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就業(yè)難,因為大學(xué)太多了嗎
蔡昉//8858151.com2014-06-13來源:人民日報
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    今天農(nóng)民工受教育的程度可以更好地和二產(chǎn)、三產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)相匹配。但是,在最好的年齡段,如果不上高中、大學(xué),那么受教育年限距離二產(chǎn)、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)升級后對教育的需求,就會有巨大的差距。

    當(dāng)前,勞動力供求關(guān)系發(fā)生了變化,農(nóng)民工招工難和大學(xué)生就業(yè)難同時存在。

    這導(dǎo)致人力資本更高的勞動力——大學(xué)畢業(yè)生,和人力資本較低的勞動力——農(nóng)民工,發(fā)生工資趨同的現(xiàn)象,一些領(lǐng)域的大學(xué)生工資還不如農(nóng)民工。用老百姓的話說這就是“讀書無用”,用經(jīng)濟(jì)學(xué)家的話來說,就是人力資本回報下降。

    為什么會發(fā)生這種變化?過去,廉價勞動力無限供給,非技能型的工人不短缺,因為任何時候都能雇到。現(xiàn)在,企業(yè)對非技能工人的需求不減,但勞動年齡人口不增長,甚至凈增長為負(fù),所以供求關(guān)系在這部分人身上表現(xiàn)得最顯著,他們的工資上漲速度就明顯快一些。

    由此就產(chǎn)生一種說法,我們不要再辦大學(xué)了,大學(xué)教育過度了,大學(xué)生太多了,應(yīng)該多辦職業(yè)教育。

    但是職業(yè)教育有錯配的可能。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整非?欤恢滥膫時候需要什么樣的技能。美國芝加哥大學(xué)的一位教授說,現(xiàn)在社會需要的某項職業(yè)技能的崗位在30年前根本就不存在。

    好的職業(yè)教育體系,目標(biāo)不應(yīng)只是讓學(xué)生在十八九歲時學(xué)到一種特定技能,而要讓他們掌握不斷學(xué)習(xí)的能力。因為人力資本、受教育年限比技能的作用更具有可持續(xù)性。

    但是,受教育年限不是那么快就能積累的,中國人說“百年樹人”,不是空話。今天農(nóng)民工受教育的程度可以更好地和二產(chǎn)、三產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)相匹配。但是,在最好的年齡段,如果不上高中、大學(xué),那么受教育年限距離二產(chǎn)、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)升級后對教育的需求,就會有巨大的差距。

    因此,我們不要盲目接受市場錯誤的信號,沒有市場萬萬不能,但是市場不是萬能的。勞動力市場也是如此。

    具體分析可以看出,教育有兩種回報,一種是私人回報,在勞動力市場上可以得到這個回報。但這個回報有時候會有市場失靈,有錯誤的信號。二是社會回報,這更長久,體現(xiàn)在全社會中,個人可能體會不到。

    總之,大學(xué)教育的過度還談不上,因為它有很多外部性,我們是看不到的——從收益中看不到,甚至從表面也看不到,但會長期影響經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

    (作者為中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長)

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