劉耀杰

　　黨的十八大報(bào)告指出，當(dāng)前我們黨面臨“四大危險(xiǎn)”，其中之一是“脫離群眾的危險(xiǎn)”。歷史證明，共產(chǎn)黨奪取革命勝利，帶領(lǐng)群眾不斷取得國家建設(shè)和改革開放的輝煌成就，法寶就是與人民群眾始終保持魚水相依、血肉相連、生死與共的關(guān)系。法寶不能丟，危險(xiǎn)要消除。結(jié)合當(dāng)前正在深入開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，筆者就新時(shí)期的黨群干群關(guān)系建設(shè)談幾點(diǎn)思考。

　　[一]

　　只有堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國才會有更好的發(fā)展、更好的前景

　　中國只有堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)才會有更好的發(fā)展、更好的前景。這是由世情、國情和黨情決定的。以世情而言，一方面和平與發(fā)展仍然是世界的主題，中國仍面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，需要好好把握。另一方面，世界并不太平，不是所有人都真誠歡迎中國發(fā)展壯大，外部世界不時(shí)響起的“中國威脅論”的聲音，不時(shí)制造出來的各種干擾中國和平發(fā)展的麻煩，就是最好的證明。而一些國家的血的教訓(xùn)也在不斷警醒國人，看看阿富汗、伊拉克、利比亞、埃及、敘利亞……這些國家已經(jīng)或正在經(jīng)受戰(zhàn)亂、動(dòng)蕩和頻繁的恐怖襲擊，人民背井離鄉(xiāng)、流離失所，淪為難民、饑民，生命安全得不到保障，而造成如此局面，除了國內(nèi)的原因，國外的原因同樣不可忽視。

　　以國情而言，可用一個(gè)“大”字描述。中國是一個(gè)有13億多人口、56個(gè)民族的大國，中華人民共和國成立60多年來有了大發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家相比仍然存在大差距，為此中國確立了“兩個(gè)一百年”的發(fā)展大目標(biāo)，中國目前正在進(jìn)行大改革、實(shí)行大開放，社會正在大轉(zhuǎn)型，而實(shí)現(xiàn)發(fā)展大目標(biāo)還面臨大困難。當(dāng)此之時(shí)，中國人民特別需要大共識、大團(tuán)結(jié)、大奮斗。

　　面對如此世情國情，誰能承擔(dān)起凝聚大共識、形成大團(tuán)結(jié)、共同大奮斗的重任？誰能帶領(lǐng)這樣一個(gè)人口眾多、民族眾多且處于急劇改革轉(zhuǎn)型中的大國規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興？答案只能是中國共產(chǎn)黨。這既是歷史的選擇，也是現(xiàn)實(shí)的道理。

　　[二]

　　黨只有不斷贏得人民群眾的支持和擁護(hù)，才能擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)中國實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的歷史重任

　　中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位既是歷史形成的，也是人民選擇的。一方面共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民翻身得解放，共產(chǎn)黨忠實(shí)于人民、服務(wù)于人民；另一方面人民用自己的生命和鮮血養(yǎng)育著、保護(hù)著、支持著共產(chǎn)黨從小到大、從弱到強(qiáng)，從被“圍追堵截”到執(zhí)政掌權(quán)，人民選擇了共產(chǎn)黨。得民心者得天下，與人民群眾凝結(jié)起魚水相依、血肉相連、生死與共的關(guān)系成為共產(chǎn)黨的最大優(yōu)勢。

　　鞏固黨的執(zhí)政地位，核心是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，即鞏固黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾對黨的態(tài)度取決于黨對人民群眾的態(tài)度，人民群眾對黨的支持擁護(hù)取決于黨以什么樣的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式對待人民群眾，取決于廣大黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部如何服務(wù)人民群眾。失民心者失天下，黨執(zhí)政后面臨的最大危險(xiǎn)是脫離人民群眾�，F(xiàn)實(shí)的狀況是這個(gè)最大的危險(xiǎn)已經(jīng)在挑戰(zhàn)曾經(jīng)的最大優(yōu)勢，黨風(fēng)政風(fēng)中的不正之風(fēng)，黨群干群關(guān)系中的疏離、矛盾、沖突就是這種挑戰(zhàn)的具體表現(xiàn)。繼續(xù)贏得人民群眾的支持擁護(hù)、接受人民群眾的選擇是擺在全黨面前的歷史性課題。

　　[三]

　　廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，只有扎扎實(shí)實(shí)做好自己、全心全意當(dāng)好公仆，才能贏得人民群眾的支持擁護(hù)

　　執(zhí)政恰恰是對廣大黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部能否做好自己、當(dāng)好公仆的最大考驗(yàn)。執(zhí)政了、掌權(quán)了，沒有了敵人的“圍剿”，沒有了鬼子的“掃蕩”，沒有了“一走錯(cuò)路就有全軍覆滅的危險(xiǎn)”，沒有了革命戰(zhàn)爭年代的種種險(xiǎn)惡，在和平發(fā)展時(shí)期執(zhí)政掌權(quán)，是否就可以一勞永逸、沒有任何危險(xiǎn)了呢？顯然不是。

　　生活在群眾的外面，工作在群眾的上面，感知在群眾的表面，主張?jiān)谌罕姷膶γ�，這就是現(xiàn)今一些黨員干部與群眾關(guān)系的寫實(shí)。沒有了和群眾共同的訴求，沒有了同群眾共同的語言，沒有了對群眾真摯的感情，又如何與群眾血肉相聯(lián)、生死與共、心手相牽？所以，共產(chǎn)黨的干部、尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要切實(shí)淡化“臺子（發(fā)號施令的主席臺）意識”、牢固樹立“籠子（制約公共權(quán)力之籠）意識”、不斷強(qiáng)化“凳子（與群眾同坐的凳子）意識”，千萬不要在臺子上對人民群眾拍驚堂木，而要坐在同一條凳子上和人民群眾打商量，并盡心盡力為群眾服務(wù)。

　　要全心全意為人民群眾當(dāng)公仆，僅有良好愿望不行，必須要有制度規(guī)定，要有體制機(jī)制保障，這就是民主法治。嚴(yán)格按照憲法和法律的規(guī)定，切實(shí)維護(hù)和保障憲法賦予公民的權(quán)利；建立健全權(quán)力來源于人民、向人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的體制機(jī)制，讓人民群眾對執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)干部的選擇以選擇者和被選擇者都能切身感受到的方式有序進(jìn)行。

　　物必自腐而后蟲生。對中國共產(chǎn)黨這么一個(gè)久經(jīng)考驗(yàn)的大黨來說，到底有沒有能搞散、搞垮他的敵人？答案是肯定的。但這個(gè)敵人不在黨外，也不在國外，就在黨內(nèi)，黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗，才是最大最危險(xiǎn)的敵人。易發(fā)多發(fā)的腐敗，是這個(gè)敵人在蠢蠢欲動(dòng)，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)的泛濫是這個(gè)敵人在興風(fēng)作浪。對此，人民群眾深惡痛絕，全黨同志尤須高度警醒。做好自己首先要靠自己，靠自律、自警，靠自我凈化、自我提高、自我變革、自我完善，增強(qiáng)自己的免疫力。但僅靠自己又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須有人時(shí)刻盯著、監(jiān)督著，使每一個(gè)黨員干部不敢懈怠、不能懈怠。這個(gè)監(jiān)督者不是別人，就是人民群眾。執(zhí)政黨如果離開了人民群眾的批評監(jiān)督，也就同時(shí)失去了人民群眾的支持擁護(hù)。（作者系長沙市人大常委會原副主任）