群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的法寶。習(xí)近平同志指出，黨要經(jīng)受住執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，在任何時候、任何情況下，與人民同呼吸、共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民。在黨的群眾路線教育實踐活動中，江蘇省委以“三解三促”為載體，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部走出機關(guān)、走進基層，了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，促進干群關(guān)系融洽、促進基層發(fā)展穩(wěn)定、促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力從群眾實踐中汲取智慧和力量。

　　群眾實踐是推動改革發(fā)展的智慧和力量之源

　　習(xí)近平同志深刻指出：“堅持群眾路線，就要堅持人民是決定我們前途命運的根本力量�！蔽覀凕h來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。群眾的實踐最豐富最生動，辦法就在群眾中。推動革命、建設(shè)和改革偉大事業(yè)，解決矛盾和問題，都必須深入基層、深入群眾，拜群眾為師、向群眾學(xué)習(xí)。

　　人民創(chuàng)造歷史是歷史唯物主義的基本觀點。人民群眾是真正的英雄，是人類社會發(fā)展的決定性力量。我們的事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵在于能不能始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，把群眾路線貫徹到改革發(fā)展全過程，是我們必須堅持的工作路線。群眾是最好的老師，也是我們最大的靠山，在群眾面前我們永遠是小學(xué)生。

　　善于總結(jié)群眾實踐是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)�；仡櫸覀凕h90多年的發(fā)展歷史，無論是“雄關(guān)漫道真如鐵”的崢嶸歲月、“山重水復(fù)疑無路”的緊要關(guān)頭，還是“風(fēng)景這邊獨好”的發(fā)展時期，都是在總結(jié)群眾實踐、匯聚群眾力量中走向勝利與輝煌的。縱觀江蘇改革發(fā)展歷程，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起到外向型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，從園區(qū)經(jīng)濟遍地開花到轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新探索，我們所經(jīng)歷的每一次重大進步、取得的每一項重大成就，都是群眾智慧和力量的結(jié)晶，都是尊重群眾首創(chuàng)精神、帶領(lǐng)群眾接續(xù)奮斗的結(jié)果。

　　團結(jié)群眾創(chuàng)新創(chuàng)造是新起點上開創(chuàng)“兩個率先”新局面的根本保證。“兩個率先”是中央對江蘇發(fā)展的定位和要求，是全省人民團結(jié)奮斗的共同目標追求。根據(jù)黨的十八大和十八屆三中全會精神，江蘇省委進一步豐富提升“兩個率先”的內(nèi)涵，提出要以扎實措施、過硬成果譜寫好中國夢的江蘇篇章。立足新起點新階段，適應(yīng)新形勢新要求，深入推進轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、文化建設(shè)、民生幸福、社會治理創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)、黨建工作創(chuàng)新這“八項工程”，每一項都與人民群眾息息相關(guān)，都離不開群眾深度參與。只有密切聯(lián)系群眾，時時想著群眾，事事依靠群眾，把群眾的創(chuàng)業(yè)熱情充分激發(fā)出來、創(chuàng)造活力充分釋放出來，才能形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力。

　　汲取群眾智慧和力量必須在群眾實踐中扎根

　　習(xí)近平同志指出，我們要堅持黨的群眾路線，堅持人民主體地位，時刻把群眾安危冷暖放在心上，及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實、做深、做細、做透。一些黨員干部身上之所以存在“四風(fēng)”問題，根本原因就是淡忘了黨的宗旨、淡薄了群眾感情，在堅持群眾路線上出現(xiàn)了偏差。實踐告訴我們，更多地走出機關(guān)、走進基層，扎下根、接地氣，才能不斷增進群眾感情，弄清“我是誰、為了誰、依靠誰”，才能真正了解群眾期盼，敏銳發(fā)現(xiàn)問題，清醒正視問題，自覺解決問題。

　　扎根群眾實踐要“扎”得下去。群眾實踐中蘊藏的豐富智慧，文件上讀不到，會場中聽不到，辦公室里想不到，最好的辦法是深入群眾，和群眾面對面交流、肩并肩勞動，在零距離接觸中收獲最為真切的感知。必須下決心、動真情，真正沉到基層、融入群眾，從與群眾朝夕相處中獲取真知。在黨的群眾路線教育實踐活動中，江蘇省委注重通過多種方式引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部沉到基層和群眾中去。一方面，省委領(lǐng)導(dǎo)班子成員身體力行帶頭駐點調(diào)研，特別是省委主要負責(zé)同志連續(xù)多年結(jié)合省委重大決策課題，深入姜堰市沈高村、泗洪縣墊湖村、高郵市金港村、句容市丁家邊村等地進行點對點調(diào)研，親自撰寫體會文章，幫助解決實際問題，在全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部中產(chǎn)生強烈示范效應(yīng)。另一方面，省委省政府專門發(fā)出通知，對領(lǐng)導(dǎo)干部下基層提出明確要求：到困難多、矛盾大、經(jīng)濟基礎(chǔ)弱的地方去，與群眾同吃同住同勞動，不擾民、不層層陪同、不搞特殊接待。這起到了實實在在的倒逼和規(guī)范作用，促使領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“一竿子到底”。

　　扎根群眾實踐要“扎”得深入。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，不光要下得去，更要下得深；不光要人到身到，更要情到心到。說到底，就是要做深入的調(diào)查研究，了解基層真實情況和群眾真實想法，筑牢我們的謀事之基。針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研滿足于隔著車窗玻璃看、聽基層干部照著稿子念等現(xiàn)象，在黨的群眾路線教育實踐活動中，江蘇省委著力推動調(diào)研方式變革，真正使調(diào)查研究回歸本來狀態(tài)。堅持把“三解三促”等多種調(diào)研形式作為規(guī)定動作，明確要求全省處以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年累計下基層時間不少于兩個月，并集中5—7天時間到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、基層單位等開展駐點調(diào)研。同時規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研必須有一定比例的隨機性調(diào)研，確保聽到真話、察到實情。在此基礎(chǔ)上“解剖麻雀”，堅持點面結(jié)合、上下互動，解決點上問題，反思面上工作，使作決策、定政策、辦事情更加切合實際、更加順乎民意。

　　扎根群眾實踐要“扎”得持久。習(xí)近平同志強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究要“始終堅持”和“不斷加強”。深入基層和群眾開展調(diào)查研究，只有形成制度才能持之以恒。在黨的群眾路線教育實踐活動中，江蘇省委把“三解三促”中行之有效的做法提升到制度層面、形成剛性約束，出臺《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實施辦法》等硬招實招，防止聯(lián)系群眾隨意化、走過場。通過建章立制，把下基層調(diào)研的好方法固定下來，形成帶著問題下去、找到答案上來的常態(tài)，形成接觸普通群眾、掌握一手材料的常態(tài)，形成解決點上問題、反思面上工作的常態(tài)。把下基層調(diào)研情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和述職述廉述德的重要內(nèi)容，將活動評價結(jié)果與評優(yōu)、獎懲、晉級等掛鉤，防止產(chǎn)生懈怠心理，克服可能出現(xiàn)的被動應(yīng)付、淺嘗輒止等現(xiàn)象，真正使密切聯(lián)系群眾成為一種價值取向、工作方法和行為習(xí)慣。

　　把群眾實踐的智慧和力量融入科學(xué)決策全過程

　　習(xí)近平同志強調(diào)，要把全面深化改革各項舉措落到實處，攻克體制機制的痼疾，突破利益固化的藩籬，必須緊緊依靠廣大人民。近年來，圍繞蘇南提升、蘇中崛起、蘇北振興等事關(guān)全省大局的重要決策部署，江蘇省委堅持從群眾中來、到群眾中去，深入基層調(diào)查研究，有針對性地提出解決問題的辦法和措施，使重要決策和工作部署成為全省干部群眾的思想共識和自覺行動。

　　把問計民需作為制定決策的前提。人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，群眾的意愿就是我們工作的風(fēng)向標。問計民需，方能有的放矢。“利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去�！比绻�干部的根子沒有扎在基層，沒有想群眾之所想，決策就可能出現(xiàn)偏差，工作的目標和結(jié)果就可能產(chǎn)生偏差。江蘇省委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在“三解三促”調(diào)研后得出一個共同體會：作出正確的決策、完善我們的政策，必須深入群眾，回到?jīng)Q策的“原點”；必須深入實際，把握問題的癥結(jié)；必須深入思考，實現(xiàn)點面結(jié)合、上下互動。黨委政府定政策不僅要關(guān)注群眾的物質(zhì)需要，還要傾聽他們的精神訴求，讓事關(guān)改革發(fā)展的重大決策與群眾的實際利益增進同頻共振，真正順民意得民心。

　　把集中民智作為完善決策的關(guān)鍵。江蘇地處東部沿海，經(jīng)濟社會發(fā)展較快，對外開放程度較高，遇到的矛盾和問題也較新，對一些與群眾利益關(guān)系密切的問題，大家認識不盡一致甚至可能有爭議，尤其需要決策者立足全局、清醒判斷、科學(xué)引導(dǎo)，這不是坐在辦公室就能完全解決的。江蘇省委明確要求，凡是事關(guān)發(fā)展全局、涉及群眾利益的重大決策部署，都要把深入基層調(diào)研、聽取群眾意見作為必修課。堅持健全完善決策機制，不斷拓展黨務(wù)政務(wù)公開的領(lǐng)域和平臺，暢通訴求表達渠道，邀請群眾監(jiān)督?jīng)Q策環(huán)節(jié)，最大限度集聚群眾智慧，切實維護群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實保證重要決策部署的科學(xué)性、針對性、有效性。

　　把匯聚民力作為落實決策的保障。一分部署，九分落實。無論決策設(shè)計如何精巧、決策程序如何嚴密，如果不能充分調(diào)動干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，轉(zhuǎn)變成實際行動，最終只能是“空中樓閣”。江蘇各級領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾共商對策、共出主意、共想辦法，解決了群眾反映強烈的農(nóng)村環(huán)境綜合整治、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、土地資源合理利用、企業(yè)融資等突出問題。特別是對一些長期難以解決、涉及體制機制的深層次問題，緊緊依靠群眾推進改革創(chuàng)新，形成干群聯(lián)動、合力攻堅的生動局面。上下同欲者勝。黨員干部與人民群眾心往一處想、勁往一處使，充分釋放蘊藏于群眾之中的智慧和力量，就一定能推動決策落到實處，將宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。