據(jù)新華社

“和平方舟”號醫(yī)院船

　　本期特別關(guān)注

　　“環(huán)太平洋－2014”軍演演習(xí)具體時間一經(jīng)媒體公布，立即引起國內(nèi)外高度關(guān)注，一是因為此次演習(xí)是全球最大規(guī)模的多邊軍演，二是因為中國將派出強大海軍陣容首次參加環(huán)太軍演。請看科技日報特約專稿——

　　中國海軍走向深藍(lán)大練兵

　　美國海軍新聞處早在當(dāng)?shù)貢r間5月5日就宣布，第24次“環(huán)太平洋”軍事演習(xí)6月至7月將在夏威夷海域舉行，此次將有23個國家2.5萬軍人參與，中國將首次參加，但俄羅斯缺席。美國海軍公布稱，軍演將在當(dāng)?shù)貢r間6月26日至8月1日進(jìn)行，將有25000名軍人、47艘艦船和6艘潛艇以及200余架飛機參與。其中，中國和文萊將首次參加。自此，中國海軍主力戰(zhàn)艦拉開了遠(yuǎn)洋陌生海域大練兵的序幕。

　　中國海軍這次派出4艘水面艦艇、2架直升機、1個潛水分隊、1個特戰(zhàn)分隊，共1100余名官兵參演。�？谂炇菆�(zhí)行這次參演任務(wù)的指揮艦，是我國自主研制的新型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦，艦長155.5米、寬17.2米，滿載排水量6400余噸，服役以來，多次出色完成重大軍事演習(xí)、護(hù)航和出訪任務(wù)，被譽為“中華神盾”；岳陽艦是我國自主研制的新型導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦，艦長134米、寬16米，滿載排水量4000余噸，是海軍新一代主力作戰(zhàn)艦艇；千島湖艦是我國自行設(shè)計建造的新型遠(yuǎn)洋綜合補給艦，艦長178米、寬24.8米，滿載排水量2萬多噸，具備燃油、淡水、主副食等干液貨綜合補給能力；“和平方舟”號醫(yī)院船是我國自行設(shè)計研制的一艘萬噸級大型專業(yè)醫(yī)院船，全長178米、最大寬度24米，滿載排水量1.4萬余噸，醫(yī)療設(shè)備配置相當(dāng)于國內(nèi)三級甲等醫(yī)院水平。

　　據(jù)海軍消息人士稱，這次演習(xí)分為航渡、港岸訓(xùn)練、海上實施、總結(jié)撤收4個階段。我海軍艦艇編隊將在關(guān)島以東海域與美國、新加坡、文萊海軍艦艇會合，然后一起航渡至夏威夷參加聯(lián)合演習(xí)。航渡期間將進(jìn)行編隊隊形變換、通信操演、吊放小艇、占領(lǐng)陣位、海上補給、應(yīng)急情況處置、輕武器及主炮對海射擊等科目訓(xùn)練。

　　軍事專家、石家莊陸軍指揮學(xué)院教授彭海分析認(rèn)為，雖然中國海軍參加了“環(huán)太平洋”多邊軍演，但美國基于自身安全考慮，不會輕易讓中國海軍參與此次演習(xí)的核心內(nèi)容，盡管如此，對于中國海軍來說，能夠走出第二島鏈、走向遠(yuǎn)洋與美國等多國海軍開展面對面的大練兵，確實是一個提高海軍實戰(zhàn)能力的大好機會。

　　環(huán)太軍演曾對中國緊閉大門

　　始于1971年的“環(huán)太平洋”軍事演習(xí)（Rim of the Pacific，簡稱RIMPAC），是美國第三艦隊倡議的國際上規(guī)模最大的多國海上聯(lián)合軍演，蘇聯(lián)解體前每年進(jìn)行一次，蘇聯(lián)解體后每兩年進(jìn)行一次，今年舉行的是第24次多邊軍事演習(xí)。“環(huán)太平洋”系列演習(xí)歷史上原本針對的是蘇聯(lián)在太平洋地區(qū)的活動，但“必須灌入新的理念，即守衛(wèi)美國及其盟國在商業(yè)以及通信海道方面的安全，并展示美國的力量，維護(hù)美國的國家利益，并確保美國在太平洋上航行自由的權(quán)力”。蘇聯(lián)解體后，為防備中國等亞太地區(qū)新興軍事力量，美國主導(dǎo)的環(huán)太軍演一度把中俄等國家拒之門外。

　　在太平洋地區(qū)，美軍每年都要舉行大量演習(xí)，包括單軍種、多兵種、兩國聯(lián)合演習(xí)和多國聯(lián)合演習(xí)等，涉及美國太平洋空軍、海軍、陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊，區(qū)域包括西太平洋、北太平洋和中太平洋等海域。然而，美軍在太平洋的演習(xí)絕大多數(shù)是不對外開放的，尤其是對俄羅斯和中國等西太平洋沿岸幾個國家采取了極為“保密”措施，很少敞開觀摩大門。

　　多年來，在太平洋地區(qū)美軍眾多演習(xí)中，只有個別演習(xí)對中國和俄羅斯等國開放。其中，“2000財年國防授權(quán)法”通過前，美海軍曾邀請中國觀察員觀摩了1998年舉行的“環(huán)太平洋”演習(xí)。2006年，太平洋美軍曾有過例外，邀請中方派觀察員觀摩了在西太平洋關(guān)島附近海域舉行的“勇敢盾牌”海上航母大演習(xí)。然而，美軍只是象征性地同意中方觀察員對個別的演習(xí)內(nèi)容進(jìn)行了觀摩。太平洋美軍曾分別在2004年和2006年邀請俄羅斯觀摩“環(huán)太平洋”演習(xí)，但俄羅斯只在2004年派出一名觀察員觀摩。2008年，美軍再次邀請俄羅斯觀摩了“環(huán)太平洋—2008”演習(xí)。

　　美軍太平洋演習(xí)絕大多數(shù)不對中俄等國開放觀摩的大門，是有多方面因素的。首先，許多演習(xí)本身是有特殊針對性的。其中，太平洋美軍舉行的一些海上或者空中演習(xí)，是專門針對中俄等有關(guān)國家的。美太平洋空軍在阿拉斯加舉行的空戰(zhàn)模擬演習(xí)，就是專門針對中俄戰(zhàn)機的。在太平洋地區(qū)舉行的一些反潛演習(xí)，是針對中俄等有關(guān)國家潛艇的。以前，“環(huán)太平洋”演習(xí)就有針對西太平洋一些國家的內(nèi)容，包括針對中國臺海發(fā)生危機做出反應(yīng)的科目。其次，太平洋美軍很擔(dān)心核心技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)“泄密”，影響自己對中俄等有關(guān)國家的威懾能力。美軍在西太平洋和北太平洋等地區(qū)部署了最先進(jìn)的�？瘴淦鳎[形戰(zhàn)斗機、巡航導(dǎo)彈、“宙斯盾”導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和新型核潛艇等，它們經(jīng)常參加各種類型的演習(xí)。在2008年夏季“環(huán)太平洋”演習(xí)中，加拿大等國海軍官兵登上“小鷹”號航母，觀摩航母運作過程。美軍一直把航母當(dāng)作威懾中俄等國的海上堡壘，一般不太愿意在演習(xí)期間向中俄敞開觀摩大門。

　　有助增進(jìn)中美兩軍互信

　　美國一直把中國當(dāng)作潛在對手，視中國為亞太最大威脅，那么美國為什么拉上中國參加“環(huán)太平洋－2014”演習(xí)？專家分析認(rèn)為，中國海軍參與環(huán)太軍演，有助于增進(jìn)中美兩軍戰(zhàn)略互信。

　　美媒評論說，中國一直把美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略當(dāng)作是圍堵和遏制中國發(fā)展崛起的戰(zhàn)略，對美軍在亞太的部署一直頗有微詞，此次邀請中國海軍參加環(huán)太軍演，就是向中國證明，美國的“亞太再平衡”并不是針對中國，希望能博得中國理解。韓國媒體認(rèn)為，中國海軍參加環(huán)太軍演，一方面促進(jìn)中美兩國交流與合作，對維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定起到積極作用；另一方面也展現(xiàn)出中國積極參與亞太地區(qū)防務(wù)，加強同周邊國家合作的姿態(tài)。

　　中國海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員張軍社大校接受采訪時說，中國參加2014年環(huán)太演習(xí)有兩方面積極意義：首先體現(xiàn)了中國對于發(fā)展中美兩軍關(guān)系的重視，表明中美兩國海軍關(guān)系不斷成熟和穩(wěn)定；其次，參加演習(xí)有助于美國和其他國家增加對中國國防政策和軍隊發(fā)展的理解，減少對中國的誤解和誤判。他同時說，對中國而言，參加這次軍演對建設(shè)新型大國關(guān)系和新型軍事關(guān)系將產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)影響，可以增加中國海軍和其他國家海軍之間的互信，從而更好地維護(hù)海洋安全。中美兩國都是有影響力的大國，兩國關(guān)系的重要性也在不斷增加。兩國關(guān)系的穩(wěn)定，對于世界和平穩(wěn)定有巨大影響，對于維護(hù)世界和平穩(wěn)定有積極的促進(jìn)作用。

　　北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授朱峰指出，作為軍事大國，中國不能游離于亞太周邊軍事防務(wù)合作之外。中國積極參加此次軍演，表明盡管中美關(guān)系微妙且復(fù)雜，但是中美關(guān)系確實需要在軍事交流和合作上不斷提升成績，只有這樣才能真正對中美關(guān)系起到穩(wěn)定作用�？梢哉f，此次環(huán)太軍演是中美兩軍和兩國防務(wù)部門積極合作取得的重要成果。

　　日本為何對中國參演表示“歡迎”

　　對于中國海軍參加環(huán)太軍演，一直宣揚中國威脅論的日本高官卻發(fā)出了耐人尋味的聲音。本月3日，日本海上幕僚長河野克俊在記者會上表示：“雖然與中國的雙邊關(guān)系沒有進(jìn)展，但非常歡迎中國加入多邊框架�！�

　　月初，日本自衛(wèi)隊就公開宣布，離島防衛(wèi)部隊“西部方面普通科連隊”也將首次派出約40人參加“環(huán)太平洋－2014”軍演，將與美海軍陸戰(zhàn)隊一同進(jìn)行使用直升機和小艇的登陸訓(xùn)練。同時，日本海上自衛(wèi)隊宣布，將派宙斯盾驅(qū)逐艦“霧島”號、直升機航母“伊勢”號和3架P-3C反潛巡邏機參加環(huán)太軍演。海上自衛(wèi)隊將派出參演人員約740人。

　　日本海上自衛(wèi)隊1980年首次參加該軍演時，曾因“以行使集體自衛(wèi)權(quán)為前提”在國會引發(fā)爭議。分析人士認(rèn)為，日本戰(zhàn)后沒有軍隊編制，沒有戰(zhàn)爭權(quán)利，如此大規(guī)模地參加環(huán)太多邊軍事演習(xí)，是公開在踐踏和平憲法。

　　日本海上自衛(wèi)隊參加環(huán)太軍演，演練救災(zāi)等非傳統(tǒng)安全科目尚可勉強說的過去，但此次卻安排陸上自衛(wèi)隊參演又居心何在？據(jù)共同社6月9日報道，日本首相安倍晉三8日在首相官邸會見國家安全保障局長谷內(nèi)正太郎等人，關(guān)于解禁集體自衛(wèi)權(quán)的憲法解釋一事做出指示，要求在22日本屆國會閉幕前促使其獲得內(nèi)閣通過而加速決議案文本的制定工作。軍事專家、國防大學(xué)教授李莉認(rèn)為，如果22日修改集體自衛(wèi)權(quán)憲法解釋獲得通過，那么26日日本陸上自衛(wèi)隊參加環(huán)太多邊演習(xí)就更加“名正言順”了。安排陸上自衛(wèi)隊參加此次軍演，實際上就是安倍解禁集體自衛(wèi)權(quán)的一個具體步驟。

　　按道理說，環(huán)太平洋演習(xí)不是由日本主導(dǎo)，日本軍方不應(yīng)該擺出東道主的樣子對中國海軍參演表示“歡迎”，但“歡迎”的背后，是日本在告訴世界，日本是環(huán)太平洋軍演俱樂部里的一員，是一個擁有完全主權(quán)的國家。由此看，日本海上幕僚長河野克俊的“歡迎”之詞就不難理解了。（作者單位：石家莊陸軍指揮學(xué)院）