□本報(bào)記者 張建新

　　巡視工作關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效。根據(jù)省委部署，5月中旬，省委8個(gè)巡視組將首批開始對漯河、商丘、駐馬店、濟(jì)源4市和省國土廳、住建廳等9個(gè)省直單位進(jìn)行為期兩個(gè)月的巡視工作。社會(huì)各界對巡視工作高度關(guān)注，5月6日，記者就2014年河南省首輪巡視工作有關(guān)情況，采訪了省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志。

　　巡視工作要層層傳導(dǎo)壓力，形成全國巡視一盤棋的戰(zhàn)略態(tài)勢

　　問：請問中央對省區(qū)市今年的巡視工作有什么新要求、新精神？

　　答：黨中央高度重視巡視工作，十八大以來，對改進(jìn)巡視工作做出了一系列重大決策部署。繼去年強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“一個(gè)中心”、“四個(gè)著力”、“發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾”和“三不固定”之后，今年又有新的部署和要求，明確提出在堅(jiān)持去年相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，今年要拓展巡視監(jiān)督內(nèi)容，加強(qiáng)對“兩責(zé)任、一紀(jì)律”的監(jiān)督檢查，即在黨風(fēng)廉政建設(shè)上黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況和執(zhí)行組織紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查；發(fā)揮“三個(gè)作用”，即發(fā)揮巡視的震懾、遏制、治本作用；推進(jìn)“一個(gè)傳導(dǎo)”，即層層傳導(dǎo)壓力，加強(qiáng)對省區(qū)市巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成全國巡視一盤棋的戰(zhàn)略態(tài)勢。這些新精神，都為我省深入推進(jìn)新形勢下的巡視工作指明了方向。省委巡視機(jī)構(gòu)將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的新部署新要求，做到知其所向、知其所為、知其所守。知其所向，就是要明確方向，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨；知其所為，就是要明確目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾不動(dòng)搖，對腐敗問題零容忍，找出“老虎”和“蒼蠅”；知其所守，就是要明確規(guī)矩，牢固樹立有重大問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)重大問題不如實(shí)報(bào)告是瀆職的觀念，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新巡視工作，不負(fù)重托、不辱使命，持續(xù)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

　　計(jì)劃今年全年巡視29個(gè)正市廳級單位，并將增加專項(xiàng)巡視

　　問：與近年相比，2014年我省的巡視工作有什么新變化？

　　答：去年我省按照中央的新部署和省委的新要求對開封、濮陽2市及其所轄縣區(qū)和蘭考縣進(jìn)行了巡視，對周口等20個(gè)單位進(jìn)行了巡視回訪，積累了工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并督促解決了一批問題，一些問題線索移交相關(guān)職能單位，有的已經(jīng)查處，有的正在辦理中，巡視成效比較明顯。與去年相比，今年我省的巡視工作將有五個(gè)新變化：一是巡視內(nèi)容有拓展，在堅(jiān)持“一個(gè)中心、四個(gè)著力”的同時(shí)，增加了對“兩責(zé)任、一紀(jì)律”的落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；二是巡視方式有改進(jìn)，在常規(guī)巡視的同時(shí)，將增加專項(xiàng)巡視，視情況對本輪巡視市所轄縣區(qū)和省直廳局所轄單位進(jìn)行專項(xiàng)巡視；三是巡視覆蓋面有擴(kuò)大，計(jì)劃全年巡視29個(gè)正市廳級單位，第一輪巡視13個(gè)地區(qū)和單位，年度覆蓋面更寬；四是巡視力量有增強(qiáng)，巡視組增至8個(gè)，同時(shí)人員增加、結(jié)構(gòu)改善、力量顯著增強(qiáng)；五是巡視節(jié)奏有加快，去年進(jìn)行一輪巡視，今年將進(jìn)行兩輪，過去一個(gè)市一般4個(gè)月，今年原則上是2個(gè)月，巡視節(jié)奏明顯加快。

　　巡視組是“偵察兵”，主要是發(fā)現(xiàn)問題，案件檢查是“圍殲部隊(duì)”，專職查處案件

　　問：巡視工作與查辦案件如何分工？兩者又怎樣形成合力？

　　答：巡視是監(jiān)督，查辦案件是懲治，二者都是圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個(gè)中心來進(jìn)行。去年，我省巡視中發(fā)現(xiàn)了一批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，推動(dòng)查處了一些涉嫌違紀(jì)違法的腐敗案件。巡視和辦案又是兩個(gè)不同性質(zhì)的工作，二者既有分工，也有合作。一方面，巡視和辦案分工不同。巡視組是“偵察兵”，主要是發(fā)現(xiàn)問題并如實(shí)向省委報(bào)告，但不直接處理問題和查辦案件；案件檢查是“圍殲部隊(duì)”，專職查處案件。形象地講，巡視是發(fā)現(xiàn)問題，把病找出來，至于病怎么治，打針、吃藥還是動(dòng)手術(shù)，由后邊的主治醫(yī)生來完成。另一方面，巡視和辦案又要密切協(xié)作。只有實(shí)現(xiàn)“無縫對接”，才能形成強(qiáng)大反腐合力，這主要體現(xiàn)在：巡視組出發(fā)前與有關(guān)部門溝通信息，要請有關(guān)辦案部門向巡視組通報(bào)情況；巡視中，有關(guān)辦案部門選派人員直接參加巡視工作；巡視后，及時(shí)將問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；回訪時(shí)，督促有關(guān)地區(qū)和單位解決相關(guān)問題�？傊惨暭纫龅讲蝗蔽唬忠龅讲辉轿�、不錯(cuò)位，當(dāng)好反腐敗的“偵察兵”、“先遣隊(duì)”。

　　反映問題時(shí)要注意巡視組公布的來電、來信、來訪受理時(shí)限

　　問：當(dāng)前人民群眾參與反腐敗的熱情很高，對巡視組充滿期待，請談?wù)勓惨暯M如何處理信訪問題。

　　答：巡視工作的基本原則之一是緊密聯(lián)系群眾。巡視工作成效如何，關(guān)鍵是廣大干部群眾的支持和參與。為便于群眾反映問題，巡視組進(jìn)駐時(shí)，都會(huì)通過當(dāng)?shù)刂饕襟w公布聯(lián)系方式，設(shè)立專門的舉報(bào)信箱和電話。對于群眾來信來訪，我們堅(jiān)持分類處理原則，嚴(yán)格按照工作要求和職權(quán)范圍處理。根據(jù)巡視工作職責(zé)，省委巡視組主要受理反映被巡視地區(qū)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問題的來信、來電、來訪，重點(diǎn)是黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、執(zhí)行政治紀(jì)律和選拔任用干部方面的舉報(bào)和反映。對個(gè)人訴求、涉法涉訴、征地拆遷等問題，我們建議直接向有關(guān)職能部門反映。巡視組收到這方面來信，也是按照信訪工作有關(guān)規(guī)定辦理，對屬于被巡視地區(qū)、單位管轄范圍的，轉(zhuǎn)交被巡視地區(qū)、單位有關(guān)部門處理；對既不屬于巡視組受理范圍，又不屬于被巡視地區(qū)、單位管轄范圍的，統(tǒng)一按規(guī)定轉(zhuǎn)有關(guān)信訪部門處理。

　　省委巡視辦還特別提醒大家，反映問題時(shí)要注意巡視組公布的來電、來信、來訪受理時(shí)限。同時(shí)，由于反映問題的來電較多，建議大家通過電話反映問題時(shí)盡量簡明扼要，有些具體情況和重要問題最好通過書面形式向巡視組反映。③11