國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出：推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)等新型、高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，是培育國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)、提升國(guó)家文化軟實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措。這對(duì)中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，也是一個(gè)意義重大的課題。中國(guó)有2800多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃單位，41000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各地情況差異很大。在縣域和鎮(zhèn)域范圍內(nèi)，培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大致經(jīng)歷了四個(gè)階段：

　　第一階段為因地制宜，培育項(xiàng)目。從2000年開(kāi)始，隨著文化產(chǎn)業(yè)在中國(guó)中心城市的崛起，一些縣域開(kāi)始試點(diǎn)因地制宜的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，比如桂林陽(yáng)朔的印象·劉三姐大型山水實(shí)景演藝項(xiàng)目，把優(yōu)美的陽(yáng)朔山水、民族風(fēng)情和創(chuàng)意演藝結(jié)合起來(lái)，動(dòng)員了200多位當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和漁民參與，成為開(kāi)創(chuàng)先河的文化產(chǎn)業(yè)明星項(xiàng)目。

　　第二階段為集聚企業(yè)，打造基地。2005年以后，一批優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)家的崛起，在多個(gè)縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動(dòng)了一批具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，如東陽(yáng)橫店的國(guó)家影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、順德陳村的花卉文化產(chǎn)業(yè)基地、南海的平洲玉器城——玉文化產(chǎn)業(yè)基地等，在縣鎮(zhèn)的沃土上逐漸壯大起一批領(lǐng)軍文化企業(yè)，在集約型、規(guī)模型、專(zhuān)業(yè)化的道路上取得了重要的成果。

　　第三階段為壯大規(guī)模，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。2010年以后，在浙江、廣東、江蘇、山東、福建等沿海地區(qū)，在“縣域經(jīng)濟(jì)”“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)”蓬勃發(fā)展的背景下，一大批工商業(yè)強(qiáng)市（縣區(qū)）蓬勃崛起，包括長(zhǎng)三角的昆山、江陰、無(wú)錫、太倉(cāng)、義烏、東陽(yáng)、蕭山、諸暨、余杭等，珠三角的順德、南海、東莞、寶安等，它們下屬的容桂、樂(lè)從、龍江、橫店、花橋、大唐等專(zhuān)業(yè)集鎮(zhèn)也形成了GDP接近或超過(guò)百億的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。它們?cè)诜e極推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，依托文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)，推動(dòng)“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”發(fā)展，在推動(dòng)文化創(chuàng)意與工商業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的聯(lián)動(dòng)方面，做出了積極的探索。比如：位于長(zhǎng)三角腹地的昆山有“全球電子工廠”的美譽(yù)。在參與全球化競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，昆山人深感處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的不利態(tài)勢(shì)，鮮明地提出“代工經(jīng)濟(jì)謀變必須立足產(chǎn)業(yè)、依靠創(chuàng)新，走產(chǎn)業(yè)高端之路”，其突破口就是全面實(shí)施“昆山設(shè)計(jì)推進(jìn)計(jì)劃”，通過(guò)設(shè)計(jì)研發(fā)、品牌建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)推廣、時(shí)尚引領(lǐng)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，提升昆山制造企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，建立了先進(jìn)的“匯設(shè)計(jì)”創(chuàng)意服務(wù)平臺(tái)，從整體上推動(dòng)“昆山制造”向“昆山創(chuàng)造”升級(jí)。

　　第四階段為立足高遠(yuǎn)，展望未來(lái)。隨著《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》的全面實(shí)施，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了前所未有的重大機(jī)遇，也對(duì)縣域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。新型城鎮(zhèn)化高度重視工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的互動(dòng)關(guān)系和協(xié)調(diào)發(fā)展，成為新興生產(chǎn)力的培育基地。縣域文化產(chǎn)業(yè)必須注重吸收數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的成果，以文化與科技融合的成果發(fā)展新興業(yè)態(tài)。上述的東陽(yáng)橫店國(guó)家影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，在2013年底獲得中宣部、科技部、文化部等部委評(píng)選的國(guó)家級(jí)文化與科技融合示范基地，成為全國(guó)兩批34個(gè)示范基地中唯一的縣級(jí)城市。

　　縣域文化產(chǎn)業(yè)要注重城市空間拓展與農(nóng)村人口素質(zhì)提升的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在于培育一大批文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家和領(lǐng)軍人才，正如浙江省培育“文化浙商”群體，他們起兵于城鄉(xiāng)，馳騁于市場(chǎng)，成為浙江省打造文化產(chǎn)業(yè)“一核三極七心四帶”總體布局的重要力量。縣域文化產(chǎn)業(yè)必須擴(kuò)大社會(huì)各界參與和共享的資源空間和流通渠道，打造多層次、多領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)各界的廣泛參與提供機(jī)會(huì)，讓一切文化財(cái)富充分涌流。此外，縣域文化產(chǎn)業(yè)要結(jié)合集約、智能、生態(tài)、低碳的空間布局，使得城鎮(zhèn)的空間形態(tài)與可持續(xù)發(fā)展的要求相適應(yīng)，從發(fā)展集聚型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)走向綜合性的創(chuàng)意社區(qū)，再邁向共享型的文化城區(qū)。

　�。ㄗ髡呦瞪虾Ｉ鐣�(huì)科學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)研究中心主任、研究員）