張 松

　　時(shí)至今日，我國(guó)歷史文化街區(qū)保護(hù)依然面臨著巨大的威脅和眾多的挑戰(zhàn)。20余年來，伴隨著城市化和工業(yè)化的快速推進(jìn)，勢(shì)不可擋、規(guī)模巨大的舊城改造和新區(qū)開發(fā)，給城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、地域文化景觀、傳統(tǒng)生活方式、城鎮(zhèn)形態(tài)風(fēng)貌帶來巨大改變。面對(duì)建設(shè)性破壞的局勢(shì)，各地雖然在搶救保護(hù)文化遺產(chǎn)方面做了一些積極的努力，但在此過程中也出現(xiàn)了一些不合理的現(xiàn)象和新問題，比如有的地方為了迎合經(jīng)濟(jì)利益和旅游市場(chǎng)的需求，大量建設(shè)“假古董”建筑、推進(jìn)人造景觀開發(fā)。所有這些不當(dāng)行為都將對(duì)真實(shí)的歷史環(huán)境和多樣的文化生態(tài)造成直接破壞和深遠(yuǎn)影響。

　　連續(xù)5年開展的“中國(guó)歷史文化名街”評(píng)選推介活動(dòng)，已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的社會(huì)影響和正能量效應(yīng)。評(píng)選推介活動(dòng)的開展，喚醒了民眾保護(hù)歷史環(huán)境的意識(shí)，推動(dòng)了地方政府的歷史街區(qū)保護(hù)管理工作。而且入選的50條“中國(guó)歷史文化名街”，多數(shù)是近年來國(guó)家歷史文化名城中歷史街區(qū)保護(hù)整治取得較好效果的實(shí)例。這些歷史街區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他城市開展街區(qū)保護(hù)整治工作也具有示范引領(lǐng)作用。

　　名街評(píng)選推介活動(dòng)組委會(huì)決定2014年評(píng)選推介活動(dòng)暫停一年，組織專家對(duì)前三屆入選名街展開復(fù)查工作。通過實(shí)地考察，在復(fù)查之中確實(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些普遍性問題。例如：不少街區(qū)出現(xiàn)了商業(yè)化和“士紳化”現(xiàn)象，店面越開越多，業(yè)態(tài)越來越?jīng)]有本地特色，甚至出現(xiàn)了業(yè)態(tài)趨同的狀況；有的街區(qū)為了發(fā)展商業(yè)和旅游，對(duì)本地居民實(shí)施過度動(dòng)遷、搬遷；有的街區(qū)由于一期工程效果不錯(cuò)，有盲目推進(jìn)二三期工程、快速復(fù)古打造的計(jì)劃或者設(shè)想；還有少數(shù)街區(qū)由于缺少資金，街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，部分歷史建筑依然存在安全和消防等隱患。

　　歷史文化名街的保護(hù)整治需要政府的積極投入，以便解決多年來積累的各種問題，清還歷史上的欠賬并改善居住環(huán)境條件，這些都是必須做的工作。而針對(duì)已基本完成修繕整治工程的歷史文化名街，保持和維護(hù)良好的歷史環(huán)境也應(yīng)當(dāng)是地方政府不容忽視的職責(zé)。依靠本地居民開展可持續(xù)的街區(qū)保護(hù)和遺產(chǎn)管理，需要堅(jiān)持不懈、持之以恒。當(dāng)?shù)孛癖姷膮⑴c是保持街區(qū)活力的重要力量，街區(qū)的原住居民流失，會(huì)導(dǎo)致街區(qū)失去了文化氣息，喪失文化傳承的土壤和根基。

　　歷史文化名街的合理開發(fā)利用與有效維護(hù)管理，是其能否得到可持續(xù)保護(hù)的關(guān)鍵所在，這需要處理好保護(hù)與利用的關(guān)系，強(qiáng)化文化遺產(chǎn)的有效管理。長(zhǎng)期以來，在行業(yè)內(nèi)外都存在一種對(duì)遺產(chǎn)“利用”觀念的不正確理解。有些人喜歡講“保護(hù)的最好方式就是利用”或“使用古跡永遠(yuǎn)有利于古跡的保護(hù)”，而且還申明這個(gè)觀點(diǎn)出自《威尼斯憲章》。然而，查閱《威尼斯憲章》，其中第五條說的卻是：“以社會(huì)公益為目的的利用總是有利于古跡保護(hù)的。這樣的利用是可取的，但它不能改變?cè)摻ㄖ牟季只蜓b飾，只有以此為限度，因功能改變而需做的改動(dòng)才可以被考慮并被允許。”

　　長(zhǎng)期以來，人們對(duì)文物建筑和歷史街區(qū)的保護(hù)利用，存在著種種錯(cuò)誤的傾向：重視新功能的開發(fā)、輕視原功能的保持；重視商業(yè)性開發(fā)、輕視公益性利用；重視旅游景區(qū)開發(fā)、輕視生活環(huán)境維護(hù)；重視顯性功能開發(fā)、輕視隱性效應(yīng)發(fā)揮，忽視了環(huán)境景觀的社會(huì)、文化、生態(tài)等綜合價(jià)值。此外，還存在過度開發(fā)、不合理使用等傾向，包括將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集中展示的做法，有的人甚至認(rèn)為場(chǎng)所無所謂真假，“非遺”能得到展示和傳承就好。

　　今年國(guó)家文物局確定的文化遺產(chǎn)日主題為“讓文化遺產(chǎn)活起來”。其實(shí)，合理使用文物和促進(jìn)文物古跡的公益性利用，一直是文化遺產(chǎn)保護(hù)的主要目的。早在1949年之前，著名學(xué)者、國(guó)家文物局第一任局長(zhǎng)鄭振鐸就在《保護(hù)古物芻議》一文中明確指出：“保存古物云云，并不是簡(jiǎn)單的‘保存’，而是要應(yīng)用著所保存著的古物而作為繼續(xù)發(fā)展之研究資源的。”著名建筑學(xué)家梁思成在《北平文物必須整理與保存》一文中也曾強(qiáng)調(diào)：“文物不唯是人民體形環(huán)境之一部分，對(duì)于人民除給予通常美好的環(huán)境所能激發(fā)的愉快感之外，且更有觸發(fā)民族自信心的精神能力�！笨梢妶�(chǎng)所精神及其連續(xù)性的維持，是城市歷史街區(qū)保護(hù)的重要著眼點(diǎn)。今天在保護(hù)和活用建筑遺產(chǎn)的同時(shí)，必須有效防止和控制對(duì)歷史建筑和歷史街區(qū)的過度開發(fā)、過度商業(yè)化和“士紳化”的改造利用，避免造成新的單一趨同的歷史街區(qū)開發(fā)模式。

　　因此，在未來的歷史文化名街保護(hù)過程中，我們需要更加重視遺產(chǎn)保護(hù)的社會(huì)價(jià)值體現(xiàn)，通過適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)整治措施實(shí)現(xiàn)社區(qū)民生改善這一主要目標(biāo)，通過遺產(chǎn)保護(hù)提升生活環(huán)境的品質(zhì)。歐共體1975年通過的《建筑遺產(chǎn)歐洲憲章》就已經(jīng)指出，“歷史中心區(qū)和歷史地區(qū)的組織結(jié)構(gòu)，有益于保持和諧的社會(huì)平衡。只要為多種功能的發(fā)展提供適當(dāng)?shù)臈l件，我們的古鎮(zhèn)和村落會(huì)有利于社會(huì)的整合。它們可以再次實(shí)現(xiàn)功能的良性擴(kuò)展和更良好的社會(huì)混合。”

　　城市文化本身即為一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，與自然條件、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、歷史等有著密切的關(guān)系。文化多樣性不僅體現(xiàn)在人類文化遺產(chǎn)通過豐富多彩的文化表現(xiàn)形式來表達(dá)、弘揚(yáng)和傳承的多種方式，也體現(xiàn)在借助各種方式和技術(shù)進(jìn)行的藝術(shù)創(chuàng)造、生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)等多種方式之中。2011年11月，聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）大會(huì)通過了一份關(guān)于城市保護(hù)的新的國(guó)際建議——《關(guān)于歷史性城市景觀的建議》，再次強(qiáng)調(diào)了歷史城鎮(zhèn)整體性保護(hù)的重要性，指出“城市歷史地區(qū)是人類文化遺產(chǎn)中最為豐富和多樣的表現(xiàn)”，因此“必須重視將歷史城區(qū)的保護(hù)、管理和規(guī)劃策略整合到地方的發(fā)展進(jìn)程和城市規(guī)劃之中�！�

　　可持續(xù)發(fā)展的原則要求我們認(rèn)識(shí)到遺產(chǎn)保護(hù)的長(zhǎng)期性和連續(xù)性，隨著對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)的提升，文化遺產(chǎn)已被視為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展不可再生的戰(zhàn)略資源。從這層意義上講，保護(hù)是對(duì)歷史建筑、傳統(tǒng)民居和歷史街區(qū)等文化遺產(chǎn)及其景觀環(huán)境的改善、修復(fù)和控制行為，為降低歷史建筑和歷史環(huán)境衰敗的速度而對(duì)變化實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的全過程。正如教科文組織《關(guān)于歷史性城市景觀的建議》所指出的：“可持續(xù)發(fā)展原則要求保護(hù)現(xiàn)有資源，因而積極保護(hù)和可持續(xù)地管理城市遺產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展的必要條件�！币蚨�，在全球環(huán)境變化中，有形和無形的文化遺產(chǎn)是提升城市地區(qū)宜居性、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)社會(huì)凝聚力的重要資源。人類的未來取決于對(duì)資源的有效規(guī)劃和管理，因而保護(hù)就成為了一種戰(zhàn)略，旨在以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與生活質(zhì)量之間的平衡。

　　由此，入選的50條“中國(guó)歷史文化名街”，其中的多數(shù)街區(qū)經(jīng)過實(shí)施保護(hù)整治工程之后，在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面均取得了良好的綜合效益。然而，保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，今后名街的保護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)在文化傳承創(chuàng)新、社區(qū)居民參與等方面開展更加細(xì)致與科學(xué)的實(shí)踐探索。在社區(qū)生活環(huán)境品質(zhì)提升、街區(qū)特征多樣性維持、基礎(chǔ)設(shè)施全面改善等方面繼續(xù)做出更好的示范性推進(jìn)工作。同時(shí)還應(yīng)更多注重文物古跡、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的再生、活用，更加注重居民生活與文化旅游、商業(yè)開發(fā)的協(xié)調(diào)和平衡，并為此開展更加有效和有序的規(guī)劃控制引導(dǎo)。從微觀層面看，街區(qū)商業(yè)的業(yè)態(tài)調(diào)整、街道戶外廣告等環(huán)境景觀的維護(hù)管理等，既是一項(xiàng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)工程，更是一種細(xì)致的社會(huì)管理工作。歷史文化名街的可持續(xù)保護(hù)、維護(hù)與管理，任重而道遠(yuǎn)。

　�。ㄗ髡呦低瑵�(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授、中國(guó)文物學(xué)會(huì)歷史文化名街專業(yè)委員會(huì)理事。）