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把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底
■西安政治學(xué)院軍隊政治工作研究中心//8858151.com2014-07-02來源:解放軍報
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  ●堅定不移懲治腐敗,是我們黨有力量的表現(xiàn),也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望

  ●軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部要旗幟鮮明反對腐敗、反對特權(quán),在作風(fēng)建設(shè)上要標(biāo)準(zhǔn)更高,軍中絕不能有腐敗分子的藏身之地

  ●推進軍隊反腐敗工作深入開展,要在堅決懲治腐敗的同時,更加注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗

  反對腐敗,建設(shè)廉潔政治,保持黨的肌體健康,始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。黨風(fēng)廉政建設(shè),是廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問題。習(xí)主席明確強調(diào),黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地,要以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。軍隊是拿槍桿子的,絕不能有腐敗分子的藏身之地。習(xí)主席的重要論述,深刻闡明了我們黨和軍隊對待腐敗問題的堅強決心和零容忍態(tài)度,我們應(yīng)深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實增強憂患意識、緊迫意識,時刻保持清醒頭腦,下最大力氣懲治腐敗,不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面。

  始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

  堅定不移懲治腐敗,是我們黨有力量的表現(xiàn),也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。黨的十八大以來,我們黨始終保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅持有案必查、有腐必懲,“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,提振了整個社會反腐敗信心。

  群眾評價黨和政府反腐敗工作成效的標(biāo)準(zhǔn)有兩個:一是有多少腐敗案件、腐敗官員被查處,二是在現(xiàn)實生活中是否感受到腐敗。也就是看我們敢不敢打“虎”,打了多少“虎”;能不能滅“蠅”,身邊還有沒有“群蠅亂舞”。光打“蒼蠅”不打“老虎”,不能說是真反腐;光打“老虎”不打“蒼蠅”,不能說反腐有成效。我們黨對打“老虎”和拍“蒼蠅”態(tài)度一樣堅決,始終堅持鐵腕反腐,黨紀(jì)國法面前沒有例外,不管涉及到誰,都要一查到底,決不姑息,既不因“老虎”難打而不敢打?qū)е吗B(yǎng)虎為患,也不因“蒼蠅”太小而不屑打?qū)е路e弊難除。一方面,堅決查處大案要案,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件。一批高級領(lǐng)導(dǎo)干部被嚴(yán)肅查處,向全黨全社會表明,“不論什么人,不論其職務(wù)多高,只要觸犯了黨紀(jì)國法,都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處”,這決不是一句空話。另一方面,認真解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,嚴(yán)肅查辦群眾反映強烈的土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、住房保障、教育亂收費、醫(yī)療衛(wèi)生、涉農(nóng)負擔(dān)、安全生產(chǎn)、食品藥品、惠民補貼、扶貧救災(zāi)、生態(tài)環(huán)境、勞動爭議等方面損害群眾切身利益的案件,加大監(jiān)督和問責(zé)力度,嚴(yán)肅懲治違規(guī)違紀(jì)行為和背后隱藏的失職瀆職和腐敗行為,形成了一批實實在在的反腐敗成果。

  “動作快、力度大、成績實”,這是社會輿論對十八大以來懲腐肅貪特點的普遍反映。可以說,十八大以來反腐敗工作力度之大、成效之好、社會反響之強多年來少有,極大凝聚了黨心軍心民心。但在肯定成績的同時,也要清醒地看到,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。必須繼續(xù)保持對腐敗的高壓嚴(yán)打態(tài)勢,多在懲治腐敗的徹底性上下功夫,既注重增強懲處的嚴(yán)肅性、威懾力,更注重增強懲處的必然性、成功率,堅決杜絕“燈下黑”,無論涉及到什么人,只要違紀(jì)就要受到懲處,使腐敗分子無所遁形。

  軍中絕不能有腐敗分子藏身之地

  軍隊腐敗就會禍國殃民。然而,軍隊不是生活在真空中,社會上存在的各種消極腐敗現(xiàn)象必然會在軍隊中反映出來。習(xí)主席明確強調(diào),對廣大官兵和群眾反映的消極腐敗問題,一定要認真查處。任何人違反了黨紀(jì)國法,都要依法懲治,決不能手軟。要求軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部旗幟鮮明反對腐敗、反對特權(quán),在作風(fēng)建設(shè)上要標(biāo)準(zhǔn)更高,軍中絕不能有腐敗分子的藏身之地!軍隊各級黨委紀(jì)委堅決貫徹習(xí)主席重要決策指示,以“趕考”的姿態(tài),毫不遲疑、毫不懈怠,把反腐敗工作擺上位抓到位,在嚴(yán)明紀(jì)律、查辦違紀(jì)違法案件上做了大量工作,取得明顯成效。

  過細排查違規(guī)違紀(jì)問題,認真處理群眾來信反映黨員干部的問題線索,嚴(yán)格落實專人管理、集中排查、定期分析、分類處置等制度,確保每件線索都得到及時有效處置。從去年全軍查辦案件情況來看,與往年相比在信訪舉報、初核、立案、處分黨員干部和移送司法機關(guān)處理的數(shù)量上,都有了大幅增長,有力地打擊了少數(shù)黨員干部的違法違紀(jì)行為,形成并保持了懲治腐敗的強勁勢頭。

  加大“打虎拍蠅”力度,突出辦案重點,嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的案件問題,查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)人員濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,查辦損害部隊?wèi)?zhàn)斗力的案件問題,查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和士兵身邊的案件問題,查辦落實中央八項規(guī)定和軍委十項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”方面頂風(fēng)違紀(jì)的案件問題。特別是堅決有力查辦徐才厚、谷俊山等大案要案,形成強大的震懾效應(yīng),彰顯了軍委反腐查腐、懲腐治腐的堅強決心,極大鼓舞了軍心士氣。

  持續(xù)提高懲治腐敗效果,運用好巡視這個“反腐利器”,加大力度,發(fā)現(xiàn)問題,找出線索,挖出腐敗分子。對出現(xiàn)重大腐敗問題不制止、不查處、不報告,甚至對腐敗分子縱容的,實行“一案雙查”,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,以查案懲腐的實際成效取信官兵,匯聚起強軍興軍的正能量。

  更加科學(xué)有效地防治腐敗

  推進軍隊反腐敗工作深入開展,要在堅決懲治腐敗的同時,更加注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。習(xí)近平總書記高度重視以改革創(chuàng)新的精神抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,多次強調(diào)要更加科學(xué)有效地防治腐敗,不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

  要善于用法治思維和法治方式反對腐敗。法治反腐,是深化反腐敗的必由之路,必須長期不懈、持之以恒地抓緊抓好。牢固樹立正確的反腐敗法治觀,切實加強對黨員干部的法律政策和思想道德教育,增強法治觀念,樹立法律至上的理念,尊重法制的權(quán)威,使其敬畏法律,不敢腐敗,不斷提高遵紀(jì)守法、依法辦事用權(quán)的自覺性。加快立法步伐,構(gòu)建完備的廉政法規(guī)制度體系。抓緊制定完善廉政風(fēng)險防控、任職回避、后備干部選拔、物資采購、招投標(biāo)、裝備經(jīng)費管理等方面規(guī)章制度,研究制定進一步加大對腐敗犯罪懲罰力度的相關(guān)法規(guī),做好懲防體系《五年工作規(guī)劃》的分解細化工作,從制度源頭堵住或減少權(quán)力尋租的可能。要加強反腐敗體制機制的改革創(chuàng)新,認真落實十八屆三中全會提出的反腐敗體制機制改革舉措,進一步明確黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和各部門應(yīng)負的責(zé)任,制定切實可行的責(zé)任追究制度;加大問責(zé)工作力度,健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,有錯必究,有責(zé)必問。

  切實增強權(quán)力制約和監(jiān)督效果,保證各級紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性,從體制機制上遏制對紀(jì)委履行職能的干擾。推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,探索形成有效工作機制,使雙重領(lǐng)導(dǎo)真正落到實處。發(fā)揮查辦案件的治本功能和綜合效益。深入剖析案件發(fā)生原因,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),引導(dǎo)黨員干部引以為戒,彰顯案件教育和警示作用。更加重視發(fā)揮信訪分析的預(yù)警功能,及早發(fā)現(xiàn)不良傾向和違紀(jì)苗頭,制定防范的有效辦法,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早糾正。對帶有傾向性的不正之風(fēng)問題,集中進行專項治理,舉一反三、查漏補缺、建章立制,防止類似問題再次發(fā)生,鞏固和擴大辦案成果。針對大案要案暴露出的問題,研究制定從源頭上預(yù)防腐敗的對策措施,完善相關(guān)機制制度,促進反腐倡廉建設(shè)更加有效開展。

  (執(zhí)筆:滕剛、趙志剛、雷林)

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