■周明生

　　中共中央、國(guó)務(wù)院最近頒布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020）》明確提出：“隨著內(nèi)外部環(huán)境和條件的深刻變化，城鎮(zhèn)化必須進(jìn)入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段”。由此，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的研究，更成為學(xué)術(shù)界一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。新近出版的由中國(guó)（南京）城市發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)、南京市社科院副院長(zhǎng)李程驊教授所著《中國(guó)城市轉(zhuǎn)型研究》一書（人民出版社，2013年12月版），已對(duì)此進(jìn)行了頗具前瞻性、創(chuàng)新性和開拓性的研究。該書展示出以下幾個(gè)顯著的特點(diǎn)：

　　一是以宏大的視野審視中國(guó)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定位。這部40萬字的專著,是國(guó)內(nèi)首部系統(tǒng)研究中國(guó)城市轉(zhuǎn)型的著作，作者從世界城市化進(jìn)程和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史格局與發(fā)展大勢(shì)，來審視當(dāng)代中國(guó)城市轉(zhuǎn)型的起因、內(nèi)涵和意義，闡明在世界城市體系新一輪重組的過程中，中國(guó)城市所處的發(fā)展階段、面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在此前提下，從理論與實(shí)踐的雙重視角、在產(chǎn)業(yè)升級(jí)與空間優(yōu)化的雙重維度，有序展開中國(guó)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的研究，并邏輯演繹一系列相關(guān)內(nèi)容，由此構(gòu)建起一個(gè)研究中國(guó)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的學(xué)術(shù)框架和支撐體系。該書梳理西方理論、西方經(jīng)驗(yàn)，植根中國(guó)國(guó)情、中國(guó)語境，大大拓展與深化了中國(guó)城市轉(zhuǎn)型研究的內(nèi)涵，既有利于我們自身充分把握中國(guó)城市轉(zhuǎn)型的階段性特征和要求，總結(jié)以往城市快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為新一輪城鎮(zhèn)化科學(xué)路徑的選擇提供依據(jù)，同時(shí)也有助于國(guó)際學(xué)界全面系統(tǒng)認(rèn)知中國(guó)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐探索和價(jià)值追求，進(jìn)而對(duì)“中國(guó)模式”、“中國(guó)道路”有更深的領(lǐng)悟。

　　二是以準(zhǔn)確的把握解析中國(guó)城市轉(zhuǎn)型的核心動(dòng)力和實(shí)踐路徑。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略下的城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，必須以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，徹底扭轉(zhuǎn)過去的“土地城市化”等傾向，將原先粗放式、低效率的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榈拖�、低排放和高質(zhì)量的發(fā)展模式，并將產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為城市轉(zhuǎn)型的核心動(dòng)力。該書以準(zhǔn)確的把握，解析中國(guó)城市轉(zhuǎn)型的動(dòng)力機(jī)制，圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與城市轉(zhuǎn)型相互作用的核心命題，逐層論述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和新產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建對(duì)中國(guó)城市轉(zhuǎn)型與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用機(jī)理，相應(yīng)提出通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，促進(jìn)中國(guó)城市主動(dòng)性轉(zhuǎn)型與功能提升的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，詳細(xì)驗(yàn)證了服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)城市化、城市轉(zhuǎn)型的直接推動(dòng)，提出了從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”再到“中國(guó)服務(wù)”的中國(guó)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展趨向和實(shí)踐路徑。同時(shí)系統(tǒng)剖析了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)、新內(nèi)容對(duì)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)換、空間功能提升等方面的戰(zhàn)略引領(lǐng)。

　　三是以深刻的思考探索城市與區(qū)域的聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)型。城市尤其是中心城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展起到重要的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。該書強(qiáng)調(diào)，世界大國(guó)崛起的規(guī)律表明，沒有高度的城市化就不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化，但這種城市化必須是城市與區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)同轉(zhuǎn)型、共同受益的城市化。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)來說，全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化更須有區(qū)域現(xiàn)代化的先行探路，而區(qū)域的現(xiàn)代化又必須建立在高度城市化與城鄉(xiāng)一體化的平臺(tái)之上。因此，積極探索推進(jìn)城市與區(qū)域聯(lián)動(dòng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，特別是深入研究在"五位一體"總體布局下以城市化全方位推進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代化，又以區(qū)域現(xiàn)代化有力支撐和驅(qū)動(dòng)高度城市化，顯得至關(guān)重要。進(jìn)一步看，中國(guó)新型城鎮(zhèn)化背景下的城市與區(qū)域聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，不僅可以深度推進(jìn)本國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程，而且可以在全球范圍內(nèi)為發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)提供方向性的引領(lǐng)，還將為發(fā)達(dá)國(guó)家的城市再轉(zhuǎn)型提供新的啟示。作者在書中運(yùn)用了長(zhǎng)三角中的蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)中的中新生態(tài)城以及多個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)的創(chuàng)新實(shí)踐，來印證中心城市帶動(dòng)下的區(qū)域整體轉(zhuǎn)型發(fā)展的可行性，展現(xiàn)了聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)型生動(dòng)實(shí)踐的巨大效應(yīng)。

　　四是以強(qiáng)烈的時(shí)代責(zé)任踐行潛心研究中國(guó)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的特殊使命。當(dāng)代中國(guó)的快速城市化是“壓縮型”的城市化，這種城市化模式固然提高了城市發(fā)展的速度和效率，但也濃縮了快速城市化所帶來的諸多問題和矛盾，特別是城市快速擴(kuò)張、粗放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來的霧霾、交通擁擠、空間發(fā)展失衡等“城市病”越發(fā)嚴(yán)重。而且，當(dāng)前中國(guó)處于城市化加速期和城市轉(zhuǎn)型起步期的“疊加階段”，一方面城市化的進(jìn)程不能停步，另一方面城市轉(zhuǎn)型的步伐還要加快，其間面臨著諸多迫切需要解決難題。富有責(zé)任感的城市學(xué)者，應(yīng)當(dāng)努力站在研究的前沿，運(yùn)用世界城市發(fā)展的理論和學(xué)術(shù)成果，從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行深層次的學(xué)理探討，并力求提出富有針對(duì)性的政策思路和解決方略，以此踐行探索中國(guó)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的特殊使命。從這個(gè)意義上看，該書的出版不僅是對(duì)城市科學(xué)發(fā)展的貢獻(xiàn)，同時(shí)也是對(duì)中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)人不懈追求和擔(dān)當(dāng)精神的弘揚(yáng)。

　�。ㄗ髡呦到K省城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中共江蘇省委黨校教授、博導(dǎo)）