王琳/圖

　　近年來(lái)，隨著全球網(wǎng)絡(luò)信息與交通技術(shù)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展?jié)u趨明顯。各國(guó)政府部門紛紛采取多種手段和措施實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素的聚集與聯(lián)結(jié)，以此來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率和能力。旅游產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和人們生活水平的提高，將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有越來(lái)越重要的地位。積極推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，適應(yīng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的基本要求，降低了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本，延伸了旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平具有重要意義。

　　經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)在很多地區(qū)逐步出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的趨勢(shì)。在旅游企業(yè)的主導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了眾多跨行業(yè)產(chǎn)業(yè)要素與發(fā)展優(yōu)勢(shì)的集聚與結(jié)合，例如長(zhǎng)江三峽旅游區(qū)等。但不可否認(rèn)的是，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展還存在著諸多問(wèn)題，真正意義上的旅游產(chǎn)業(yè)集群與真正發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)的旅游產(chǎn)業(yè)集群并不多見(jiàn)。

　　旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性失衡。當(dāng)前，我國(guó)旅游產(chǎn)品主要包括觀光度假、商務(wù)活動(dòng)、參加會(huì)議、探親訪友、宗教朝拜、健康療養(yǎng)和文體科技交流等。在這些旅游產(chǎn)品中，觀光旅游占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，其他各種旅游，尤其是文體科教交流、健康療養(yǎng)相對(duì)較少，這就造成了旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的失衡，旅游產(chǎn)品雷同現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，旅游企業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng)頻繁。此外，我國(guó)旅游新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不夠，造成了旅游產(chǎn)品單一，進(jìn)一步加劇了旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性失衡。像體育旅游、文化旅游、生態(tài)旅游、探險(xiǎn)旅游等各種專項(xiàng)旅游產(chǎn)品和主題式旅游產(chǎn)品，都沒(méi)有真正開(kāi)發(fā)起來(lái)。失衡的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使得旅游產(chǎn)業(yè)集中于少數(shù)幾個(gè)旅游項(xiàng)目上，很難整合旅游線路上其他旅游資源，不能很好地形成旅游產(chǎn)業(yè)集群。

　　各種旅游產(chǎn)品、各個(gè)旅游景區(qū)之間的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)、合作程度不高。旅游產(chǎn)業(yè)集群是融合了多種旅游產(chǎn)品、多個(gè)旅游區(qū)域的群體。旅游企業(yè)間的合作，包括接送團(tuán)之間的配合、旅游路線的協(xié)調(diào)、線路的整合設(shè)計(jì)等。旅游區(qū)域間的合作，包括交通設(shè)施的聯(lián)結(jié)、旅游產(chǎn)品的特征化與多元化等。我國(guó)當(dāng)前各地區(qū)的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與利用基本上處于單干的狀態(tài)，不同行業(yè)和機(jī)構(gòu)間聯(lián)系不緊密，未能有效整合發(fā)揮出旅游產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。

　　各旅游景區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施差距大。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)各旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的改善，但是各景區(qū)之間的發(fā)展很不平衡。目前，很多景區(qū)旅游資源豐富，但是區(qū)域通達(dá)性很差，通信、供電、供水、接待能力等不能滿足大量游客進(jìn)入的需求，嚴(yán)重制約了旅游集群化的發(fā)展。

　　針對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)集群化中存在的各種問(wèn)題，迫切需要調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品整合；加強(qiáng)旅游產(chǎn)品和旅游區(qū)域之間的有效合作機(jī)制，充分發(fā)揮出旅游產(chǎn)業(yè)集群化優(yōu)勢(shì)。

　　合理調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要打破傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一化體系，開(kāi)發(fā)和發(fā)展多元化的旅游線路和多種不同的旅游產(chǎn)品，促進(jìn)旅游產(chǎn)品的換代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品由低級(jí)向高級(jí)過(guò)渡。在發(fā)展觀光旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)發(fā)和發(fā)展體育旅游、文化旅游、生態(tài)旅游、探險(xiǎn)旅游等多種新的旅游產(chǎn)品，形成東部、中部、西部等大旅游線路和旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，減少產(chǎn)品對(duì)資源的依賴性，延長(zhǎng)產(chǎn)品的生命周期。要突出旅游產(chǎn)品的個(gè)性和特色，深化挖掘旅游產(chǎn)品的文化底蘊(yùn)和歷史內(nèi)涵，增加旅游者對(duì)旅游產(chǎn)品的參與性和體驗(yàn)性，全方位滿足旅游消費(fèi)者的感官、精神需求。要針對(duì)不同消費(fèi)檔次群體和消費(fèi)傾向，提供多層次、多檔次、多組合的旅游產(chǎn)品和旅游線路，提高旅游產(chǎn)品的效用，最大限度地發(fā)揮出旅游產(chǎn)業(yè)集群化的優(yōu)勢(shì)。建立合理的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，正確處理不同旅游產(chǎn)品之間的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系，凸顯集群增加產(chǎn)品附加值的作用，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群的生命周期。

　　加強(qiáng)建設(shè)各種旅游產(chǎn)品、各個(gè)旅游區(qū)域的合作機(jī)制。要制定旅游集群化發(fā)展戰(zhàn)略，在國(guó)家層面，制定旅游集群發(fā)展總體戰(zhàn)略，合理布局我國(guó)旅游集群發(fā)展規(guī)劃；在省市縣層面，加強(qiáng)旅游集群區(qū)域政府間的互動(dòng)與合作，聯(lián)合制定旅游集群化發(fā)展的具體戰(zhàn)略，減少旅游障礙和壁壘，共同打造精品旅游線路，提升區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力。要整合各種旅游資源，根據(jù)區(qū)域聯(lián)運(yùn)、資源整合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體開(kāi)發(fā)的要求，各旅游企業(yè)之間充分發(fā)揮各自旅游資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)之間的合作交流，實(shí)現(xiàn)不同旅游產(chǎn)品、不同景區(qū)之間的有效對(duì)接。要實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的信息共享，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，提高旅游業(yè)的科技含量和信息化水平，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、集團(tuán)化發(fā)展，充分發(fā)揮出旅游產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散的優(yōu)勢(shì)。

　　加大旅游產(chǎn)業(yè)集群化的培育與管理。政府要加大資金投入，制定旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，在土地、資金等方面給予政策支持，對(duì)處于旅游集群區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)薄弱的景區(qū)設(shè)施進(jìn)行改造和修建，縮小各景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施之間的差距，滿足集群化發(fā)展需要。要積極培育旅游市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)投資、旅游、休閑等企業(yè)進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)集群化的開(kāi)發(fā)與建設(shè)之中，形成旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的主要?jiǎng)恿�。要加�?qiáng)旅游企業(yè)及其員工的管理，切實(shí)保護(hù)旅游消費(fèi)者的權(quán)益，防止旅游欺詐以及其他損害旅游者權(quán)益行為發(fā)生；同時(shí)需要統(tǒng)一規(guī)范旅游市場(chǎng)，形成合理的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。（作者單位：西北師范大學(xué)旅游學(xué)院，本文系西北師范大學(xué)青年教師科研提升計(jì)劃項(xiàng)目《基于粗糙集的西部地區(qū)旅游目的地信息共享研究》［SKQNYB11039］的階段性成果）