新華社發(fā) 徐駿作

　　4月17日，備受關(guān)注的秦志暉（網(wǎng)名“秦火火”）誹謗、尋釁滋事一案在北京市朝陽區(qū)人民法院一審宣判。朝陽法院以秦志暉犯誹謗罪判處其有期徒刑兩年，以秦志暉犯尋釁滋事罪判處其有期徒刑一年六個月，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑三年。秦志暉當(dāng)庭表示不上訴。

　　此案是2013年全國公安機關(guān)集中開展打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造、傳播謠言等違法犯罪行動，以及最高人民法院、最高人民檢察院出臺《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》以來，第一起依法公開審理的典型案件。因此，該案也被稱為“打擊網(wǎng)絡(luò)謠言第一案”。

　　這場司法實踐對打擊此類犯罪有何意義？記者就此采訪了有關(guān)專家。

　　這把“火”滅得對

　　朝陽法院經(jīng)審理查明，秦志暉利用信息網(wǎng)絡(luò)，分別誹謗楊瀾等多名公民，引發(fā)大量網(wǎng)民對楊瀾等人的負(fù)面評價，相關(guān)信息累計被轉(zhuǎn)發(fā)4100余次。

　　經(jīng)查，在“7·23”甬溫線動車事故善后處理期間，秦志暉編造政府機關(guān)天價賠償外籍乘客的信息并在網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，該虛假信息被轉(zhuǎn)發(fā)11000次，評論3300余次，不僅造成網(wǎng)絡(luò)空間的混亂，也在現(xiàn)實社會引發(fā)不明真相的群眾的不滿，擾亂了政府機關(guān)的善后工作。法院認(rèn)定，秦志暉的行為分別構(gòu)成誹謗罪和尋釁滋事罪。

　　“從刑法有關(guān)規(guī)定和‘兩高’司法解釋看，‘秦火火’的行為無疑符合這兩項罪名�？紤]其悔罪表現(xiàn)，予以從輕處罰也是合適的�！敝袊鴤髅酱髮W(xué)政法學(xué)院副院長王四新如此看待此案的判決結(jié)果。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院博士后研究人員劉明也認(rèn)為此案判決結(jié)果“公正、合理”，體現(xiàn)了刑法罪刑法定與罪責(zé)刑相適應(yīng)的基本原則。他說，從本案判決看，主審法官對于被告人秦志暉的犯罪事實認(rèn)定清楚，證據(jù)基礎(chǔ)穩(wěn)固，有關(guān)利用網(wǎng)絡(luò)實施誹謗和尋釁滋事行為的定罪標(biāo)準(zhǔn)適用也是正確的。

　　劉明表示，本案判決書對于“兩高”司法解釋的具體適用方法作了較為充分的說明，這為日后我國法院處理同類案件提供了有益的經(jīng)驗參考。

　　“該案回應(yīng)了公眾對和諧安寧網(wǎng)絡(luò)秩序的期待�！敝袊嗣窆泊髮W(xué)法學(xué)院青年教師李懷勝認(rèn)為，本案首次將尋釁滋事罪適用于網(wǎng)絡(luò)空間，這意味著在刑法層面已經(jīng)確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)社會與傳統(tǒng)空間一樣，既有個人的私密空間，也有屬于社會公共秩序的領(lǐng)域，有助于確立網(wǎng)絡(luò)的秩序觀念。

　　李懷勝表示，該案更深遠(yuǎn)的效果是“劃定了網(wǎng)絡(luò)空間中言論自由的界限”。他說，任何人在網(wǎng)絡(luò)中都應(yīng)當(dāng)將自己的行為納入法律軌道。只有不觸犯法律紅線，在網(wǎng)絡(luò)上才能充分地享受自由。

　　看網(wǎng)絡(luò)推手如何“忽悠”

　　網(wǎng)絡(luò)空間一旦有謠言產(chǎn)生，往往會引發(fā)大量網(wǎng)民“圍觀”、轉(zhuǎn)發(fā)，甚至引起現(xiàn)實社會的恐慌和混亂，即使存在理性、質(zhì)疑的聲音，甚至有受害人“辟謠”，也往往被海量信息淹沒。秦志暉、楊秀宇（網(wǎng)名“立二拆四”）等部分網(wǎng)絡(luò)推手、網(wǎng)絡(luò)大V，正是利用網(wǎng)絡(luò)傳播特點，“把握”網(wǎng)民心理，掌握網(wǎng)絡(luò)造謠“技巧”，擾亂正常網(wǎng)絡(luò)秩序。

　　秦志暉、楊秀宇被捕時，曾如此供述：謠言并非止于智者，而是止于下一個謠言。網(wǎng)絡(luò)炒作必須要“忽悠”網(wǎng)民，使他們覺得自己是“社會不公”的審判者，宣泄對現(xiàn)實的不滿情緒。在分析網(wǎng)絡(luò)傳播的負(fù)面效應(yīng)時，王四新將網(wǎng)絡(luò)比喻為“一個露天的公共廣場”。他說，由于部分網(wǎng)民自身定位不清，加之懷有“法不責(zé)眾”的錯誤心理，容易“起哄”“泄憤”。

　　現(xiàn)實社會中，造謠誹謗可能會涉及民事、行政和刑事責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)同樣如此。國家新聞出版廣電總局政策法制司新聞出版法規(guī)處處長楊穎說：“網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，但我國還存在法律宣傳還不夠深入、監(jiān)管滯后等問題�！�

　　劉明認(rèn)為，以“秦火火”為代表的所謂網(wǎng)絡(luò)推手，通常圍繞社會熱點事件或公眾人物，以捕風(fēng)捉影和夸大事實的手法，編造具有爆炸性的謠言或誹謗信息，并組織網(wǎng)絡(luò)水軍，在短期內(nèi)迅速將其炒成熱點話題，從而博取社會大眾的廣泛關(guān)注。

　　他說，由于這些信息伴隨著“求解釋”“求辟謠”的表達(dá)方式，因此很容易造成一種集體追問的假象，而不明真相者對這些虛假信息的轉(zhuǎn)發(fā)，不僅會使其傳播范圍呈幾何級數(shù)般擴張，而且還會無形中為這些信息的真實性進(jìn)行“背書”，從而形成不法信息傳播的惡性循環(huán)。

　　如何凈化造謠的土壤

　　2013年以來，多地警方陸續(xù)依法查處了一批有組織造謠傳謠等違法犯罪案件，網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠的現(xiàn)象得到有效遏制。有專家指出，網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生是多種因素共同作用的結(jié)果，除依法嚴(yán)厲打擊外，更需多管齊下，還網(wǎng)絡(luò)一方“凈土”。

　　具體來看，在治理謠言過程中，網(wǎng)站肩負(fù)哪些責(zé)任？劉明說，對于網(wǎng)站來說，應(yīng)加強對網(wǎng)絡(luò)謠言的審查和處理力度，當(dāng)有證據(jù)證明特定信息確為虛假時，應(yīng)及時采取措施將其從網(wǎng)站上撤下，從而最大限度地防止不良影響擴大。

　　“網(wǎng)民個人要理性上網(wǎng)，不能隨便站隊、不負(fù)責(zé)任地轉(zhuǎn)發(fā)。網(wǎng)絡(luò)本身找資料很容易，有些消息該核實的要核實。隨手轉(zhuǎn)發(fā)、評論那些子虛烏有的信息，是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。”王四新認(rèn)為，網(wǎng)民應(yīng)該具備“理性、客觀”的態(tài)度，網(wǎng)絡(luò)名人更應(yīng)該擔(dān)負(fù)起公共責(zé)任，嚴(yán)格自律。

　　2013年12月公布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們查閱信息、發(fā)表言論的主渠道之一。近年來一些腐敗分子的落網(wǎng)也表明網(wǎng)絡(luò)在輿論監(jiān)督方面的積極作用。也有人擔(dān)憂，在打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的同時，會不會侵害言論自由？

　　對此，劉明認(rèn)為，無論何時、何地，惡意造謠、中傷他人都不屬于言論自由的保護范疇。要防止以打擊網(wǎng)絡(luò)謠言為名侵害公民言論自由，就應(yīng)嚴(yán)格依循法治原則、依法辦案，禁止擅自擴大網(wǎng)絡(luò)謠言違法行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；同時，還應(yīng)避免“選擇性執(zhí)法”，對所有網(wǎng)絡(luò)謠言違法行為一視同仁，依法進(jìn)行處理。“只有營造一個良性、健康的言論環(huán)境，才是對言論自由權(quán)利的真正保障�！�

　　王四新表示，相關(guān)部門的信息公開也很重要，尤其是各級政府，要嚴(yán)格按照信息公開相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，盡可能及時、準(zhǔn)確地公開有關(guān)信息，消除網(wǎng)民疑慮。

　　“相信隨著行政部門監(jiān)管力度的加大，法律法規(guī)的逐漸健全，公民誠信、法治意識的逐步提高，我們的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境會越來越好。”楊穎說。（本報記者 王昊魁 靳昊）