勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)存在的問(wèn)題及對(duì)策
開(kāi)灤林南倉(cāng)礦業(yè)分公司 李軍//8858151.com2014-05-07來(lái)源:中工網(wǎng)—《河北工人報(bào)》
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  勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)是勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利保障和權(quán)益。多年來(lái),在黨和政府的關(guān)心和愛(ài)護(hù)下,勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境得到了很大的重視和改善,但由于在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中還不同程度存在許多危害勞動(dòng)者健康的因素,職業(yè)病的危害還比較嚴(yán)重。下面就針對(duì)當(dāng)前一些企業(yè)的生產(chǎn)狀況,談一下勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)方面存在的問(wèn)題及對(duì)策。

   一、當(dāng)前勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)狀況及存在的問(wèn)題

   1、黨和國(guó)家對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)懷重視,尤其是近年來(lái)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)力度的加大,有效改善了勞動(dòng)者勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境。

   在立法上,黨和國(guó)家對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的立法一直非常重視,已建立了比較系統(tǒng)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律體系,如我國(guó)歷部《憲法》都明確規(guī)定:加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件。在《勞動(dòng)法》專(zhuān)章對(duì)“勞動(dòng)安全衛(wèi)生”提出了原則要求。進(jìn)入新世紀(jì),黨深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)調(diào)建設(shè)親民政府,對(duì)保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的身體健康更加重視,相繼制定頒發(fā)了《職業(yè)病防治法》和《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律。對(duì)促進(jìn)勞動(dòng)健康安全起到了重要作用。從我們開(kāi)灤集團(tuán)來(lái)說(shuō),每年職代會(huì)都要簽訂《集體合同》和《勞動(dòng)安全衛(wèi)生協(xié)議》,對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生做出具體細(xì)致的要求,設(shè)立職業(yè)病防治專(zhuān)業(yè)部門(mén),不斷提高勞動(dòng)保護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn),加大投入,改善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)衛(wèi)生條件,每年對(duì)涉及職業(yè)病危害崗位的員工進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)健康查體,開(kāi)展定期和動(dòng)態(tài)職業(yè)健康防止專(zhuān)項(xiàng)檢查,取得了明顯效果,受到了員工的歡迎和認(rèn)可。

   2、當(dāng)前勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面存在的問(wèn)題。

   一是職業(yè)病危害十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),單是對(duì)煤礦一線(xiàn)工人危害最大的矽肺病,全國(guó)每年就檢出近萬(wàn)人。無(wú)論從接觸職業(yè)危害人數(shù),職業(yè)病患者累積數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量均居世界首位。隨著多年來(lái)安全管理力度的加大,惡性工傷事故得到有效遏制,職業(yè)病危害越來(lái)越突出。

   二是勞動(dòng)安全衛(wèi)生維權(quán)難度大。由于職業(yè)健康防治監(jiān)管不到位,員工勞動(dòng)環(huán)境治理、健康體檢不及時(shí),勞動(dòng)維權(quán)法律規(guī)定沒(méi)有對(duì)勞動(dòng)者這一弱勢(shì)群體予以?xún)A斜,造成勞動(dòng)者在發(fā)生職業(yè)病時(shí)舉證難、補(bǔ)償難、治療難。河南“開(kāi)胸驗(yàn)肺”事件凸顯了勞動(dòng)安全衛(wèi)生法制建設(shè)的缺陷和維權(quán)的難度。

   三是勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理處罰力度不足,存在著重職業(yè)安全、輕勞動(dòng)衛(wèi)生的情況。在管理者方面,存在著以查代管、以罰代管、重治輕防的情況。安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)可以一票否決、嚴(yán)格處罰,但職業(yè)病的后果是慢性的、隱性的,安監(jiān)部門(mén)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生的狀況處罰也往往顯得無(wú)力。

   二、勞動(dòng)安全衛(wèi)生中存在問(wèn)題的對(duì)策

   1、從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,牢固樹(shù)立以人為本、健康至上的意識(shí),改善勞動(dòng)衛(wèi)生環(huán)境,保障勞動(dòng)者職業(yè)健康。堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)力因素,徹底清除危害源,不能為一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),涸澤而漁,危害員工健康。

   2、進(jìn)一步健全相關(guān)法制建設(shè),依法加大對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)力度。首先要堅(jiān)持依法治企,《勞動(dòng)法》、《職業(yè)病防治法》為依法治企提供了法律保障。打造勞動(dòng)衛(wèi)生、職業(yè)健康的環(huán)境。在立法上加大對(duì)勞動(dòng)者傾斜保護(hù),對(duì)職業(yè)病實(shí)行資方舉證、追溯制度、先行墊付等方式,要加大勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)司法援助,保護(hù)勞動(dòng)者利益。工會(huì)要將勞動(dòng)衛(wèi)生狀況作為員工代表安全檢查的重要內(nèi)容。依法為員工維護(hù)勞動(dòng)衛(wèi)生權(quán)益,對(duì)危害勞動(dòng)衛(wèi)生的違法行為手段要硬,嚴(yán)重的還要追究法律責(zé)任。對(duì)職業(yè)病患者要保證治療,并認(rèn)真按標(biāo)準(zhǔn)加以賠償。其次要加強(qiáng)宣傳和教育,增強(qiáng)員工自我保護(hù)意識(shí),并加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)病防治有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)的職業(yè)危害監(jiān)測(cè)情況、數(shù)據(jù)分析結(jié)論要對(duì)員工公開(kāi),給勞動(dòng)者知情權(quán),促使他們有效維護(hù)自身權(quán)益。對(duì)不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,必須責(zé)令并監(jiān)督停工整改、加以補(bǔ)救,督促企業(yè)對(duì)職業(yè)病作好預(yù)防和治療工作。

   3、增強(qiáng)職業(yè)健康意識(shí)。要堅(jiān)持以人為本,一方面要重視人的生命和健康,企業(yè)的投入和管理要切實(shí)到位,使勞動(dòng)衛(wèi)生得到切實(shí)保障。另一方面要把提高人們對(duì)勞動(dòng)衛(wèi)生的重視程度作為重點(diǎn),只有讓每一個(gè)人都樹(shù)立起關(guān)注生命、關(guān)愛(ài)健康的意識(shí),才能使企業(yè)走向健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。

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