近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，廣大人民物質(zhì)生活水平日益提高，但與此同時(shí)，環(huán)境污染、生態(tài)惡化、資源危機(jī)等一系列問題也嚴(yán)重影響了人們的日常生活與健康。加之我國人口數(shù)量多、人均資源占有量少的基本國情，使得解決資源與環(huán)境問題變得更加迫切。作為發(fā)展中國家，在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該節(jié)約使用能源資源、提高能源資源的利用效率、大規(guī)模開發(fā)和使用清潔的可再生資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的高效、循環(huán)利用，推動(dòng)能源利用方式的根本轉(zhuǎn)變。由此，我國政府提出了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、努力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的方針政策。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，響應(yīng)了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，以減量化、再利用、再循環(huán)的3R原則作為基本原則，是改變粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、綠色發(fā)展方向轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙贏，更是在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中解決資源與環(huán)境問題的重要途徑。

　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)生態(tài)文明是全人類的共同責(zé)任。多年以來，國際社會(huì)、各國政府和有識(shí)之士已經(jīng)做出了大量努力，我國政府也旗幟鮮明地指出將推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為國家的發(fā)展戰(zhàn)略，倡導(dǎo)國際生態(tài)文明建設(shè)。黨的十八大報(bào)告明確指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，更要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

　　實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)，建立美麗中國、和諧中國是目前我們面臨的一項(xiàng)十分宏偉艱巨的任務(wù)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立生態(tài)文明，還需著力于以下幾方面：

　　完善相關(guān)法律法規(guī)、加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)。我國目前實(shí)施的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策還不夠健全，環(huán)境立法制度還不能完全適應(yīng)形勢(shì)的需要。因此，必須完善環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的制度，加大環(huán)境管理的力度，逐步提高生態(tài)管理的水平。要確保滿足廣大消費(fèi)者的綠色產(chǎn)品需求，制定實(shí)施促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范性企業(yè)和園區(qū)，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。例如，對(duì)于那些注重綠色產(chǎn)品開發(fā)、積極進(jìn)行排污治理、節(jié)約使用資源和進(jìn)行廢物回收再利用的企業(yè)可以在稅收減免、信貸優(yōu)惠等政策方面給予支持，鼓勵(lì)其積極投資于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這不僅有助于提高企業(yè)的核心競(jìng)爭力，而且也有力推動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為提高企業(yè)的生態(tài)意識(shí)確立了導(dǎo)向。

　　從科技創(chuàng)新的角度發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是與先進(jìn)技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新密不可分的，技術(shù)的創(chuàng)新與傳播對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用。在以減量化、再利用和資源化為根本的3R原則的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新研發(fā)環(huán)境友好型產(chǎn)品，采用綠色創(chuàng)新技術(shù)提高資源的使用效率，降低廢棄物排放對(duì)環(huán)境造成的影響。沒有技術(shù)創(chuàng)新作保障，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)將成為一句空話。因此，培養(yǎng)創(chuàng)新能力、提高技術(shù)創(chuàng)新水平成為解決資源與環(huán)境問題的當(dāng)務(wù)之急。政府應(yīng)當(dāng)提高對(duì)于科研組織及企業(yè)創(chuàng)新的鼓勵(lì)力度，對(duì)在環(huán)境保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新方面做出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人要給予充分的鼓勵(lì)與支持，努力營造技術(shù)創(chuàng)新氛圍，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。

　　加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育，推動(dòng)生態(tài)文明實(shí)踐。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采用各種創(chuàng)新手段宣傳有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)及價(jià)值取向，增強(qiáng)人們的憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，樹立生態(tài)文明觀，形成健康和諧的生活生產(chǎn)方式。鼓勵(lì)群眾從身邊小事做起，讓全體公民在實(shí)踐活動(dòng)中接受教育，積極參與生態(tài)文明建設(shè)。如廣泛開展“清除白色污染”“家庭環(huán)保行動(dòng)”“拒絕捕食野生動(dòng)物”“禁止使用不可降解塑料袋，提倡少用化學(xué)洗滌用品”等活動(dòng)，以及創(chuàng)建文明生態(tài)村、文明生態(tài)集鎮(zhèn)、文明生態(tài)學(xué)校。只有消費(fèi)者清楚地了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)給個(gè)人生活帶來的好處，才會(huì)積極主動(dòng)地要求購買綠色環(huán)保產(chǎn)品。而消費(fèi)者的需求不僅會(huì)刺激企業(yè)對(duì)于綠色產(chǎn)品技術(shù)的研發(fā)，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)的形成，引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也推進(jìn)了資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)，從而向建設(shè)美麗中國的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　鼓勵(lì)建立國家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原理和工業(yè)生態(tài)原理建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)是觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的結(jié)果，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響。生態(tài)工業(yè)園區(qū)能夠最大限度地促進(jìn)物質(zhì)、能源的循環(huán)利用和多級(jí)利用，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭力，擴(kuò)大企業(yè)的知名度，同時(shí)也可增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈之間的關(guān)聯(lián)，使生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈不斷得到強(qiáng)化。通過生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，園區(qū)企業(yè)改變傳統(tǒng)高消耗、高排放、低產(chǎn)出的粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式，積極推廣新技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和物質(zhì)循環(huán)利用，降低產(chǎn)品成本，提高資源利用率，進(jìn)一步解決環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)快速發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的最佳結(jié)合；通過生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，可以引導(dǎo)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，利用生態(tài)工業(yè)園自身的示范作用，形成資源綜合利用的良性循環(huán)，以低消耗、高效益、無污染或少污染、資源再生、廢物綜合利用等方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品綠色化和生產(chǎn)過程清潔化，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)走上科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，從而推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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