□康來(lái)云

　　2014年3月17日,習(xí)近平總書記來(lái)到他在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)——河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)，就學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神、推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效做出重要指示。5月9日上午，總書記再一次來(lái)到蘭考，指導(dǎo)縣委常委班子專題民主生活會(huì)并發(fā)表重要講話�？倳�記的講話透著鮮明的問題指向，解決“四風(fēng)”問題，如果沒有“問題意識(shí)”，不從問題著手，其結(jié)果就會(huì)出現(xiàn)表面上熱熱鬧鬧，實(shí)際上用形式主義反對(duì)形式主義，影響活動(dòng)健康發(fā)展。

　　作風(fēng)問題是所有問題的總根源

　　問題來(lái)自作風(fēng)，問題折射作風(fēng)。人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，也是黨員干部在作風(fēng)方面亟須糾正和改進(jìn)的主要問題。作風(fēng)問題是所有問題之源，作風(fēng)建設(shè)要從問題著手。

　　問題來(lái)自作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)不是抽象的、空洞的,它集中體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部的工作生活和權(quán)力運(yùn)行中，具體落實(shí)在領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動(dòng)上。深入分析領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的問題，幾乎所有問題都能找到作風(fēng)根源。作風(fēng)問題反映在事業(yè)上，就會(huì)得過(guò)且過(guò)，敷衍塞責(zé)，對(duì)人民沒有感情,干事業(yè)沒有激情，謀發(fā)展沒有才能；作風(fēng)問題反映在工作上，就會(huì)遇到困難往回走、遇到矛盾繞著走、遇到風(fēng)險(xiǎn)躲著走；作風(fēng)問題反映在權(quán)力行使上，就會(huì)公權(quán)私用，以權(quán)謀私，貪污腐�。蛔黠L(fēng)問題反映在生活上，就會(huì)揮霍公款、吃喝玩樂、玩物喪志、腐化墮落；作風(fēng)問題反映在政績(jī)觀上，就會(huì)脫離實(shí)際、脫離群眾、勞民傷財(cái)，搞形式主義、官僚主義。

　　問題折射作風(fēng)。人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題就像一面“鏡子”，問題雖然在表層,但根源在思想作風(fēng)。比如，干群關(guān)系出現(xiàn)矛盾，表面上看是干部工作方式方法上的問題,但根子上是對(duì)人民群眾的感情問題,是作風(fēng)問題；工作成效不明顯，表面上看是干部工作能力的問題,但根子上是脫離群眾、脫離實(shí)際，搞形式主義、官僚主義的問題,是作風(fēng)問題；群眾對(duì)干部不滿意，表面上看是干部群眾認(rèn)識(shí)水平和理解能力的問題,似乎是群眾要求高、難伺候，但根子上是一些干部做戲作秀不做事,糊弄甚至欺騙群眾的問題，還是作風(fēng)問題。作風(fēng)好壞直接影響黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響黨在人民群眾中的形象，也是各種問題的癥結(jié)所在。

　　以直面問題的勇氣和擔(dān)當(dāng)深化作風(fēng)建設(shè)

　　問題，既是病灶所在，也是治療的突破口；問題，既是群眾訴求的反映，也是作風(fēng)積弊的一面“鏡子”。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須勇于直面問題，敢于“亮劍開炮”。

　　查找問題敢于動(dòng)真碰硬。查找問題是解決問題的前提。找問題要做到求真求準(zhǔn)。“求真”就是要真找問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要有揭短亮丑的勇氣、敢于交鋒的精神，對(duì)自己身上存在的問題做到不回避、不遮掩、不推卸，不怕揭短出丑；指出別人存在的問題，要實(shí)事求是，觸及本質(zhì)，不隔靴搔癢、不避重就輕、不遮瞞捂蓋�！扒鬁�(zhǔn)”就是要多面聚焦、找準(zhǔn)問題，做到干部群眾提問題、班子成員相互點(diǎn)問題、班子成員個(gè)人找問題相統(tǒng)一，班子集體查擺的問題與班子成員個(gè)人查擺的問題相統(tǒng)一，班子成員心里想提的意見、會(huì)前談心溝通時(shí)提的意見、會(huì)上相互批評(píng)時(shí)提的意見相統(tǒng)一。

　　剖析根源務(wù)求觸及靈魂。剖析根源是解決問題的關(guān)鍵。剖析問題根源要做到求深求實(shí)�！扒笊睢本褪遣荒芄鈹[表面現(xiàn)象，更要分析深層次根源，深挖世界觀、人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀、發(fā)展觀的根子；要深入分析問題背后的作風(fēng)因素，防止只擺現(xiàn)象，不查本質(zhì)，避實(shí)就虛，言之無(wú)物，做到查找思想問題要觸及靈魂，查找工作問題要聯(lián)系實(shí)際，查找作風(fēng)問題要紅臉出汗�！扒髮�(shí)”就是一要態(tài)度實(shí)實(shí)在在，要求領(lǐng)導(dǎo)干部心地坦誠(chéng)、襟懷坦蕩、光明磊落，不遮遮掩掩，躲躲閃閃，做到不打折扣、不留死角；二要剖析原因明明白白，做到看得清楚、認(rèn)識(shí)明白、承諾具體，措施到位，絕不能搞表面上的轟轟烈烈、實(shí)際上的新形式主義。

　　以解決問題的成效檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)

　　發(fā)現(xiàn)問題只是起點(diǎn)，關(guān)鍵在于解決問題。教育實(shí)踐活動(dòng)要著力解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，真正做到作風(fēng)改進(jìn)、問題解決、群眾滿意。

　　以扎根落地的措施和行動(dòng)檢驗(yàn)活動(dòng)效果。評(píng)判教育實(shí)踐活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)，就是看有沒有解決實(shí)際問題，有沒有給群眾帶來(lái)實(shí)惠；衡量教育實(shí)踐活動(dòng)成效的唯一標(biāo)尺，就是看真正解決了多少實(shí)際問題，解決實(shí)際問題到什么程度；判斷領(lǐng)導(dǎo)干部整改落實(shí)的根本依據(jù)，就是看能否從自己做起、從具體抓起，對(duì)于查擺出的問題做到小有小改、大有大改、馬上就改、改就改好。要按照總書記的要求，作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)采取的措施、形成的機(jī)制要扎根落地，已經(jīng)取得的成效要鞏固發(fā)展，關(guān)鍵是要在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫。抓常，就是要把作風(fēng)建設(shè)時(shí)刻擺上位置、有機(jī)融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風(fēng)。抓細(xì)，就是要對(duì)干部群眾特別是基層群眾反映的作風(fēng)問題一一回應(yīng)、具體解決。要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，在解決個(gè)別具體問題的同時(shí)，著力解決面上的普遍性問題。抓長(zhǎng)，就是要反復(fù)抓，不能三天打魚兩天曬網(wǎng)，集中抓的時(shí)候雷霆萬(wàn)鈞，平時(shí)放任自流。

　　以為民謀利的實(shí)際成效取信于民。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，蘭考縣圍繞廣大群眾生產(chǎn)生活的切身利益，對(duì)群眾扶貧幫困實(shí)現(xiàn)全覆蓋：每一個(gè)縣直部門定點(diǎn)幫扶一個(gè)貧困村，每名科級(jí)以上干部結(jié)對(duì)幫扶一戶困難群眾，每到一戶，準(zhǔn)確了解群眾最困難的事情是什么，最不滿意的事情是什么，最期盼的事情是什么，并通過(guò)一項(xiàng)項(xiàng)具體措施來(lái)回應(yīng)群眾期盼，幫扶群眾脫貧。解決“四風(fēng)”問題，就是要從群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，真正取得群眾看得見、摸得著的實(shí)效。（作者系河南省委黨校教授）