在這次改革剛剛破局的時候，非常明確的一點(diǎn)就是，要將公平正義這一核心價值植入這一輪改革之中，作為這一輪改革的基本價值取向和目標(biāo)。

　　從這種意義上說，以公平正義為取向的改革，并不是上一輪改革的簡單深化，而是一次新的改革。從前年夏天開始，我就在講一個觀點(diǎn)，現(xiàn)在是一個重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是新的30年的開端。前30多年的改革，使得我們建立了市場經(jīng)濟(jì)的基本制度框架。今后30年，要在這個基礎(chǔ)上建設(shè)一個公平正義的社會。在十八屆三中全會關(guān)于改革的決定中，我們可以看到，公平正義在整個改革的設(shè)計中占有一個非常重要的位置。決定中非常明確地指出，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。許多重要的舉措，都是將公平正義作為基本的指向。

　　為什么要將公平正義放到這么重要的位置？要看到，公平正義已經(jīng)是中國社會的一個基本癥結(jié)，目前中國面對的所有問題幾乎都與此有關(guān)。

　　從經(jīng)濟(jì)上說，這些年我們的經(jīng)濟(jì)活力有所下降。原因在哪里？最關(guān)鍵的就是公平競爭的環(huán)境在不斷地惡化。未來中國如果要有一個不錯的發(fā)展，特別是要重新煥發(fā)經(jīng)濟(jì)與社會的活力，首先需要解決公平競爭的問題。前一段時間，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家許小年講過一段話，我很贊成。他說，政府現(xiàn)在在經(jīng)濟(jì)上最需要做的，不是今天出臺36條，明天出臺72條，今天扶持這個企業(yè)，明天扶持那個企業(yè)�，F(xiàn)在政府最需要做的只有四個字——一視同仁，營造一個公平競爭的環(huán)境，提供一個公平競爭的平臺。企業(yè)在這樣的平臺上進(jìn)行公平競爭，它的活力自然就能激發(fā)出來。

　　從社會的角度來說，現(xiàn)在大家都感覺到社會矛盾、社會問題越來越多。這些社會矛盾是從哪里來的？假如和上世紀(jì)80年代初比較一下，就可以看出來，由吃不飽飯這樣最基本的民生問題引起的社會問題和矛盾越來越少了，現(xiàn)在的社會矛盾、社會問題主要是由社會不公造成的。應(yīng)當(dāng)看到，改革開放走到今天，公平正義最低的標(biāo)準(zhǔn)我們能否做到？這已經(jīng)是個問題。什么是公平正義最低的標(biāo)準(zhǔn)？最簡單地說，老百姓遇到點(diǎn)事情要有說理的地方，這可以說是低得不能再低的標(biāo)準(zhǔn)。

　　要看到，在今天，人們感受最深最不滿的，是公平正義被破壞。前段時間，不止一次的社會調(diào)查都得出了類似結(jié)論，即在社會各階層中存在一種普遍的弱勢感。不僅是那些公認(rèn)的弱勢群體如此，就是那些通常被人們羨慕的群體，如公務(wù)員、警察、教師、民營企業(yè)家甚至領(lǐng)導(dǎo)干部，也都有明顯的弱勢感。在中國改革已經(jīng)進(jìn)行了30多年，經(jīng)濟(jì)又是如此高速發(fā)展的今天，這種普遍的弱勢感是很值得人們警覺的。這種現(xiàn)象至少部分說明，在一個公平正義不能得到維護(hù)的社會中，每個群體的人生活得都不舒服。因此，促進(jìn)社會公平正義，是中國社會當(dāng)前最急迫解決的問題。

　　以公平正義為取向的改革，意味著要強(qiáng)調(diào)如下的改革內(nèi)容：以制度化的方式實(shí)現(xiàn)對公權(quán)力的監(jiān)督和制約，將政治社會生活納入法治軌道，建立利益表達(dá)、施加壓力和社會博弈的機(jī)制，促進(jìn)公民意識和社會組織的發(fā)育，保護(hù)公平權(quán)利并促進(jìn)公民權(quán)利平等。公平與正義的實(shí)現(xiàn)，必須基于法治的基礎(chǔ)，需要憲法權(quán)威、司法公正、行政公平。

　　公平正義，應(yīng)當(dāng)是中國本輪改革新的旗幟。但有人可能會懷疑，公平正義的目標(biāo)是不是過于理想化？公平正義能真正實(shí)現(xiàn)嗎？這個問題的關(guān)鍵是怎么看。阿瑪?shù)賮啞どJ(rèn)為，人們對現(xiàn)實(shí)中的不公正的共識，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于在哲學(xué)意義上關(guān)于什么是公正的共識。消除社會中人們公認(rèn)的不公正的現(xiàn)象，是走向公平正義的最現(xiàn)實(shí)的路徑。

　　（作者為清華大學(xué)社會學(xué)系教授）