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深化改革,企業(yè)活力增強(qiáng)
劉志強(qiáng)//8858151.com2014-04-28來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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  今年一季度,全國(guó)新登記市場(chǎng)主體總量238.07萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)42.6%;新登記企業(yè)60.97萬(wàn)戶,增長(zhǎng)52.8%——兩項(xiàng)增速均創(chuàng)同期歷史新高。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月27日發(fā)布的報(bào)告顯示,3月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額為5131.6億元,同比增長(zhǎng)10.7%,增速比1至2月份提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

  市場(chǎng)主體活力噴涌,得益于改革的不斷深化。簡(jiǎn)政放權(quán),轉(zhuǎn)型升級(jí),更多的企業(yè)輕裝上陣,效率提升,積蓄著未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力。

  小微企業(yè)活力噴涌

  據(jù)國(guó)家工商總局近期公布的數(shù)據(jù),截至去年底,我國(guó)小微企業(yè)已達(dá)1169.87萬(wàn)戶,在企業(yè)總數(shù)中的比例超過76%,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要平臺(tái)。3月份全國(guó)30余萬(wàn)戶新登記企業(yè),也主要集中在中小型規(guī)模段。

  “小個(gè)頭”噴涌“大活力”的背后,是我國(guó)深化行政體制改革、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化——去年3月至今,國(guó)務(wù)院取消和下放的行政審批項(xiàng)目已達(dá)400多項(xiàng);營(yíng)改增推進(jìn)過程中,230萬(wàn)戶營(yíng)改增小規(guī)模納稅人,改為按3%稅率繳納增值稅,稅負(fù)降低四成……

  “給點(diǎn)陽(yáng)光就燦爛”——對(duì)小微企業(yè)來(lái)說(shuō),陽(yáng)光既是稅收減免的“真金白銀”,也是放低門檻的“雪中送炭”,還是扶持創(chuàng)新的“錦上添花”。這陽(yáng)光,正隨著馬年春天的到來(lái)而愈發(fā)和煦:

  今年1月,遼寧營(yíng)口大學(xué)畢業(yè)生呂游,創(chuàng)辦起營(yíng)口游福信息服務(wù)公司,“零首付”圓了“老板夢(mèng)”,“過去規(guī)定3萬(wàn)元最低注冊(cè)資本,我到處借錢;現(xiàn)在門檻降低了,不花錢就能把公司辦起來(lái)”。進(jìn)入3月,這樣的“地方探索”正式上升為國(guó)家政策——在新實(shí)施的注冊(cè)資本登記制度改革中,企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、最低注冊(cè)資本等準(zhǔn)入門檻被大幅降低,為無(wú)數(shù)“草根”鋪平了創(chuàng)業(yè)之路。

  同樣是在3月,曾讓不少企業(yè)頗為“撓頭”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢制度也被取消,改為年度報(bào)告公示制度,工商注冊(cè)更加便利。江西一家酒店的董事長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)者侯玉雯很是高興,“年檢手續(xù)繁瑣,取消后給企業(yè)減負(fù)不少”。

  4月2日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上又傳來(lái)好消息:放寬小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的門檻,其實(shí)施上限由年應(yīng)納稅所得額6萬(wàn)元提至10萬(wàn)元,并將政策截止期限延至2016年底。該項(xiàng)普惠政策,一舉讓小微企業(yè)的受惠面由26%提高至85%以上。

  近日,財(cái)政部、工信部等部委聯(lián)合出臺(tái)《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,提出對(duì)科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目給予最高300萬(wàn)元的無(wú)償補(bǔ)助。發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)宋立評(píng)價(jià),在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,更應(yīng)對(duì)科技人員創(chuàng)辦的技術(shù)密集型小微企業(yè)給予人員、資金和項(xiàng)目等方面支持,使其建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上。

  “小微企業(yè)存在于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,與老百姓日常生活息息相關(guān)。小微企業(yè)活了,經(jīng)濟(jì)才更有發(fā)展活力;小微企業(yè)發(fā)展了,才能帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的繁榮!必(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明認(rèn)為,小微企業(yè)對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、保持市場(chǎng)活力、穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用。繼續(xù)深化改革,把小微企業(yè)的活力不斷地激發(fā)出來(lái),將會(huì)有更多小微企業(yè)成長(zhǎng)為大企業(yè)。

  國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快

  根據(jù)財(cái)政部提供的數(shù)據(jù),今年1—3月,我國(guó)國(guó)有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入110018.3億元,同比增長(zhǎng)5.6%。

  國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增幅放緩,有GDP增速總體放緩、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)PPI(工業(yè)品出廠價(jià)格)連續(xù)25個(gè)月下降影響的因素,也是我國(guó)主動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平介紹,一季度,我國(guó)六大高耗能行業(yè)投資增幅同比回落2.9個(gè)百分點(diǎn),鋼鐵、有色金屬工業(yè)投資增幅也大幅下降。壓產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu),雖然影響當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),卻有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

  結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),包括國(guó)企在內(nèi)的行業(yè)龍頭企業(yè)紛紛加快了“走出去”的腳步,到國(guó)際市場(chǎng)拓展成長(zhǎng)空間。一季度,來(lái)自海外的捷報(bào)頻傳:1月17日,由中鐵建總承包建設(shè)的土耳其安伊高鐵二期主體工程宣告完工,“海外高鐵第一單”進(jìn)入通車倒計(jì)時(shí);2月18日,東風(fēng)公司與有關(guān)方面簽署諒解備忘錄,注資8億歐元入股標(biāo)致雪鐵龍集團(tuán),成為其并列第一大股東;4月14日,五礦集團(tuán)宣布,五礦聯(lián)合體以58.5億美元收購(gòu)秘魯邦巴斯銅礦項(xiàng)目,完成我國(guó)金屬礦業(yè)史上最大規(guī)模境外收購(gòu)。

  深化國(guó)企改革,是國(guó)企當(dāng)前面臨的重大任務(wù)。發(fā)展混合所有制、推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部改革、完善監(jiān)管體制,今年以來(lái),國(guó)企改革向著縱深扎實(shí)推進(jìn),腳步漸行漸疾:2月19日,中石化董事會(huì)通過議案,對(duì)其油品銷售業(yè)務(wù)進(jìn)行重組,引入社會(huì)和民營(yíng)資本參股,開啟了央企混合所有制改革的“破冰”之旅;3月17日,上市公司金豐發(fā)布投資公告,綠地集團(tuán)將注入預(yù)估值達(dá)655億元的資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)A股市場(chǎng)迄今交易金額最大的一次“借殼”上市,宣告上海國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。

  “大力發(fā)展混合所有制,有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整,有效放大國(guó)有資本的控制力,也有利于提升國(guó)企運(yùn)行效率、增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)力更足!卑l(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)所企業(yè)室主任劉泉紅認(rèn)為。

  展望未來(lái),范劍平認(rèn)為,“依靠堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,使各個(gè)行業(yè)逐步重新建立起供求平衡之后,工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)會(huì)得到全面回升”。在劉泉紅看來(lái),當(dāng)前國(guó)企面對(duì)的機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn),“雖然短期內(nèi)改革成本需要一段時(shí)間來(lái)消化,但全面深化改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和‘走出去’戰(zhàn)略的加快實(shí)施,都會(huì)給國(guó)有企業(yè)帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇”。

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