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為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)思想和組織保證
——深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)主席關(guān)于全面加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)的重要論述
■吳杰明//8858151.com2014-06-09來源:解放軍報(bào)
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  黨的十八大以來,習(xí)主席著眼新形勢(shì)下我黨我軍肩負(fù)的繁重任務(wù)和遇到的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),站在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程與加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的全局高度,對(duì)軍隊(duì)黨的建設(shè)作出了一系列重要論述,深刻闡明了軍隊(duì)黨的建設(shè)的重要地位作用、基本原則和主要任務(wù),為我們加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)提供了科學(xué)指南和根本遵循。深入學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于全面加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)重要論述,既是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神不可缺少的內(nèi)容,也是圍繞實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)推進(jìn)新形勢(shì)下軍隊(duì)黨的建設(shè)的迫切需要。

  把軍隊(duì)黨的建設(shè)擺在更加突出的位置

  習(xí)主席高度重視軍隊(duì)黨的建設(shè),從多個(gè)方面對(duì)其重要地位作用進(jìn)行了深刻闡述,概括起來主要包括:軍隊(duì)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)全局中一個(gè)十分重要的組成部分,必須標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán);軍隊(duì)黨的建設(shè)工作是軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的一個(gè)核心問題,是我軍全部工作的關(guān)鍵,關(guān)系到黨的執(zhí)政地位,關(guān)系到我軍性質(zhì)宗旨,關(guān)系到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力;軍隊(duì)黨的建設(shè)要為具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)服務(wù),為在新的歷史條件下實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。習(xí)主席的這些重要論述,分別從軍隊(duì)黨的建設(shè)與黨的建設(shè)全局、與軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和各項(xiàng)工作、與偉大斗爭(zhēng)及強(qiáng)軍目標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系上,精辟闡述了軍隊(duì)黨的建設(shè)不可替代、不可或缺的重要地位作用。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)主席的這些重要論述,就要時(shí)刻把軍隊(duì)黨的建設(shè)作為保方向、保打贏、保本色的生命工程,作為固本制勝的傳家寶牢牢抓在手上。

  從實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下強(qiáng)軍目標(biāo)的高度重視和加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)。強(qiáng)軍目標(biāo)是中國(guó)夢(mèng)在軍事領(lǐng)域的具體體現(xiàn),拎起了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的總綱,從根本上規(guī)定著新形勢(shì)下軍隊(duì)黨的建設(shè)的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)首先要加強(qiáng)黨的建設(shè),要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)來引領(lǐng)、靠大抓黨的建設(shè)來保證。鑄牢強(qiáng)軍之魂,必須把黨從思想上政治上建設(shè)和掌握部隊(duì)的工作抓得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,確保部隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠;扭住強(qiáng)軍之要,必須強(qiáng)化包括廣大黨員在內(nèi)的全體官兵當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想,確保部隊(duì)召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝;夯實(shí)強(qiáng)軍之基,廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭傳承我黨我軍紅色基因,轉(zhuǎn)作風(fēng)正風(fēng)氣,永葆人民軍隊(duì)政治本色。

  從適應(yīng)偉大斗爭(zhēng)需要的高度重視和加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)。習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào),我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),要求軍隊(duì)黨的建設(shè)要為偉大斗爭(zhēng)服務(wù),這飽含著對(duì)我們黨所處時(shí)代方位的深邃思考,明確了軍隊(duì)黨的建設(shè)重大歷史責(zé)任。習(xí)主席所說的“偉大斗爭(zhēng)”,深刻指明了我們黨目前所進(jìn)行的偉大事業(yè)的極端重要性、空前艱巨性、高度復(fù)雜性,對(duì)黨的建設(shè)提出了一系列新的更高要求。只有大力加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè),使各級(jí)黨組織和廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)、偉大工程的內(nèi)在聯(lián)系和鮮明特征,真正具備與偉大斗爭(zhēng)相適應(yīng)的使命擔(dān)當(dāng)和能力素質(zhì),把三者一體推進(jìn),才能有效應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”,凝聚起無堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量,使軍隊(duì)在偉大斗爭(zhēng)中擔(dān)負(fù)起重大責(zé)任、發(fā)揮出應(yīng)有作用。如果軍隊(duì)黨的建設(shè)搞不好,進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)就無從談起,中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)就難以取得成功。

  從走在全黨前列的高度重視和加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)。我軍是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán),黨的建設(shè)是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。軍隊(duì)黨組織和黨員隊(duì)伍數(shù)量多、分布廣,素質(zhì)普遍較高;黨員在軍營(yíng)內(nèi)過集體生活,具有健全完備的組織制度,便于教育管理。這就要求我們必須充分發(fā)揮軍隊(duì)黨的建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,力爭(zhēng)走在前列、做出表率。

  牢牢把握軍隊(duì)黨的建設(shè)的正確方向

  習(xí)主席明確指出,軍隊(duì)黨的建設(shè)要始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo);始終堅(jiān)持以能打仗、打勝仗為根本著眼點(diǎn);始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針;始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)。這“四個(gè)始終堅(jiān)持”,是軍隊(duì)黨的建設(shè)必須遵循的基本原則,也是新形勢(shì)下全面加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)的科學(xué)指南。抓軍隊(duì)黨的建設(shè),必須扭住堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本任務(wù),聚焦能打勝仗這個(gè)根本著眼點(diǎn),貫徹黨要管黨這個(gè)根本方針,堅(jiān)持改革創(chuàng)新這個(gè)根本動(dòng)力。

  努力提高堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的政治自覺和實(shí)際能力。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),是我軍的立軍之本、強(qiáng)軍之魂和“命根子”,也是軍隊(duì)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。只有通過加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員和官兵的軍魂意識(shí),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的一系列根本制度,黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)才有可靠保證。新形勢(shì)下的軍魂教育要適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn),直面現(xiàn)實(shí)問題,既“講紀(jì)律”又“講道理”,增強(qiáng)法理性;既“講中國(guó)特色”又“講普遍規(guī)律”,增強(qiáng)比較性;既“講優(yōu)勢(shì)”又“講不足”,增強(qiáng)科學(xué)性;既“講正面道理”又“批歪理邪說”,增強(qiáng)戰(zhàn)斗性,使“命根子”真正成為官兵頭腦中的“定海神針”。在軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和改革進(jìn)程中,要依據(jù)黨指揮槍原則和我軍優(yōu)良傳統(tǒng),始終堅(jiān)持和不斷完善黨委制、政委制和政治機(jī)關(guān)制,及時(shí)對(duì)各類黨組織的職能權(quán)限和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行科學(xué)規(guī)范,使黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的各項(xiàng)制度得到有效落實(shí),真正起到作用。

  充分發(fā)揮軍隊(duì)黨的建設(shè)對(duì)提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的“增強(qiáng)劑”和“功放器”作用。習(xí)主席明確要求,要通過發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,使黨的建設(shè)成為提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的“增強(qiáng)劑”、“功放器”。事實(shí)證明,把各級(jí)黨組織建設(shè)好了,部隊(duì)就有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘,作戰(zhàn)勝利就有了可靠保證;把廣大黨員的先鋒模范作用發(fā)揮好了,部隊(duì)就有了骨干力量,完成戰(zhàn)斗任務(wù)就有了重要依托。要努力增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,對(duì)作戰(zhàn)實(shí)施堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),用科學(xué)決策和正確指揮贏得官兵擁護(hù)和信任,把戰(zhàn)斗力的各個(gè)要素有效地凝聚起來,確保部隊(duì)敢打必勝、決戰(zhàn)決勝。要加強(qiáng)黨內(nèi)教育和實(shí)踐錘煉,使每個(gè)黨員平時(shí)看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、生死考驗(yàn)面前豁得出來,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和影響廣大官兵,形成團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的戰(zhàn)斗集體。

  高標(biāo)準(zhǔn)貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針。習(xí)主席強(qiáng)調(diào),從嚴(yán)治軍,關(guān)鍵是從嚴(yán)治黨。鑄牢強(qiáng)軍之基,要從軍隊(duì)黨的建設(shè)抓起、從黨員抓起、從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,并就軍隊(duì)從嚴(yán)治黨提出了“四個(gè)從嚴(yán)”。貫徹落實(shí)習(xí)主席重要指示,必須把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針體現(xiàn)在軍隊(duì)黨的建設(shè)的各方面和全過程。要樹立管黨治黨意識(shí),在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨務(wù)黨;要強(qiáng)化組織功能,把黨員干部始終置于組織視野之中、群眾監(jiān)督之下,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)格糾正查處;要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨職責(zé),不斷提高抓黨建的能力和效果。

  積極推進(jìn)新形勢(shì)下軍隊(duì)黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。改革創(chuàng)新是新時(shí)期黨的建設(shè)的鮮明特點(diǎn),也是主旋律。解決軍隊(duì)黨的建設(shè)面臨的新問題,動(dòng)力在改革創(chuàng)新,突破口也在改革創(chuàng)新。當(dāng)前,國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化,部隊(duì)官兵和黨員的成分結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,社會(huì)上一些問題也不可避免地反映到黨內(nèi)和軍內(nèi)。軍隊(duì)黨的建設(shè)必須適應(yīng)新的形勢(shì)、把握新的特點(diǎn),著力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,始終保持生機(jī)活力。特別是要著重圍繞新情況新問題,進(jìn)行深入思考,拿出創(chuàng)新性對(duì)策舉措。要伴隨國(guó)防和軍隊(duì)改革進(jìn)程,不斷深化軍隊(duì)黨的建設(shè)制度改革,提高黨領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)改革的實(shí)際能力。

  高標(biāo)準(zhǔn)抓好部隊(duì)黨的建設(shè)重點(diǎn)工作

  習(xí)主席從加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等方面,對(duì)全面加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)的主要任務(wù)作了系統(tǒng)闡述和具體部署,提出了明確要求。我們要緊密結(jié)合部隊(duì)實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

  加強(qiáng)理論武裝和思想教育,進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部的理想信念。要把習(xí)主席系列重要講話精神與馬克思主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系結(jié)合起來學(xué)習(xí),貫通起來思考,不斷堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信,增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)的認(rèn)知認(rèn)同和信念信心。要注重掌握思想武器,提高思維方式的科學(xué)性,運(yùn)用馬克思主義的世界觀方法論,廓清思想迷霧,排除思想干擾,把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律。要把黨的理論教育、黨的規(guī)章教育、黨的歷史教育三者有機(jī)結(jié)合起來,全面增強(qiáng)廣大黨員對(duì)黨的堅(jiān)定政治信仰、自覺服從意識(shí)和真摯深厚感情。要加強(qiáng)黨員的思想道德教育,大力培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀,傳承優(yōu)秀文化和紅色基因,堅(jiān)守共產(chǎn)黨員的精神家園。

  健全選人用人機(jī)制,努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要使軍隊(duì)始終聽黨話跟黨走,完成好黨交給的各項(xiàng)任務(wù),必須下大力培養(yǎng)和造就一大批忠誠(chéng)于黨和軍隊(duì)事業(yè)、犧牲奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要著眼實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)選賢任能,按照“好干部”的時(shí)代標(biāo)準(zhǔn),確實(shí)把黨和軍隊(duì)需要的好干部選拔使用起來。要堅(jiān)決反對(duì)跑找要送、搞小圈子、搭天線等不正之風(fēng),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要健全院校培訓(xùn)、部隊(duì)實(shí)踐和軍事職業(yè)教育“三位一體”的新型軍事人才培養(yǎng)體系,以聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、新型作戰(zhàn)力量人才、高層次創(chuàng)新人才為重點(diǎn),打造托舉強(qiáng)軍事業(yè)的優(yōu)秀人才方陣。

  深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),下大力解決黨風(fēng)軍風(fēng)存在的突出問題。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)的重要載體和抓手,必須作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)。當(dāng)前,第一批教育實(shí)踐活動(dòng)已取得重要成果,但如何落實(shí)整改、兌現(xiàn)承諾,如何鞏固成果、防止反彈,如何建章立制、形成常態(tài),都需要發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,毫不放松地一抓到底。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)則要更加注重嚴(yán)格要求,堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,真正在思想上嚴(yán)起來,在整改上嚴(yán)起來,在正風(fēng)肅紀(jì)上嚴(yán)起來,確保主題不變、鏡頭不換、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,取得實(shí)實(shí)在在的成效。

  緊密結(jié)合軍隊(duì)實(shí)際,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出,軍隊(duì)是拿槍桿子的,軍中絕不能有腐敗分子藏身之地。這是對(duì)軍隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的特殊要求。這些年來,軍隊(duì)中出現(xiàn)的個(gè)別腐敗現(xiàn)象,已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了人民軍隊(duì)形象,嚴(yán)重挫傷了部隊(duì)士氣,如不嚴(yán)懲,后患無窮。我們務(wù)必要按照習(xí)主席要求,始終堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,對(duì)一切違反黨紀(jì)國(guó)法軍紀(jì)的行為,都嚴(yán)懲不貸,決不姑息,決不手軟。

  從干部和機(jī)制兩方面入手,努力提高貫徹執(zhí)行民主集中制的質(zhì)量。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。加強(qiáng)軍隊(duì)黨的制度建設(shè),必須把健全民主集中制作為重點(diǎn),下大力氣提高各級(jí)黨組織貫徹執(zhí)行民主集中制的質(zhì)量。要針對(duì)一些黨員干部對(duì)民主集中制知之不多、知之不全、知之不深的問題,以《黨委工作條例》、《民主集中制讀本》為基本教材抓好學(xué)習(xí)教育,努力提高黨員干部的民主集中制素養(yǎng),使他們熟悉民主集中制的規(guī)矩,懂得民主集中制的方法,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性堅(jiān)定性。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭做貫徹民主集中制的表率。要健全完善以民主集中制為核心的黨內(nèi)制度體系,重點(diǎn)健全完善黨員民主權(quán)利保障制度、黨的代表大會(huì)制度、黨委議事決策制度和監(jiān)督機(jī)制。要強(qiáng)化制度落實(shí),嚴(yán)格遵守民主集中制的運(yùn)行規(guī)則和程序,不能讓制度成為“紙老虎”、“稻草人”。要推進(jìn)民主集中制的體制機(jī)制創(chuàng)新,研究制定“于法周全、于事簡(jiǎn)便”的具體程序規(guī)范,使黨委決策更加符合部隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備實(shí)際。

  著眼增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。軍隊(duì)黨的建設(shè)尤其要抓好紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,關(guān)鍵是堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),同黨中央、中央軍委保持高度一致,堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮,確保政令軍令暢通,行動(dòng)步調(diào)一致。黨的各級(jí)組織要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的政治紀(jì)律教育,各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位。嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,關(guān)鍵是切實(shí)增強(qiáng)組織觀念,遵守組織制度,加強(qiáng)組織管理,全面落實(shí)黨組織的責(zé)任。要針對(duì)黨內(nèi)生活存在的薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,增強(qiáng)政治性、原則性、戰(zhàn)斗性、嚴(yán)肅性,堅(jiān)決反對(duì)自由主義、好人主義,使各種方式的黨內(nèi)生活都有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,都能有針對(duì)性地解決問題,使黨員干部在每一次黨內(nèi)生活中都能有所悟、有所得。

  (作者系國(guó)防大學(xué)副政治委員)

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