日聯合多部門約談滴滴、優(yōu)步、神州、易到、星星等5家網絡約租車平臺,通報了網約車平臺管理存在的五個問題。據通報,深圳目前網絡約租車駕駛員招錄普遍存在把關不嚴的問題。據深圳公安部門排查,部分網約車駕駛員存在吸毒、精神病、違法亂紀等問題,一些被注銷駕駛證的“毒駕”人員,使用已注銷的駕駛證注冊成為網約車駕駛員。經初步排查,深圳市網約車駕駛員中發(fā)現有吸毒前科人員1425名、肇事肇禍精神病人1名、重大刑事犯罪前科人員1661名。(3月30日《新快報》)

  網約車這一新興行業(yè)在快速發(fā)展中,影響了許多人的生活,觸動了許多人的利益,政府和社會對它的認識和規(guī)范仍未塵埃落定,呼吁加強監(jiān)管的聲音也不絕于耳。此次深圳市約談5家網絡約租車平臺,通報網約車平臺管理存在的五個問題,相信其初衷是善意的,目的是為維護市場健康發(fā)展。然而,其中透露出的某些弦外之音卻令人擔憂。

  首先,強調對網約車駕駛員的招錄把關要嚴,這是有必要的,但是,不應將把關的責任全部推給約租車企業(yè)。例如,一些被注銷駕駛證的“毒駕”人員使用已注銷的駕駛證注冊成為網約車駕駛員,無論是作為私車司機還是網約車駕駛員,被注銷駕駛證了還駕車上路,都是違法行為,首要的監(jiān)管責任主體是交通管理部門。其次,已注銷的駕駛證能注冊成網約車駕駛員,說明租車平臺可能在和交通管理部門數據庫的銜接中存在問題,這個管理失職之責,恐怕不能完全算到租車平臺企業(yè)身上。因為,交警等作為行使公共管理權力的職能部門,有能力也有責任在此環(huán)節(jié)中“卡”住無證人員成為網約車駕駛員,就像無合法身份證者不能在旅店住宿。

  此外,通報指出,部分網約車駕駛員疲勞駕駛,甚至發(fā)生個別駕駛員載客途中猝死的情況。這個問題的確要引起租車平臺和駕駛員的重視和警覺,但對于靠載客賺錢的駕駛員而言,要完全避免疲勞駕駛恐怕是不現實的,至于個別駕駛員猝死,這在出租車司機和私車司機中也偶有發(fā)生,不應將其上升為網約車駕駛員的問題突出強調。

  至于強調駕駛員的違法亂紀、見死不救等所謂“前科”問題,也要審慎看待。網約車駕駛員是否需要具備比普通駕駛員更高的道德水準?要高多少?這恐怕不應簡單定奪。

  此外,以補貼用戶為例,打車軟件公司在短期內出資引誘顧客加入打車的做法,不僅體現了這個新興產業(yè)內部的激烈競爭,也激勵了市場提前選擇正確選擇較優(yōu)的打車平臺,淘汰劣質的平臺。補貼用戶的促銷手段,具有合理性,不應被簡單視為妨礙公平競爭的“罪行”。

  政府部門在行使市場監(jiān)管職責時,要做到公平公正,避免出現對一方寬容對一方嚴苛的情形。當前,針對網約車的特點,需要建立行業(yè)監(jiān)管部門與平臺企業(yè)的共同監(jiān)管機制,各負其責,政府制定監(jiān)管標準,網約平臺具體實施并承擔責任。對于駕駛員的把關問題,當前,首要的是交通管理部門嚴把駕駛證考錄和核查關口。相關部門要監(jiān)督約租車平臺對接入平臺的私家車及其司機實施核查,開展培訓,確保司機掌握必要的安全駕駛技能和具備足夠的安全意識。

  網約車這個新興行業(yè)的健康發(fā)展,離不開必要的規(guī)范和監(jiān)督。但是,無論如何不能把對網約車的監(jiān)管變成故意找茬。

 

 

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