黨的十八屆三中全會決定提出了336項(xiàng)針對各領(lǐng)域的改革項(xiàng)目。那么，在這些改革項(xiàng)目中選擇哪些優(yōu)先呢？根據(jù)1993年的總體方案設(shè)計(jì)和從1994年開始的上一輪改革的思路中，我認(rèn)為有借鑒意義的是“最小一攬子改革”。現(xiàn)在需要從330多項(xiàng)改革中選出那些最為重要的和關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)的少數(shù)改革項(xiàng)目，形成一個最小的一攬子改革。這種改革思路，一方面是一種系統(tǒng)的考量，不是單項(xiàng)突破；另外一方面又不是面面俱到、分散精力。改革的資源是有限的，目前只能選擇最重要的而且關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)的項(xiàng)目優(yōu)先推進(jìn)。

　　關(guān)于改革的順序，最好按照需要，按照讓市場經(jīng)濟(jì)體制能夠進(jìn)一步發(fā)揮作用的改革內(nèi)容作為最優(yōu)先選項(xiàng)�，F(xiàn)在最重要和核心的問題，就是要提高國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。這就需要有體制和制度基礎(chǔ)，要形成具有一定水平的并且能有效運(yùn)行的市場經(jīng)濟(jì)制度。因此，市場經(jīng)濟(jì)體制能夠發(fā)揮作用所必需進(jìn)行的改革，就應(yīng)該放在優(yōu)先地位。如果對這些改革的內(nèi)容和方案沒有達(dá)成共識，就需要做工作，盡快地達(dá)成共識。如果改革形成的新體制不能充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，不能提高經(jīng)濟(jì)效率，那么改革最終也會受到挫折。

　　從目前的實(shí)際情況和改革要求看，在國家部門有兩個部分的改革需要優(yōu)先推進(jìn)，一是轉(zhuǎn)變政府職能，二是改革國有經(jīng)濟(jì)。

　　——國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉