轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須“在‘加快’上下功夫，在‘轉(zhuǎn)變’上動(dòng)真格，在‘發(fā)展’上見實(shí)效”，是習(xí)近平總書記提出的重要論斷。深刻領(lǐng)會(huì)其豐富理論內(nèi)涵和政策含義，對(duì)于我們進(jìn)一步提高加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺性有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　必須在“加快”上下功夫

　　“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇”，是黨的十八大根據(jù)新的世情、國情變化作出的新的戰(zhàn)略論斷。經(jīng)過國際金融危機(jī)的洗禮，中國經(jīng)濟(jì)快速崛起成為世界“第二大經(jīng)濟(jì)體”。無論是出于意識(shí)形態(tài)的沖突、冷戰(zhàn)思維的慣性，還是出于世界大國之間的實(shí)力比拼，中國都將遭遇前所未有的國際競爭。特別是世界經(jīng)濟(jì)仍處低迷，國際貿(mào)易保護(hù)主義泛起，國際市場需求萎縮的情況下，中國傳統(tǒng)粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)沒有了出路。而且，每一次大危機(jī)之后，都會(huì)孕育著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，特別是“第三次工業(yè)革命”的浪潮已經(jīng)出現(xiàn)端倪，歐美等發(fā)達(dá)國家重振制造業(yè)優(yōu)勢的“再工業(yè)化”政策已經(jīng)初見成效，我們沒有理由等待觀望。對(duì)此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是大勢所趨，刻不容緩。國際競爭歷來就是時(shí)間和速度的競爭，誰動(dòng)作快，誰就能搶占先機(jī)，掌控制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)；誰動(dòng)作慢，誰就會(huì)丟失機(jī)會(huì)，被別人甩在后邊�！�

　　必須在“轉(zhuǎn)變”上動(dòng)真格

　　認(rèn)識(shí)到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫性和必要性很重要，但不能“紙上談兵”，要切實(shí)在“轉(zhuǎn)變”上動(dòng)真格。

　　第一，要下決心調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在淘汰落后和過剩產(chǎn)能上動(dòng)真格。目前，重化工業(yè)過度發(fā)展造成的產(chǎn)能過剩，是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理且造成消耗大、污染重的最大頑疾。習(xí)近平總書記指出：“產(chǎn)能過剩越來越成為我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和諸多問題的根源�！薄盎猱a(chǎn)能過剩必然帶來陣痛。有的行業(yè)甚至?xí)䝼顒?dòng)骨，但調(diào)整是大勢所趨。有關(guān)地方和部門要認(rèn)清形勢，主動(dòng)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求上來，不要囿于眼前利益。如果現(xiàn)在不痛下決心，將來必定付出更大的代價(jià)�！北仨毾聸Q心關(guān)停并轉(zhuǎn)一批產(chǎn)能過剩和技術(shù)落后企業(yè)，把更多資源配置到有技術(shù)、有市場、有就業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中去，為提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量打牢經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。

　　第二，要下決心深化改革開放，在突破利益固化的藩籬上動(dòng)真格。轉(zhuǎn)方式提出了近20年，至今未能取得顯著成效，根源在體制性障礙及其背后權(quán)力安排和既得利益。對(duì)此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步激發(fā)和凝聚社會(huì)創(chuàng)造力”，從而“通過改革開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”。

　　第三，要下決心實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，在加大研究開發(fā)投入和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)上動(dòng)真格。要實(shí)現(xiàn)國家強(qiáng)盛和競爭力的提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，根本還是要依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新的有力支撐。因此，習(xí)近平總書記指出，在日趨激烈的全球綜合國力競爭中，我們必須正視現(xiàn)實(shí)、承認(rèn)差距、密切跟蹤、迎頭趕上，走自主創(chuàng)新道路，采取更加積極有效的應(yīng)對(duì)措施，在涉及未來的重點(diǎn)科技領(lǐng)域超前部署、大膽探索，加快從要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。國家和企業(yè)研發(fā)投入不足，一直是制約我國科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力不強(qiáng)的“硬約束”，要提高科技進(jìn)步和創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，必須下決心予以突破。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，假冒偽劣和盜版侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，必須毫不留情地予以打擊，切實(shí)使發(fā)明專利、品牌、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到強(qiáng)有力保護(hù)。

　　第四，要下決心建設(shè)“兩型社會(huì)”，在懲治污染環(huán)境和浪費(fèi)資源的生產(chǎn)行為和消費(fèi)行為上動(dòng)真格。習(xí)近平總書記指出：“節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境是我國發(fā)展的必然要求，全社會(huì)都要提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路�！蔽覀儽仨毥⒆顕�(yán)格的資源利用和環(huán)境保護(hù)制度，為土地使用、資源開發(fā)、污染物排放設(shè)置“紅線”，對(duì)嚴(yán)重的資源破壞、環(huán)境污染、奢侈浪費(fèi)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。正像習(xí)近平總書記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)所強(qiáng)調(diào)的那樣：“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。要建立責(zé)任追究制度，對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究�！�

　　必須在“發(fā)展”上見實(shí)效

　　黨的十八大指出，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式本身不是目的，而是為了“使質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約協(xié)調(diào)推進(jìn)，穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求優(yōu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。為此，首先，必須摒棄速度崇拜，防止把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值。像我們這樣一個(gè)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展中人口大國，沒有一定的經(jīng)濟(jì)增長速度是不行的，但關(guān)鍵是要一個(gè)什么樣的速度。如果經(jīng)濟(jì)增長速度很快，但搞的消耗浪費(fèi)很大，環(huán)境烏煙瘴氣，分配差距加大，群眾幸福感不高的話，那又有什么意義呢。因此，習(xí)近平總書記指出：“我們強(qiáng)調(diào)要以提高質(zhì)量和效益為中心，不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄�！�

　　其次，必須處理經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)關(guān)系，確保居民收入增長跟上經(jīng)濟(jì)的增長速度。經(jīng)濟(jì)增長是保證就業(yè)的基本前提。只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展蛋糕做大，才能把就業(yè)蛋糕做大。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，就業(yè)是民生之本，也是世界性難題，要從全局高度重視就業(yè)問題。沒有一定增長不足以支撐就業(yè)。解決就業(yè)問題，根本要靠發(fā)展。提高居民收入，讓人民群眾分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。因此，在確保擴(kuò)大就業(yè)的同時(shí)，必須重視提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

　　最后，必須處理好經(jīng)濟(jì)增長與資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，切實(shí)做到綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展。任何的經(jīng)濟(jì)增長都依靠資源的消耗，都存在著某種程度的環(huán)境污染。我們決不能再走西方國家走過的“先污染、后治理”的老路，自覺處理好經(jīng)濟(jì)增長與資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。因此，習(xí)近平總書記指出：“要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。”

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