2013，霧霾幾乎席卷大半個(gè)中國(guó)。104個(gè)城市重度“淪陷”，平均霧霾天創(chuàng)52年之最；多地橙色、紅色預(yù)警不斷，爆表的“霾”紀(jì)錄，令人震驚。請(qǐng)關(guān)注——“爆表”的霾，何時(shí)可以說再見？

　　2013，霧霾幾乎席卷大半個(gè)中國(guó)。

　　104個(gè)城市重度“淪陷”，平均霧霾天創(chuàng)52年之最；多地橙色、紅色預(yù)警不斷，PM2.5增至700、1000，爆表的“霾”紀(jì)錄，令人震驚。

　　“應(yīng)急”措施難管用，“霾天”卻成常態(tài)化。13億中國(guó)人，該如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)“生態(tài)災(zāi)難”？

　　“霾禍”成為“生態(tài)災(zāi)難”

　　10日，按照《遼寧省環(huán)境空氣質(zhì)量考核暫行辦法》，依據(jù)超標(biāo)程度，遼寧首次給8個(gè)城市開出“霧霾罰單”，罰繳總計(jì)5420萬(wàn)元。

　　12月，中東部遭遇入冬以來(lái)最嚴(yán)重霧霾，盡管不少環(huán)保部門進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)”應(yīng)急，仍無(wú)法阻擋上海、南京、杭州等地持續(xù)入圍重污染“黑榜單”。就在長(zhǎng)三角上空的霧霾漸散之時(shí)，空氣“尖子生”海口、福州又籠罩在霾下。

　　生活成本“倍”增長(zhǎng)。面對(duì)無(wú)法驅(qū)散的霧霾籠罩，空氣凈化器、PM2.5活性炭口罩，與防霾有關(guān)的商品迎來(lái)銷售“井噴”。

　　“抗霾攻堅(jiān)戰(zhàn)”變?yōu)闀缛粘志玫摹皯?yīng)急舉措”：學(xué)校停課、公車停駛，污染企業(yè)緊急“拉閘”……這些無(wú)法改變：8億多人在嚴(yán)重污染的空氣中，“連呼吸都困難”。

　　全國(guó)人大環(huán)資委巡視員何嘉平指出：“‘霾禍’非一地一域之痛，密集出現(xiàn)的霧霾污染，正衍生為‘生態(tài)災(zāi)難’。大氣污染呈現(xiàn)頻率高、‘復(fù)合型’等新特點(diǎn)。”

　　——區(qū)域性污染愈演愈烈。北起哈爾濱，南至三亞，無(wú)一幸免。遍布東、中、西部的污染，正成為建設(shè)美麗中國(guó)的“公敵”。

　　——持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。2013年的“霧霾1月”里，北京有25天被灰霾籠罩。霾不但秋冬常有，夏季也時(shí)有發(fā)生。京津冀、長(zhǎng)三角一些城市，灰霾天數(shù)達(dá)100多天，個(gè)別甚至超過200天。

　　——空氣質(zhì)量觸目驚心。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角成霧霾“重災(zāi)區(qū)”，每平方公里的污染物排放量是其他地區(qū)5倍以上。其中長(zhǎng)三角空氣質(zhì)量總體超標(biāo)60％，而京津冀地區(qū)的這一數(shù)值超標(biāo)則高達(dá)180％。

　　——污染“元兇”日益復(fù)雜。污染類型從原來(lái)單一的“煤煙型”向“燃煤煙氣＋汽車尾氣”轉(zhuǎn)變；多種污染物相互反應(yīng)形成的“二次污染”日益凸顯；人口密度過大致中心城市污染排放更加集中。

　　中國(guó)美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)孟克文對(duì)記者表示，文化多元是他們喜愛的北京，但霧霾讓一切蒙上陰影，首都吸引外籍精英正面臨挑戰(zhàn)。

　　“中國(guó)速度”積累“生態(tài)赤字”

　　榮膺“世界第二大經(jīng)濟(jì)體”，卻不得不為“中國(guó)速度”積累的“生態(tài)赤字”買單。中國(guó)工程院院士郝吉明對(duì)此憂心忡忡。

　　一團(tuán)團(tuán)“黑霧”涌向天空，空氣中漂浮著鐵銹味……記者不久前跟隨中華環(huán)保世紀(jì)行采訪組到霧霾“重災(zāi)區(qū)”河北調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分村鎮(zhèn)仍停留在“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的工業(yè)化前期階段。

　　就在重霾籠罩之下，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有一些化工廠在冒黑煙，工地在揚(yáng)塵，秸稈在焚燒。

　　無(wú)法回避的區(qū)域聯(lián)動(dòng)，地方保護(hù)卻又制約著聯(lián)防聯(lián)控。中國(guó)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)“雙贏”的道路，遠(yuǎn)非想象的那樣平坦。

　　北京市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)處處長(zhǎng)劉賢姝直言：“2012年首都污染物排放量幾乎等于增加一個(gè)小到中型城市的排放量，大大超過環(huán)境承載力”。

　　對(duì)處在轉(zhuǎn)型關(guān)口的中國(guó)，霧霾絕非僅是環(huán)境的災(zāi)害，更是對(duì)中國(guó)高能耗增長(zhǎng)模式的嚴(yán)重警示。

　　據(jù)“十一五”規(guī)劃，我國(guó)煤年消耗量應(yīng)控在25億噸，實(shí)際卻達(dá)近34億噸；水泥實(shí)際年產(chǎn)高達(dá)近19億噸，幾乎等同世界其他國(guó)家產(chǎn)量總和；粗鋼實(shí)際產(chǎn)能6.26億噸，為其余經(jīng)合組織成員之和。

　　郝吉明院士直言：“現(xiàn)在一噸鋼的利潤(rùn)只值四五毛錢，造成的資源消耗、污染、排放那么大，發(fā)展的賬怎能不好好算？！”

　　“最擔(dān)心的就是‘口號(hào)’環(huán)保。”著名環(huán)保專家曲格平指出，中國(guó)正在進(jìn)入生態(tài)“還債”高發(fā)期，但一些地方面對(duì)污染的“罪魁禍?zhǔn)住保?xí)慣給GDP讓路，大搞回避、拖延術(shù)，迫使環(huán)保陷入被動(dòng)應(yīng)付。

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體水平低，制約污染治理效果。一來(lái)，不少排污企業(yè)將環(huán)保設(shè)備“束之高閣”，僅為應(yīng)付檢查、使用率不高；二來(lái)，低價(jià)次品設(shè)備搶奪主流環(huán)保市場(chǎng)，劣幣驅(qū)逐良幣。

　　全民聯(lián)動(dòng)走出治理怪圈

　　“如果發(fā)展的結(jié)果使健康人變成了不健康的人，變成了瘸子、跛子，這是對(duì)發(fā)展的一種諷刺�！杯h(huán)保部部長(zhǎng)周生賢說。

　　“為什么有那么多人不管白天黑夜地開著SUV？這些車的駕駛者必定已知道，他們正在加深一場(chǎng)與世界氣候有關(guān)的浩劫�！逼平馊巳硕贾拉h(huán)境惡化不好，可是誰(shuí)也不愿改變自己的“吉登斯悖論”，必須依靠不斷的變革，利益關(guān)系的再調(diào)整是關(guān)鍵。

　　“建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)水土資源、環(huán)境容量和海洋資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧！笔藢萌腥珪?huì)提出，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，這被業(yè)內(nèi)視為“扭轉(zhuǎn)唯GDP船頭”的風(fēng)向標(biāo)。

　　專家表示，加大資源消耗、環(huán)境損害、產(chǎn)能過剩等指標(biāo)的考核權(quán)重，這有利于推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)真正從口頭表態(tài)落實(shí)為具體行動(dòng)。

　　推行節(jié)能量、排污權(quán)、水權(quán)交易制度，是撬動(dòng)減排常態(tài)化的“杠桿”。北京環(huán)境交易所董事長(zhǎng)杜少中認(rèn)為，“推行環(huán)境污染第三方治理”的三中全會(huì)精神，預(yù)示建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制提上議程。

　　今年6月至11月底，深圳、上海、北京三城市碳交易市場(chǎng)陸續(xù)上線交易，率先啟動(dòng)碳排放交易探討市場(chǎng)機(jī)制節(jié)能減排，這意味著，中國(guó)運(yùn)用市場(chǎng)化手段“降污治霾”的時(shí)代已全面開啟。

　　將“綠色文明”作為使命，企業(yè)、公眾也應(yīng)行動(dòng)起來(lái)。給工業(yè)廢氣、汽車尾氣、生活燃煤等大氣污染源多加一個(gè)“過濾器”，城市空氣就會(huì)多一分清新。（據(jù)新華社電）