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把好公選“三關(guān)”確保干部公平競(jìng)爭(zhēng)
//8858151.com2014-03-31來(lái)源:吉林日?qǐng)?bào)
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  習(xí)近平總書(shū)記在2013年6月召開(kāi)的全國(guó)組織工作會(huì)議上指出:“加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部工作,要下大氣力抓好培養(yǎng)工作!蓖瑫r(shí)他又指出:“要著眼于黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人,公道對(duì)待干部,公平評(píng)價(jià)干部,公正使用干部!边@個(gè)重要論斷為干部選拔任用工作指明了方向。

  近年來(lái),各級(jí)組織在選拔干部工作過(guò)程中出現(xiàn)了“唯年輕取人”和“唯學(xué)歷取人”的現(xiàn)象,造成公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的片面性。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神,就要求我們要嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定,合理確定公選的資格條件,在公選資格條件上把好“三關(guān)”,確保干部公平參與。

  把好事業(yè)需要關(guān)做好職位分析

  避免“唯年輕取人”和“唯學(xué)歷取人”的現(xiàn)象,要同時(shí)兼顧“事業(yè)需要”的大方向,也要堅(jiān)持“干什么、考什么”的原則。具體就是要認(rèn)真做好職位分析。

  設(shè)定公選的資格條件必須著眼于干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際和事業(yè)發(fā)展需要,認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》的相關(guān)規(guī)定。除領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)特別需要或中央規(guī)定要求必須配備結(jié)構(gòu)型干部的部門(mén)和職位外,應(yīng)放寬對(duì)報(bào)考者年齡、學(xué)歷、專業(yè)等方面的限制。在年齡上,應(yīng)允許符合正常選拔任用條件的干部報(bào)考,不應(yīng)毫無(wú)根據(jù)地隨意設(shè)定年齡上限;在學(xué)歷上,不應(yīng)毫無(wú)根據(jù)地硬性規(guī)定第一學(xué)歷必須是國(guó)民教育本科以上學(xué)歷,或要求必須是碩士研究生、博士研究生才能報(bào)考,讓更多的優(yōu)秀人才有機(jī)會(huì)參加公選。

  在我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔考試中,根據(jù)職位分析能明確選拔職位人選所需的基本條件,如某一層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部所在的年齡區(qū)間、學(xué)歷高低、基層工作年限等。職位分析提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)能更好地服務(wù)于公選的資格條件,能更好地避免“干部年齡越來(lái)越小,學(xué)歷要求越來(lái)越高、專業(yè)要求越來(lái)越嚴(yán)”的趨勢(shì)。職位分析是科學(xué)地實(shí)現(xiàn)公選資格條件設(shè)置科學(xué)化的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。

  把好群眾評(píng)議關(guān)做好民意測(cè)評(píng)

  要做好公選工作,就必須走群眾路線,才能接地氣。首先應(yīng)該面向基層選拔,例如可以適當(dāng)拿出省直機(jī)關(guān)副職職位供鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部公選報(bào)考。像這樣把選人用人的目光更多地投向基層,讓長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作、實(shí)績(jī)突出的干部能脫穎而出。二是把好群眾評(píng)議關(guān)。在報(bào)名前進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn),把是否具備報(bào)名資格、是否具備領(lǐng)導(dǎo)能力的“審批權(quán)”交給基層群眾,讓群眾來(lái)把關(guān)。對(duì)在群眾民意測(cè)驗(yàn)中優(yōu)秀率達(dá)不到規(guī)定比例的,可以按照《干部任用條例》的規(guī)定,認(rèn)定其不是大多數(shù)群眾擁護(hù),取消其報(bào)名資格。用群眾公認(rèn)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)把平時(shí)不努力工作而熱衷于備考,希望以公選為跳板的干部淘汰下去。通過(guò)這個(gè)規(guī)定,不但要求后備干部刻苦學(xué)習(xí),還可以督促后備干部努力工作,做出讓群眾公認(rèn)的工作實(shí)績(jī)。

  把好組織認(rèn)可關(guān)做好組織審核

  為貫徹德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn),要求各級(jí)黨組織切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做好組織審核工作。對(duì)準(zhǔn)備參加公選干部的日常表現(xiàn)作出客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),對(duì)其履行崗位職責(zé)情況做出書(shū)面認(rèn)定,對(duì)干部所報(bào)崗位,對(duì)其資格條件進(jìn)行初審把關(guān),保證參考人員具有所考崗位需要的基本資格條件,對(duì)那些事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),工作不努力或表現(xiàn)較差的干部,不予推薦報(bào)名。首先對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行“兩輪比選”。第一輪由基層和主管黨組織對(duì)本地區(qū)本單位報(bào)名人員的德才表現(xiàn)、年度考核和民主推薦、民主情況進(jìn)行全面分析,重點(diǎn)對(duì)干部的業(yè)績(jī)、能力和群眾公認(rèn)度進(jìn)行比較選拔,提出推薦人選。第二輪由崗位所在單位黨組織實(shí)施,重點(diǎn)對(duì)推薦人選的崗位適應(yīng)性和匹配度進(jìn)行比較選拔,組織部門(mén)成立審核小組,針對(duì)推薦人選的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷、年度考核、基層工作經(jīng)歷、獎(jiǎng)懲情況等進(jìn)行量化賦分。審核小組根據(jù)推薦人選的基本情況和量化指標(biāo)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù),結(jié)合崗位的具體需要,獨(dú)立比較推薦人選的崗位匹配度,當(dāng)場(chǎng)投票產(chǎn)生建議提名人選。

  總之,把好公選資格“三關(guān)”既能降低“門(mén)檻”,又能保住“門(mén)檻”。一方面,防止資格條件設(shè)置的過(guò)高,把干實(shí)事的人才擋在大門(mén)外;另一方面,根據(jù)干部的德才標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置民意基礎(chǔ)、工作實(shí)績(jī)的“硬門(mén)檻”,先淘汰不符合的干部,才能擇優(yōu)選取更合適的人才,讓干得好的干部有考的機(jī)會(huì),有更多做實(shí)事的機(jī)會(huì)。

 。ㄗ髡呦导质∪瞬艤y(cè)評(píng)研究中心)

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