市委四屆三次全會(huì)提出實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,要求都市功能核心區(qū),集中展現(xiàn)重慶歷史文化名城、美麗山水城市、智慧城市和現(xiàn)代化大都市風(fēng)貌。江北區(qū)作為都市功能核心區(qū)的重要組成部分,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委部署和要求,明確了建設(shè)“美麗山水城市展示區(qū)”的目標(biāo)和思路,著力推進(jìn)“業(yè)態(tài)、生態(tài)、文態(tài)、形態(tài)”融合發(fā)展,在落實(shí)五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上邁出了扎實(shí)步伐。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展城市高端產(chǎn)業(yè)�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,依托江北嘴CBD等發(fā)展金融業(yè),依托觀音橋商圈、玉帶特色商城等發(fā)展商貿(mào)業(yè),依托寸灘港、果園港等發(fā)展物流業(yè),預(yù)計(jì)到2017年,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值達(dá)540億元、占GDP的60%。先進(jìn)制造業(yè)方面,港城園區(qū)“騰籠換鳥”,魚復(fù)園區(qū)加快開發(fā),發(fā)展以長安為主導(dǎo)的汽車產(chǎn)業(yè)集群、以海爾為龍頭的電子電器產(chǎn)業(yè)集群、以長客軌道為基礎(chǔ)的裝備制造業(yè)集群,預(yù)計(jì)到2017年,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1200億元、占兩江新區(qū)的15%。新興產(chǎn)業(yè)方面,依托北濱路人文景觀、鐵山坪森林公園等發(fā)展文化旅游業(yè),依托重慶網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展電子商務(wù)業(yè),依托江北嘴CBD、觀音橋商圈等發(fā)展律師、會(huì)計(jì)等商務(wù)服務(wù)業(yè),預(yù)計(jì)到2017年,新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)150億元、占GDP的15%�？偛拷�(jīng)濟(jì)方面,加快集聚金融類、商貿(mào)類、工業(yè)類、物流類等企業(yè)區(qū)域總部,預(yù)計(jì)到2017年稅收突破100億元。

　　夯實(shí)綠色基礎(chǔ)設(shè)施,美化城市生態(tài)環(huán)境。優(yōu)化“兩江”岸線,把嘉陵江、長江全域岸線打造成基礎(chǔ)設(shè)施岸線、生活體驗(yàn)岸線和特色旅游岸線。凸顯“三山”特色,把銅鑼山鐵山坪森林公園打造成為“兩江綠島·養(yǎng)生勝地”;把明月山五寶鎮(zhèn)打造成為“生態(tài)小鎮(zhèn)·天然氧吧”;把鴻恩寺公園城市山體鴻恩閣打造成為主城最美觀景臺(tái)之一。打造“四景”風(fēng)光,建設(shè)以7個(gè)綠園、7條綠帶為主體的城市綠景;以觀音橋商圈、江北嘴CBD、北濱路為重點(diǎn)的精品街景;融合江、岸、橋、樹等元素的詩意江景和動(dòng)感北濱秀、CBD燈光秀等夢幻夜景。構(gòu)建“五河”走廊,治理?xiàng)澚�、朝陽、雙溪、盤溪、御臨等5條河流,沿流域建設(shè)濕地公園、河岸公園、綠色堤岸,打造特色內(nèi)河生態(tài)走廊。

　　培育江北特色文化,凝聚人文精神。建設(shè)歷史文化體驗(yàn)基地,以盤溪文物公園、徐悲鴻舊居為重點(diǎn),發(fā)掘恐龍、青銅、漢闕等古文化資源。建設(shè)工業(yè)文化體驗(yàn)基地,以長安第十兵工廠舊址為主體,建設(shè)長安1862文化創(chuàng)意園區(qū),布局互動(dòng)體驗(yàn)式兵器工業(yè)博物館。建設(shè)歷史與現(xiàn)代文化融合發(fā)展基地,以建新西路5000平方米文物復(fù)建公園為基礎(chǔ),引進(jìn)微電影主題園等文化項(xiàng)目,培育和打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。建設(shè)傳統(tǒng)民俗文化展示基地,以鴻恩寺、三洞橋、寸灘老街等為載體,弘揚(yáng)感恩文化和以巴文化為代表的民族民俗文化、碼頭文化、濱江文化等地域文化。拓展城市公共文化空間,整合利用市群眾藝術(shù)館、市大劇院、區(qū)圖書館、區(qū)文化館和區(qū)文化藝術(shù)中心等資源平臺(tái),豐富群眾文化生活。

　　完善城市功能,提升都市功能核心區(qū)素質(zhì)。打造低碳城區(qū),推廣綠色建筑,嚴(yán)格執(zhí)行新建住宅項(xiàng)目65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)有綠色建筑項(xiàng)目數(shù)量全市第一,江北嘴CBD是綠色建筑示范區(qū)。打造品質(zhì)城區(qū),加快棚戶區(qū)改造,保護(hù)好文物、老樹、古屋,對觀音橋、江北嘴、濱江沿線等重點(diǎn)區(qū)域和標(biāo)志性建筑進(jìn)行形象管控。打造暢達(dá)城區(qū),完善“三橫六縱十節(jié)點(diǎn)”的主干道路網(wǎng),理清次干道、支路的條理性,服務(wù)全市交通“大循環(huán)”。打造潔凈城區(qū),建立區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級城市管理網(wǎng)絡(luò),全面推行全域環(huán)境整治,重點(diǎn)整治背街小巷、占道攤點(diǎn)、廣告店招等突出問題。打造智能城區(qū),以入選國家智慧城市試點(diǎn)為契機(jī),推進(jìn)智慧商圈、智慧社區(qū)、智慧交通等11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),提高城市智能化管理水平。

　　城市是發(fā)展的載體,建設(shè)美麗山水城市既是實(shí)現(xiàn)城市功能的重大舉措,也是建設(shè)城市生態(tài)文明的重要內(nèi)容,最終是要實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山青水碧”的總體目標(biāo)。從江北區(qū)“四態(tài)”融合發(fā)展的實(shí)踐出發(fā),對全市建設(shè)美麗山水城市提出以下建議:

　　第一,堅(jiān)持因地制宜科學(xué)布局城市形態(tài)。江北區(qū)發(fā)揮103公里江岸線和銅鑼山、明月山等自然生態(tài)屏障優(yōu)勢,依山傍水建設(shè)美麗山水城市,這也是重慶城市建設(shè)的特色和優(yōu)勢所在。一是制定美麗山水城市建設(shè)意見,注重城市功能的分解與聚合,調(diào)整和優(yōu)化多中心組團(tuán)式的山水城市空間布局。二是出臺(tái)都市區(qū)美麗山水城市建設(shè)規(guī)劃,做好重點(diǎn)區(qū)塊的形態(tài)規(guī)劃,注重與區(qū)縣規(guī)劃的銜接。三是豐富社區(qū)功能,提高居民生活便利性,緩解山水型城市交通壓力。

　　第二,堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重慶美麗山水城市的形態(tài)需要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐。一是尊重產(chǎn)業(yè)規(guī)律,都市功能拓展區(qū)加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),城市發(fā)展新區(qū)加快推進(jìn)新型工業(yè)化,與都市功能核心區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展形成相互支撐。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合,大力發(fā)展“低碳”產(chǎn)業(yè),如電子商務(wù)、金融、現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等,發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是以人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口,細(xì)化人才引進(jìn)政策,重點(diǎn)加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)高校畢業(yè)生的引進(jìn),用醫(yī)療、教育等優(yōu)質(zhì)資源吸引人才、留住人才。

　　第三,堅(jiān)持以人為本創(chuàng)設(shè)宜居的城市環(huán)境。探索美麗山水城市建設(shè),目的是讓居民的城市生活更美好。一是控制人口居住量,優(yōu)化人口流動(dòng)量,因勢利導(dǎo)促進(jìn)都市功能核心區(qū)人口轉(zhuǎn)移分散,降低山水生態(tài)環(huán)境負(fù)荷。二是利用山水特色提升城市品質(zhì),如增設(shè)音樂噴泉、親水平臺(tái),打造美好夜景發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì),增加城市人行道面積、解決交通“最后1公里”等。三是加大城市民生投入,把棚戶區(qū)改造擺在優(yōu)先位置,讓困難群體分享發(fā)展成果。

　　第四,堅(jiān)持文化傳承涵養(yǎng)保護(hù)城市文明。重慶歷史文化資源豐富,近幾年旅游業(yè)的崛起,很大程度上就是對重慶個(gè)性文化的認(rèn)可與消費(fèi)。江北推進(jìn)文化與城市融合,寓巴渝文化、民國文化、抗戰(zhàn)文化、工業(yè)文明文化于城市空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)景觀之中,強(qiáng)化市民體驗(yàn),值得借鑒。一是建設(shè)“長江文明歷史文化博物館”,打造長江經(jīng)濟(jì)帶絢麗文化名片。二是注重城市文化組織培育,讓更多的社會(huì)團(tuán)體參與到都市文化建設(shè)中來,如打造都市慢文化、傳統(tǒng)曲藝一條街、英語角等。三是在城市建設(shè)中加強(qiáng)傳統(tǒng)文化保護(hù),把全市文化遺產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)登記公開,讓社會(huì)力量監(jiān)督。四是建設(shè)包容、奮斗、自信的城市精神,激發(fā)社會(huì)活力,增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

　　第五,堅(jiān)持改革創(chuàng)新城市生態(tài)文明制度。城市生態(tài)文明建設(shè)需要制度來護(hù)航。一是劃定城市生態(tài)紅線,嚴(yán)格實(shí)施用途管制和控制土地空間規(guī)劃。二是加強(qiáng)城市生態(tài)保護(hù),以自然循環(huán)為主、工程治理為輔,規(guī)劃建設(shè)山水城市生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),推進(jìn)都市功能核心區(qū)全域深綠化,使山水相連、綠地相通。三是優(yōu)先推進(jìn)公共建筑“綠化”,試點(diǎn)節(jié)能建筑改造,推廣綠色節(jié)能環(huán)保建材,出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)貼政策予以引導(dǎo)。四是加強(qiáng)水環(huán)境跨流域治理,理順市級和區(qū)縣、河流上下游轄區(qū)之間治理關(guān)系。五是加強(qiáng)城市生態(tài)文明軟文化建設(shè),推廣綠色消費(fèi),倡導(dǎo)綠色生活。