第一，關(guān)于戰(zhàn)后中國問題，其中包括戰(zhàn)后日本對華賠償、中國主權(quán)問題以及戰(zhàn)后中美軍事合作和美國對華經(jīng)濟援助。

　　關(guān)于戰(zhàn)后日本對華賠償，蔣介石要求，日本可以用實物支付一部分，如日本的工業(yè)機器和設(shè)備、戰(zhàn)艦和商船，可以移交中國。

　　關(guān)于中國主權(quán)問題，蔣介石要求日本用武力從中國奪取的東北各省、臺灣和澎湖列島，戰(zhàn)后必須歸還中國，遼東半島和旅順、大連兩個港口必須包括在內(nèi)。

　　在會談中，羅斯�？偨y(tǒng)曾多次詢問蔣介石，是否想要琉球群島。蔣答：中國愿與美國共同占領(lǐng)琉球群島，最后在一個國際組織的托管下，由兩國共管。

　　當羅斯福問到唐努圖瓦（唐努烏梁海）時，蔣介石要求蘇聯(lián)歸還這個地區(qū)。他說，這個地區(qū)在被俄國用武力奪走前，一直是中國外蒙古的一個組成部分。他要求唐努圖瓦問題將來必須連同外蒙古問題，通過與蘇聯(lián)談判來解決。

　　在香港問題上，羅斯福希望英國把香港歸還中國，并使之成為自由港。蔣介石希望在討論這個問題前，羅斯福先與丘吉爾商量。但是在羅斯福與丘吉爾會晤時，遭到后者的反對。丘吉爾說，只要他還是大英帝國首相，他就不會讓大英帝國解體。

　　在談到中國的國際地位問題時，羅斯福表示，中國應(yīng)取得四強之一的地位，以平等地位參加四強小組機構(gòu)與擬定該機構(gòu)的一切決定。會議還討論了中國參加戰(zhàn)后占領(lǐng)日本等問題。

　　關(guān)于戰(zhàn)后中美軍事合作和美國對華經(jīng)濟援助問題，羅斯福建議，戰(zhàn)后兩國遇到外來侵略，可進行互相支援等，而蔣則希望美國裝備中國海陸軍，并要求美國給予中國經(jīng)濟援助等。

　　第二，關(guān)于戰(zhàn)后處置日本問題，中國要求懲處日本戰(zhàn)犯，歸還東北各省、臺灣、澎湖列島和一切被日本侵占的中國領(lǐng)土。中國代表團還向羅斯福遞交了備忘錄，提出“由中、英、美三國議定處置日本之原則，與懲處日本戰(zhàn)犯禍首及暴行負責人員之辦法，一如莫斯科會議懲處德意之規(guī)定”，“太平洋方面之其他領(lǐng)土處置問題，應(yīng)由三國議定若干原則，并設(shè)立一專門委員會，考慮具體解決方案，或交由擬議中的遠東委員會，擬具具體辦法”。

　　第三，關(guān)于亞洲各被壓迫民族問題。蔣介石與羅斯福達成戰(zhàn)后允許朝鮮獨立的協(xié)議。蔣還要求中美保證戰(zhàn)后印度支那各國獨立，以及泰國獨立。羅斯福表示同意。但是，在羅蔣會談后，羅斯福與丘吉爾的會談中，羅斯福只談及朝鮮獨立問題，而沒有談到其他國家的獨立問題。后來，在蔣、羅和丘參加的全體會議上也沒有談到這些問題。

　　羅蔣會談后，羅斯福委托總統(tǒng)特別助理霍普金斯起草《開羅宣言》。霍普金斯在《開羅宣言》草稿中補充了三點：日本在太平洋占領(lǐng)的一些島嶼，應(yīng)予剝奪；日本以武力和貪欲征服的土地，應(yīng)脫離其魔掌；中、美、英保證并肩作戰(zhàn)，到獲得日本無條件投降為止�！堕_羅宣言》初稿完成后，先送給中國代表王寵惠及蔣介石過目，然后提交11月26日召開的三國官員會議進行討論。

　　在討論中，英國外交副大臣賈德干建議，由于宣言草案中對日本占領(lǐng)的其他地區(qū)都提“應(yīng)予剝奪”，惟獨滿洲、臺灣和澎湖寫成應(yīng)“歸還中華民國”，因此，“為求一致”，也應(yīng)將滿洲、臺灣和澎湖改成“必須由日本放棄”。這一建議，遭到中國代表王寵惠的堅決反對。王說，全世界都知道，第二次世界大戰(zhàn)是由日本侵略中國東北而引起的，如果《開羅宣言》對滿洲、臺灣、澎湖只說應(yīng)由日本放棄而不說應(yīng)歸還哪個國家，中國人民和世界人民都將疑惑不解。賈德干辯解道，草稿中的“滿洲、臺灣和澎湖”之上，已冠有“日本奪自中國的土地”的字樣，日本放棄之后，歸還中國是不言而喻的。王寵惠認為這是行不通的，因為外國人對于滿洲、臺灣和澎湖，帶有各種各樣的言論和主張，如果《開羅宣言》不明確宣布這些土地歸還中國，而使用含糊的措詞，那么，“聯(lián)合國家共同作戰(zhàn)和反侵略的目標，就得不到明確的體現(xiàn)。《開羅宣言》也將喪失其價值”。

　　由于美國代表哈里曼贊成王寵惠的意見，賈德干陷于孤立。結(jié)果，英方未能就宣言草案這一實質(zhì)問題進行修改，只是對美方草案作了一些非實質(zhì)性的文字上的改動。后來，丘吉爾本人也認可了《開羅宣言》，并對宣言草案文字做了一些修改。

　　《開羅宣言》草案經(jīng)中、美、英三國首腦一致同意后，正式定稿。爾后，派人把《開羅宣言》送往德黑蘭，聽取斯大林的意見。當時斯大林正參加在德黑蘭召開的美、英、蘇三國首腦會議。11月30日，斯大林對羅斯福與丘吉爾說，他“完全”贊成“宣言及其全部內(nèi)容”，并明確表示：這一決定是“正確的”，“朝鮮應(yīng)該獨立，滿洲、臺灣和澎湖等島嶼應(yīng)該回歸中國”。

　　1943年12月1日，中、美、英三國在重慶、華盛頓、倫敦三地同時發(fā)表《開羅宣言》�！堕_羅宣言》聲明，“三大國此次進行戰(zhàn)爭的目的，在于制止以及懲罰日本之侵略。三大國決不為自身之利益，亦無拓展領(lǐng)土之意”，三大國將“堅持進行為獲得日本無條件投降所必要之重大的長期作戰(zhàn)”，“三國軍事方面人員關(guān)于今后對日作戰(zhàn)計劃，已獲得一致意見”。

　　接著，《開羅宣言》鄭重宣布：“三國之宗旨，在剝奪日本自從一九一四年第一次世界大戰(zhàn)開始后在太平洋上所奪得或占領(lǐng)之一切島嶼；在使日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如東北四省、臺灣、澎湖群島等，歸還中華民國；其他日本以武力或貪欲所攫取之土地，亦務(wù)將日本驅(qū)逐出境；我三大盟國軫念朝鮮人民所受之奴隸待遇，決定在相當時期，使朝鮮自由與獨立。”

　　《開羅宣言》對于明確戰(zhàn)爭目的，協(xié)調(diào)盟國對日戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略，鼓舞中國戰(zhàn)區(qū)和太平洋戰(zhàn)區(qū)人民的斗志，徹底打敗日本法西斯起到了巨大作用�！堕_羅宣言》是中國第一次以大國身份參加的大國首腦會議。這次會議提高了中國在國際社會的威望，確立了中國世界四強的地位；確認了臺灣及其附屬島嶼，包括釣魚島在內(nèi)的所有日本從中國侵占的領(lǐng)土，都是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，戰(zhàn)后應(yīng)歸還中國。

　　1945年7月26日，盟國將《開羅宣言》的條款加入當日發(fā)表的《波茨坦公告》中，成為盟國對日無條件投降所提出的條件�！恫ù奶构妗返诎藯l還規(guī)定：“開羅宣言之條件必將實施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)�！边@一規(guī)定，補充了《開羅宣言》的內(nèi)容，明確了日本的主權(quán)范圍。日本在9月2日的投降書中接受了《波茨坦公告》。日本接受《波茨坦公告》，也就是接受了《開羅宣言》�！堕_羅宣言》是確定戰(zhàn)后國際秩序的一個重要法律文件，是戰(zhàn)后對日本處置的法律依據(jù)，對亞太地區(qū)國際格局的形成，起到了至關(guān)重要的作用。

　　但長期以來，日本企圖翻案，不斷向《開羅宣言》和戰(zhàn)后形成的亞太地區(qū)國際秩序進行挑釁，日本右翼勢力在侵略歷史、慰安婦、靖國神社等歷史問題上接連制造事端。2012年9月，日本竟然不顧中國政府的堅決抵制和嚴正勸告，演出了釣魚島“國有化”的鬧劇，并加快了修憲“強軍”的步伐、大力復活日本軍國主義。

　　在紀念《開羅宣言》發(fā)表70周年之際，了解開羅會議和重溫《開羅宣言》，具有極大的歷史意義與現(xiàn)實意義。為了保衛(wèi)第二次世界大戰(zhàn)的偉大成果，維護世界的和平與穩(wěn)定，必須捍衛(wèi)《開羅宣言》的原則，維護建立在《開羅宣言》原則基礎(chǔ)上的二戰(zhàn)后亞太地區(qū)的國際秩序；同時，日本必須正視歷史，停止在釣魚島問題上向中國的挑釁，并在復活軍國主義的危險道路上懸崖勒馬。

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　　本文主要引用資料來源：

　　J.A.S. Grenville,The Major International Treaties 1914-1973： A History and Guide with Texts， London：Methuen & Co., Ltd.,1974.

　　U.S.Department of State ed.,Foreign relations of the United States：Diplomatic papers,The Conferences at Cairo and Tehran,1943，Washington D.C.：USGPO，1961.

　　王繩祖主編：《國際關(guān)系史》第六卷（1939-1945），北京：世界知識出版社，1996年。

　　溫斯頓·丘吉爾著：《第二次世界大戰(zhàn)回憶錄——第五卷 緊縮包圍圈》，北京編譯社譯，北京：商務(wù)印書館，1975年。