學(xué)校遇到急事、大事，決策權(quán)應(yīng)當(dāng)在學(xué)校和校長，這是落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)的必然訴求。

　　■姜朝暉

　　日前，全國人大代表、北大附中王錚校長在兩會(huì)北京團(tuán)全團(tuán)會(huì)議上，就上月底學(xué)校因霧霾天停課一事作了回應(yīng)，并稱今后再遇類似的重大事件時(shí)，學(xué)校會(huì)有自己的方案，也許還會(huì)做這樣的決定。

　　上月底，北京連續(xù)幾日發(fā)布霧霾橙色警報(bào)，出于為學(xué)生健康考慮，王校長宣布學(xué)校停課一天。由于未達(dá)到《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》規(guī)定的霧霾紅色預(yù)警才停課的標(biāo)準(zhǔn)，在北大附中初中部停課后，海淀區(qū)教委隨即要求學(xué)校恢復(fù)上課，但區(qū)教委的“叫停令”并沒有起作用。此舉引起了社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注，得到許多學(xué)生、家長的大力支持。

　　在突發(fā)事件面前，如何協(xié)調(diào)學(xué)生健康安全和教學(xué)常規(guī)管理的關(guān)系，考驗(yàn)校長膽識(shí)。誠然，學(xué)生的健康安全，是一切教育活動(dòng)的根本和底線。離開了安全和健康，一切都無從談起，這也是學(xué)校的首要責(zé)任所在。而教學(xué)的常規(guī)管理，在于規(guī)范辦學(xué)和教學(xué)行為，維持正常的學(xué)校教學(xué)秩序。當(dāng)兩者發(fā)生沖突時(shí)，教學(xué)常規(guī)管理應(yīng)無條件地對(duì)學(xué)生的健康安全做出讓步，任何理由和借口都不能以犧牲學(xué)生的健康安全為代價(jià)。從這個(gè)角度來說，北大附中校長擅自停課贏得了輿論的理解和支持，也在情理之中。

　　但問題是，北京市已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定只有出現(xiàn)霧霾紅色預(yù)警學(xué)校才能停課，對(duì)于橙色和黃色預(yù)警，只有停止戶外活動(dòng)和體育教學(xué)等要求。在沒有達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)之前，學(xué)校停課，按照常理，這是重大的校園事故。但是，為了學(xué)生的健康，北大附中甘冒被處分的風(fēng)險(xiǎn)，某種程度上彰顯了學(xué)校對(duì)其辦學(xué)理念的堅(jiān)守。

　　其實(shí)，學(xué)校面對(duì)有的大事、急事，教育主管部門很難迅速做出應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間通知到學(xué)校。以霧霾污染為例，其實(shí)氣象局發(fā)布的預(yù)告雖然總體上是科學(xué)的，能夠作為是否停課的依據(jù)，但即便再精確，也不可避免地具有一定區(qū)域性和時(shí)效性。面對(duì)連續(xù)重大污染，已經(jīng)危及了學(xué)生的健康安全，校長對(duì)學(xué)�，F(xiàn)有的教學(xué)安排，做出一定的調(diào)整，并非沒有必要。

　　當(dāng)前，我們提倡教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的構(gòu)建。其實(shí)，教育治理體系現(xiàn)代化要求管辦評(píng)分離，各司其職，建立相互協(xié)商機(jī)制，但重點(diǎn)在于落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。在這起事件中，教育主管部門的及時(shí)介入，是履行其管理督促的職責(zé)。令人欣喜的是，海淀區(qū)教委在了解情況之后，把最終主動(dòng)權(quán)交給了學(xué)校，充分反映了教育主管部門對(duì)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的尊重。而教育治理能力現(xiàn)代化則倡導(dǎo)民主、自治、科學(xué)、有效，提升教育管理和服務(wù)水平，但關(guān)鍵還在于實(shí)現(xiàn)教育家辦學(xué)。其中，教育家辦學(xué)很重要的一點(diǎn)，就是能夠按照教育規(guī)律辦學(xué)，在突發(fā)事件面前，勇于面對(duì)，敢于擔(dān)當(dāng)。

　　筆者認(rèn)為，學(xué)校遇到急事、大事，決策權(quán)應(yīng)當(dāng)在學(xué)校和校長，這是建立完善現(xiàn)代學(xué)校制度，落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)的必然訴求。但是，校長說了算，并不等于校長可以天馬行空肆意妄為，而是在辦學(xué)過程中必須遵循教育教學(xué)規(guī)律，始終堅(jiān)持以學(xué)生的健康快樂成長為本，并自覺接受教育主管部門的問責(zé)和社會(huì)大眾的監(jiān)督。

　　（作者系中國教育科學(xué)研究院博士）