五

　　都說改革難，難就難在“觸動利益”竟然比“觸動靈魂”還難。

　　制度保守、觀念閉塞、門戶之見、風(fēng)氣腐化、執(zhí)行不力……一部甲午戰(zhàn)爭史，每一頁都可以讀出改革的艱難，字里行間都飄蕩著利益藩籬的幽靈。

　　大東溝海戰(zhàn)，日本聯(lián)合艦隊先于北洋艦隊近1個小時發(fā)現(xiàn)對方，從而掌握了作戰(zhàn)先機。一個重要原因就在于，清軍軍艦上燒的是黑煙滾滾的“八槽”劣質(zhì)煤，而日軍軍艦上燒的是動力強、煤煙少的“五槽”優(yōu)質(zhì)煤。誰能想到，這些燃煤的供應(yīng)商居然是同一個——醇親王奕譞親信把持的中國開平煤礦！

　　清朝軍隊和軍事工業(yè)分屬幾個洋務(wù)集團，帶有封建割據(jù)性和買辦性。在興辦洋務(wù)過程中，形成了李鴻章的北洋、淮軍，張之洞的南洋，曾國荃、左宗棠的湘系。他們把各自的軍隊和軍事工業(yè)作為私產(chǎn)。武器引進或生產(chǎn)沒有章法、各自為政、五花八門，北洋各軍營炮臺使用的火炮竟然有84種之多。

　　撼山易，撼心中賊難。這個“心中賊”就是一己之私，就是利益藩籬！

　　利益藩籬，是橫在當(dāng)年改革面前的坎，沒越過這個坎，洋務(wù)運動成了強國泡影；利益藩籬，是壓在清軍身上的不能承受之重，重到讓北洋艦隊徹底傾覆。

　　這個坎、這份重，今天同樣擺在我們面前，壓在我們身上。全面深化改革，不可能不觸及現(xiàn)存利益結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系，影響改革的許多思想障礙不是來自體制外而是來自體制內(nèi)，尤其是來自各種“既得利益的羈絆”。

　　較之120年前，今天我們的改革只會更難。

　　習(xí)主席深刻指出：“國防和軍隊改革進入了攻堅期和深水區(qū)，要解決的大都是長期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，推進起來確實不容易�！�

　　“啃硬骨頭”“涉險灘”“過火焰山”——這些關(guān)鍵詞提醒我們：深化改革這四個字，說起來容易做起來難，表態(tài)起來容易執(zhí)行起來難，刀口向外容易刀口向內(nèi)難。

　　我們常說“要敢于壯士斷腕”，不少見的卻是斷指保手；我們常說“敢動自己的奶酪”，不少見的卻是想分改革的一杯羹；我們常說“小算盤要服從大棋盤”，不少見的卻是變著花樣走“禁手”……

　　對我們這支從苦難中走向輝煌、在戰(zhàn)爭中掛滿榮譽花環(huán)的勝利之師來說，改革，最大的障礙是自己。

　　突破利益羈絆，需要“領(lǐng)頭羊”。行動是最好的動員。領(lǐng)率機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部既是改革者也是被改革者，以上率下，上下同心，諸多難題就會迎刃而解。

　　突破利益羈絆，需要全局觀。加法易為，減法難做。刀子往哪里下，都會舍不得；刀口切深切淺，都會很心疼。誰都有自己光榮的歷史，誰都有自己特殊的理由。但是，這特殊那特殊，沒有加速軍隊轉(zhuǎn)型特殊；這重要那重要，沒有實現(xiàn)強軍目標重要。

　　突破利益羈絆，需要有犧牲。對軍人來說，戰(zhàn)場上沖鋒陷陣，面對生死考驗，要敢于犧牲；改革中過關(guān)闖隘，面對利益調(diào)整，要甘于犧牲。

　　改革當(dāng)前，是積極主動堅決貫徹，還是消極應(yīng)付推諉避責(zé)？是做披荊斬棘的開拓者，還是當(dāng)看攤守成的旁觀者？

　　這，是回蕩在每一位軍人心頭的改革之問；這，是每一位軍人必須面對的利益之考。

　　六

　　大凡重大而深刻的軍事變革，都無一例外地引起軍隊組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。晚清軍事變革恰恰是個例外。

　　那是一場改“器”而不改“制”的變革。甲午戰(zhàn)爭之后，袁世凱反思“清軍之?dāng)　�，曾將其總結(jié)為：“雖由調(diào)度之無方，實亦軍制之未善�！�

　　八旗、綠營、湘軍、淮軍、練軍、北洋水師、南洋水師各成派系，“清軍”成了一個復(fù)合詞，根本沒有形成一個有機的力量體系。裝備著新式槍炮，卻依然維持著弓馬時代的勇營編制，即便是新建的海軍，官制也是舊制。

　　“軍制冗雜、事權(quán)分歧”�？蓢@的是，清軍百萬之眾在本土作戰(zhàn)，卻沒有一次戰(zhàn)役對日形成優(yōu)勢兵力。

　　結(jié)構(gòu)決定功能。金剛石和石墨，同為碳元素構(gòu)成，卻一硬一軟，組織形態(tài)的差異是根本原因。沒有組織形態(tài)的優(yōu)勢，即使技術(shù)和武器系統(tǒng)再先進，也無法形成強大的整體合力；相反，組織形態(tài)先進，則可充分發(fā)揮力量體系的最大合力。

　　當(dāng)前我軍的結(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為“頭大、腿短、尾巴長”，與打贏信息化戰(zhàn)爭要求不相適應(yīng)，已成為戰(zhàn)斗力生成的“瓶頸”與“病灶”，非打破不可，非動刀子不可！

　　“領(lǐng)導(dǎo)管理體制不夠科學(xué)、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結(jié)構(gòu)不夠合理、政策制度改革相對滯后”，習(xí)主席的這一深刻洞察，指明了這一輪深化國防和軍隊改革的主攻方向：深入推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。

　　馬克思說，許多力量融合為一個總的力量，就能造就“新的力量”。然而，造就“新的力量”談何容易！歷史和實踐已經(jīng)證明：“面多了添水、水多了添面”的改革，僅換“棋子”不換“棋盤”、只改“樹木”不改“森林”的改革，像晚清那樣另起爐灶打造一支新軍的改革，都造就不了“新的力量”。

　　黨的十八屆三中全會提出，“深化軍隊體制編制調(diào)整改革、推進軍隊政策制度調(diào)整改革”，抓住了軍隊改革的全局性、根本性、方向性問題。深化國防和軍隊改革，就是要通過改變我軍的組織形態(tài)，突破體制性障礙的“瓶頸”，把軍事變革引向深入。

　　沒有軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，就沒有國防和軍隊現(xiàn)代化。抓住了這個決定改革成敗的“勝負手”，就牽住了改革的牛鼻子，也就涵養(yǎng)了我軍能打仗打勝仗的力量之源。

　　七

　　甲午戰(zhàn)場，戰(zhàn)事正緊，駐朝鮮清軍主帥葉志超一逃三百里、再逃五百里，導(dǎo)致戰(zhàn)局急轉(zhuǎn)直下。這一幕至今令人捶胸頓足：是誰把帥印交給了這個令人不齒的“逃跑將軍”？！

　　世人的喟嘆背后，是對清軍“派系之別、門戶之見、裙帶之風(fēng)、資輩之論”的選人用人之風(fēng)的痛心疾首。晚清軍官的晉升，不是靠戰(zhàn)功，而是靠關(guān)系、靠出身。軍中高級職位大都被幕僚、親信、舊部、門客占據(jù)。

　　清廷出兵援朝之初，一直在物色合適的前敵主帥。李鴻章認為“兵鋒所指，必定凱旋”，生怕戰(zhàn)功旁落，便把這份“美差”交給自己的親信、直隸提督葉志超。這本是一個貪生怕死之徒，之前作戰(zhàn)就曾欺上瞞下、謊報軍情。此令一出，三軍皆驚。

　　拉幫結(jié)派，必致軍心渙散。門戶之見，必致英才不舉。買官賣官，必致敗績連連。一支軍隊可以在改革中迅速成長，也可以在選人用人的腐敗中迅速隕落。

　　毋庸諱言，選人用人的不正之風(fēng)也在侵蝕著我們這支軍隊：“不能打仗、只想在軍隊混個一官半職、謀取待遇的人”依然存在，搞“小山頭”“小團體”拉幫結(jié)派的現(xiàn)象依然存在，“派不進、調(diào)不出”的本位主義現(xiàn)象依然存在，不務(wù)正業(yè)、投機鉆營的人依然存在，不講原則、不守規(guī)矩、不按程序的用人行為依然存在，跑官要官、買官賣官的現(xiàn)象依然存在……

　　人才是強軍興軍之本。改革成敗關(guān)鍵在于選好人用好人，也只有通過改革才能更好地選人用人。

　　“健全完善與軍隊職能任務(wù)需求和國家政策制度創(chuàng)新相適應(yīng)的軍事人力資源政策制度”，這是時代發(fā)出的改革強音，更是深化改革的“推進劑”。

　　八

　　馬克思主義戰(zhàn)爭觀認為，物質(zhì)因素決定著戰(zhàn)爭勝負的可能性，精神因素則是將這種可能性變?yōu)楝F(xiàn)實性的決定因素。

　　甲午開戰(zhàn)之前，交戰(zhàn)雙方武器裝備旗鼓相當(dāng)，日軍無一戰(zhàn)有十足勝算，但清軍無一戰(zhàn)不是一觸即潰。

　　后人評價，都覺得中日兩軍精神狀態(tài)有天壤之別。日軍以“祈戰(zhàn)死、勿生還”為榮；清軍奉命調(diào)往前線時，官兵“失神失色、凄慘一片、奇哭怪號、聲震云霄”。

　　時近一個甲子之后，還是那片戰(zhàn)場，美軍一個軍擁有坦克430輛，志愿軍6個軍沒有一輛坦克，完全處于劣勢的志愿軍卻打贏了一場“絕對不可能贏”的戰(zhàn)爭。

　　是什么讓志愿軍所向披靡？毛澤東的答案是“美軍不行，鋼多氣少”，而我們是“鋼少氣多”。

　　抗美援朝期間，全國90%以上的適齡男青年都踴躍報名參軍，英雄的志愿軍“雄赳赳、氣昂昂，跨過鴨綠江”。松骨峰戰(zhàn)斗，一個連的志愿軍擋住了敵人幾個師的輪番進攻。斯大林感嘆：這是一支偉大的軍隊！

　　是什么讓志愿軍所向披靡？美軍研究人員也得出自己的答案：中國軍隊的威力源自他們特殊的“內(nèi)核”！

　　這種“內(nèi)核”就是忠誠于黨、熱愛人民、報效國家、獻身使命、崇尚榮譽，就是人民軍隊的核心價值觀。核心價值觀承載著一個民族、一個國家、一支軍隊的精神追求，是最持久、最深層的力量。

　　忠誠于黨是核心價值觀的首要內(nèi)容和靈魂所在。改革不能丟“魂”，任何時候，我們都要堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

　　對于一個軍人來說，沒有精神內(nèi)核，就是一副“臭皮囊”；對于一支軍隊來說，沒有精神內(nèi)核，就是一群“稻草人”。

　　這種“內(nèi)核”，戰(zhàn)場決勝需要，改革攻堅同樣需要！失去這種“內(nèi)核”，武器裝備再先進、組織形態(tài)再優(yōu)化，強軍都是空談！

　　昨天，我們這支軍隊“鋼少氣多”，贏得了一個又一個勝利。今天，面對深化國防和軍隊改革這場攻堅戰(zhàn)，我們還有沒有闖關(guān)奪隘的那股“氣”？明天，假如讓我們上戰(zhàn)場，我們還有沒有慷慨赴死的那股“氣”？

　　九

　　今天的人們，也許不會想到，“東洋”一詞，曾是日本對中國的稱呼。1888年北洋艦隊正式成軍時，日方嘆其為“東洋巨擘”。甲午一役后，“東洋”成為中國人心中日本的代名詞。稱呼的互換背后，折射著兩個國家兩支軍隊改革的騰飛與淪陷。

　　120年前的甲午，改革進程被外強中斷，天朝上國的“四千年大夢”被炮火喚醒；120年后的甲午，我們再次身處深化改革的歷史機遇期，肩負著中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

　　今天的中國已不是120年前的中國，今天的中國軍隊更不是120年前的清軍。

　　今天，我們可以談信心。

　　這信心，來自黨的意志——黨是實現(xiàn)中國夢強軍夢的核心力量。黨的十八屆三中全會公報史無前例將“深化國防和軍隊改革”單列一章，習(xí)主席親自擔(dān)任中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長，精心謀劃改革方略，部署推動各項改革進程。這清楚地表明，深化國防和軍隊改革已上升為黨的意志和國家行為。

　　這信心，來自國家力量——綜合國力是改革強軍的堅強后盾。新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的成就，建立了完整的國防工業(yè)體系，這為實現(xiàn)強軍目標提供了雄厚物質(zhì)條件；社會各界和人民群眾對維護國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整高度關(guān)注，對建設(shè)強大國防高度認同、堅決擁護。

　　這信心，來自軍心士氣——軍心士氣是強軍興軍的磅礴動力。黨的十八大以來，軍委領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)率機關(guān)率先垂范，從禁酒反奢的“軍十條”到黨的群眾路線教育實踐活動，從“打老虎拍蒼蠅”到“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”，改作風(fēng)動作頻密，反腐敗重拳出擊，極大提振了軍心士氣，為改革持續(xù)注入正能量。

　　恩格斯說：“衡量一次軍事改革是否成功，標準可能有多種多樣。但最根本的一條是看經(jīng)過這種改革的軍隊能否經(jīng)受得住戰(zhàn)爭的考驗�！�

　　甲午戰(zhàn)爭是一場大考，宣告了晚清軍事改革的失�。豢谷諔�(zhàn)爭是一場大考，奠定了中華民族復(fù)興的根基。

　　今天，深化國防和軍隊改革同樣是場大考，又擺在中國軍隊面前。面對這場“回避不了的大考”，全軍將士必將向黨和人民交出一份合格答卷！

　　(圖片合成：蘇 鵬)