五大方面著力推進(jìn)國家治理體系建設(shè)

　　國家治理體系作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)五位一體的系統(tǒng)工程，在推進(jìn)過程中必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)改革開放以來我國制度變遷的特點(diǎn)和十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革的總部署，可以從五大方面著力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　鼓勵(lì)地方探索，推動(dòng)政府創(chuàng)新�！懊^過河”和“由點(diǎn)及面”的改革推進(jìn)方式是我國改革開放以來的基本經(jīng)驗(yàn)。在以經(jīng)濟(jì)體制改革為核心的各項(xiàng)改革中，我國經(jīng)常采取“試點(diǎn)”的辦法，即允許地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況摸索各種解決問題的方法，成功的地方經(jīng)驗(yàn)會(huì)被吸收到中央制定的政策中，繼而在全國范圍推而廣之。因而，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，應(yīng)當(dāng)放手發(fā)動(dòng)和大力支持地方政府廣泛開展治理探索和創(chuàng)新，系統(tǒng)地總結(jié)各級(jí)政府的治理改革經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將成熟的改革創(chuàng)新政策上升為法規(guī)制度乃至推動(dòng)國家層面的制度變遷。

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃改革。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不同于過去分領(lǐng)域、分重點(diǎn)各自為政的局部改革，它是一個(gè)復(fù)雜的整體性和系統(tǒng)性工程。需要具有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光，需要有一個(gè)總體的改革發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行通盤考慮和統(tǒng)籌規(guī)劃，需要對(duì)改革的目標(biāo)、階段、條件、困難和前景等有著清醒的認(rèn)識(shí)和規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高執(zhí)政能力。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的各級(jí)組織的主導(dǎo)作用，是在中國開展任何改革的前提條件。黨的執(zhí)政能力關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的成敗，在國家治理中具有舉足輕重的地位。因此，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，這就需要發(fā)揮黨對(duì)國家治理的路線、方針、政策的統(tǒng)領(lǐng)作用。

　　加強(qiáng)體制創(chuàng)新，完善制度體系。制度在國家治理中具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性�，F(xiàn)代國家治理體系是一個(gè)有機(jī)的、協(xié)調(diào)的、動(dòng)態(tài)的和整體的制度運(yùn)行系統(tǒng)，當(dāng)代發(fā)達(dá)國家的治理體系雖然各不相同，但都以制度體系現(xiàn)代化為特征。因而，完善的制度體系是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保證，在某種程度上直接決定著國家治理體系的成敗。因此，必須堅(jiān)持把制度建設(shè)作為著力點(diǎn)，加強(qiáng)體制創(chuàng)新，摒棄落后制度，破除制度障礙，完善制度體系，從而為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供全局性、穩(wěn)定性和長期性的制度保障。

　　樹立全球視野，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)。改革開放三十五年來，我們?cè)诮F(xiàn)代國家治理體系方面的進(jìn)步和成就，實(shí)際上很多得益于向國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。在推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化的過程中，在警惕西方敵對(duì)勢力以推銷普世價(jià)值之名行干涉別國內(nèi)政之實(shí)的同時(shí)，更多的要樹立全球戰(zhàn)略視野，在立足基本國情的基礎(chǔ)上，以開放的心態(tài)、寬廣的視野廣泛借鑒和汲取國外的有益經(jīng)驗(yàn)，虛心學(xué)習(xí)和大膽借鑒人類政治文明的一切優(yōu)秀成果，并在此基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，加快現(xiàn)代化趕超步伐。

　�。ㄗ髡撸盒鞎匀�， 《社會(huì)科學(xué)報(bào)》 2014年6月12日 燕子/摘編）