習(xí)近平同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班開(kāi)班式上的重要講話，站在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一全面深化改革總目標(biāo)的歷史背景、現(xiàn)實(shí)根據(jù)和科學(xué)內(nèi)涵，深刻回答了實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)必須解決好的制度模式選擇、價(jià)值體系建設(shè)等重大問(wèn)題，視野廣闊、思想深邃，既是世界觀又是方法論，展示了我們黨完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的堅(jiān)定決心，表明我們黨對(duì)治國(guó)理政規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握達(dá)到了新的高度。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，進(jìn)一步完善治理體系、提升治理能力。

　　始終保持政治定力

　　習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)今天的國(guó)家治理體系，是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。我國(guó)國(guó)家治理體系需要改進(jìn)和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力�！边@是對(duì)保持政治定力的明確要求，對(duì)我們正確把握全面深化改革的重大原則和方向性問(wèn)題具有“固根”“壯膽”“明目”的作用。在事關(guān)全局、事關(guān)原則、事關(guān)方向的重大問(wèn)題上，我們一定要有政治定力，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。

　　在推進(jìn)治理體系和治理能力建設(shè)中保持政治定力，具體來(lái)說(shuō)要切實(shí)做到“四個(gè)一”：堅(jiān)持一個(gè)核心，就是鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，鞏固黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家政權(quán)；把握一個(gè)原則，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；劃清一個(gè)界限，就是堅(jiān)決守住中國(guó)特色社會(huì)主義制度這條底線，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)任何改變我國(guó)社會(huì)主義制度性質(zhì)的圖謀，旗幟鮮明地與西方“憲政”等思潮作斗爭(zhēng)，始終做到改革不改方向、變革不變顏色，防止墮入“西化分化”的陷阱；做好一個(gè)準(zhǔn)備，就是立足于我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，深刻認(rèn)識(shí)治理體系和治理能力建設(shè)的艱巨性和復(fù)雜性，做好打長(zhǎng)期攻堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

　　不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展

　　習(xí)近平同志在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“在全面深化改革中，我們要堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力不斷向前發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)物的不斷豐富和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一�！蔽覈�(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，現(xiàn)在仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。這一階段最緊要的任務(wù)是發(fā)展，發(fā)展始終是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，是我們推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。因此，我們要不斷提高科學(xué)發(fā)展能力，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

　　與全國(guó)相比，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早地遇到“成長(zhǎng)中的煩惱”。習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)就明確提出，要注重在化解“成長(zhǎng)中的煩惱”中追求科學(xué)發(fā)展，正確處理“兩只鳥”（“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”）、“兩只手”（市場(chǎng)看不見(jiàn)的手和政府看得見(jiàn)的手）、“兩種人”（農(nóng)民和市民）、“兩座山”（金山銀山與綠水青山）的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。隨著國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化，特別是經(jīng)歷國(guó)際金融危機(jī)的洗禮，我們更深刻地感受到發(fā)展階段轉(zhuǎn)換帶來(lái)的新沖擊，更深刻地感受到發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵變化帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，更深刻地感受到人民群眾對(duì)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展成果的新期待，從而更加堅(jiān)定了深化經(jīng)濟(jì)體制改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信心和決心。

　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，要圍繞處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系這個(gè)核心問(wèn)題，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)體制改革各項(xiàng)工作，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力和保障。堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府，以建立政府權(quán)力清單、企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單、財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單、政府服務(wù)網(wǎng)等“三單一網(wǎng)”改革為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政權(quán)力，促進(jìn)市場(chǎng)“無(wú)形之手”和政府“有形之手”發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、做到相輔相成，努力打造最活市場(chǎng)主體、最快審批速度、最佳投資平臺(tái)、最好發(fā)展氛圍，使浙江成為全國(guó)綜合投資環(huán)境最好的省份之一，更大程度發(fā)揮浙江民間資金充裕、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、中小企業(yè)眾多、浙商群體龐大的優(yōu)勢(shì)，更大力度激發(fā)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。打好以治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水等“五水共治”為突破口的轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，統(tǒng)籌推進(jìn)浙商回歸、擴(kuò)大有效投資、淘汰落后產(chǎn)能、“三改一拆”“四換三名”“個(gè)轉(zhuǎn)企小升規(guī)規(guī)改股股上市”等各項(xiàng)工作，以環(huán)境、能耗等指標(biāo)作為硬約束倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以短期陣痛換取長(zhǎng)遠(yuǎn)綠色發(fā)展，追求沒(méi)有水分、沒(méi)有后遺癥的生產(chǎn)總值，追求有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確�？缭街械仁杖胂葳�。

　　充分發(fā)揮法治保障作用

　　習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“必須適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化總進(jìn)程，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國(guó)家機(jī)構(gòu)履職能力，提高人民群眾依法管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義制度有效治理國(guó)家的能力。”這明確指出了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要高度重視法治問(wèn)題。法治是人類政治文明的重要成果，是治國(guó)理政的基本方式。我們應(yīng)采取有力措施全面推進(jìn)依法治國(guó)，充分發(fā)揮法治保障作用，努力建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

　　建設(shè)法治浙江是近幾屆浙江省委始終堅(jiān)持、一以貫之的重要工作舉措。我們要深刻理解法治浙江建設(shè)在法治中國(guó)建設(shè)中的地位和作用，正確處理局部與整體的關(guān)系，在保證法制統(tǒng)一的原則下，積極探索法治建設(shè)的基本規(guī)律，不斷提高浙江經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的法治化水平，為法治中國(guó)建設(shè)提供更多經(jīng)驗(yàn)和有益借鑒。認(rèn)真總結(jié)8年來(lái)法治浙江建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，真正信仰法治、堅(jiān)守法治，進(jìn)一步健全法治浙江建設(shè)的體制機(jī)制，堅(jiān)持依法執(zhí)政，運(yùn)用法治思維，嚴(yán)格以法制權(quán)，緊緊圍繞改革抓法治、圍繞發(fā)展抓法治、圍繞和諧抓法治、圍繞民生抓法治，著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、普法不夠、立法不全等問(wèn)題，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。積極運(yùn)用法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，有效發(fā)揮法治在平衡、調(diào)整、規(guī)范各種社會(huì)關(guān)系中的重要作用，切實(shí)提高社會(huì)治理能力，以法治浙江建設(shè)保障發(fā)展、造福群眾。堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，加強(qiáng)法治宣傳，弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法、守法用法意識(shí)，提高全社會(huì)法治化水平。

　　大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀

　　習(xí)近平同志指出：“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀，加快構(gòu)建充分反映中國(guó)特色、民族特性、時(shí)代特征的價(jià)值體系�！蔽覀儽仨殘�(jiān)持一手抓法治、一手抓德治，大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀，促進(jìn)形成良好的社會(huì)道德風(fēng)尚，不斷增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。

　　近年來(lái)，浙江高度重視文化強(qiáng)省建設(shè)，牢固樹立“傳播正能量、建設(shè)軟實(shí)力”的理念，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，充分挖掘傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀因子，大力倡導(dǎo)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)相互交融，凝聚推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。下一步，要把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，通過(guò)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為人們的精神追求、外化為人們的自覺(jué)行動(dòng)。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)整合社會(huì)思潮，做到在多元中立主導(dǎo)、在多變中謀共識(shí)，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨、國(guó)家和社會(huì)主義的向心力。深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，繼續(xù)加強(qiáng)“最美浙江人”品牌打造，建立健全“培育最美、褒獎(jiǎng)最美、關(guān)愛(ài)最美”的社會(huì)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)形成學(xué)習(xí)、宣傳、爭(zhēng)做“最美浙江人”的良好社會(huì)風(fēng)尚。面對(duì)詆毀正能量、干擾主旋律的噪音、雜音，面對(duì)錯(cuò)誤文化思潮的滲透，要當(dāng)戰(zhàn)士不當(dāng)紳士，不斷提升輿論引導(dǎo)水平，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的話語(yǔ)權(quán)；面對(duì)一些群眾認(rèn)識(shí)上的偏差和盲目跟風(fēng)，該發(fā)聲時(shí)就主動(dòng)發(fā)聲，該回應(yīng)時(shí)就馬上回應(yīng)，切實(shí)防止善良的人們被別有用心的人所迷惑和利用，不斷凝聚廣大人民群眾投身中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的正能量。

　　切實(shí)提高社會(huì)治理能力

　　習(xí)近平同志指出：“我們的國(guó)家治理體系和治理能力總體上是好的，是有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的，是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展要求的。同時(shí)，我們?cè)趪?guó)家治理體系和治理能力方面還有許多亟待改進(jìn)的地方，在提高國(guó)家治理能力上需要下更大氣力�！碧岣邍�(guó)家治理能力落實(shí)到省域，應(yīng)當(dāng)結(jié)合省情、社情、民情，切實(shí)提高社會(huì)治理能力。我們要積極創(chuàng)新社會(huì)治理體制，努力提高社會(huì)治理能力和服務(wù)發(fā)展的水平。

　　平安浙江建設(shè)是浙江創(chuàng)新社會(huì)治理、落實(shí)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大平臺(tái)。我們要自覺(jué)把平安浙江建設(shè)置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來(lái)謀劃，放到“五位一體”總布局中來(lái)推進(jìn)，做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪個(gè)階段，平安建設(shè)就提升到哪個(gè)水平；適時(shí)調(diào)整平安考核的內(nèi)容，做到影響平安的問(wèn)題出現(xiàn)在哪里，平安建設(shè)就延伸到哪里。堅(jiān)持在實(shí)踐中探索形成的有效體制機(jī)制，正確處理好維穩(wěn)與維權(quán)、活力與秩序、民主與法治的關(guān)系，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，以持續(xù)改善民生為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理創(chuàng)新和社會(huì)和諧穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，促進(jìn)人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。充分運(yùn)用好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，注重發(fā)揮人民群眾在社會(huì)治理中的主體作用，進(jìn)一步健全法治、德治、自治相結(jié)合的基層治理機(jī)制，進(jìn)一步把精力向基層集中、力量向基層加強(qiáng)、政策向基層傾斜，切實(shí)加強(qiáng)基層、打牢基礎(chǔ)、固本強(qiáng)基，形成社會(huì)治理合力。積極創(chuàng)新基層民主自治的方式方法，大力培育和發(fā)展社會(huì)組織，激發(fā)社會(huì)組織活力，把一些群眾自己能辦的事交給群眾，把一些社會(huì)組織能辦的事交給社會(huì)組織，降低社會(huì)管理和服務(wù)成本，減少社會(huì)管理中可能出現(xiàn)的摩擦。積極創(chuàng)新有效化解社會(huì)矛盾的體制機(jī)制，建立健全調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制，完善食品藥品安全監(jiān)督管理體制，改革信訪工作制度，切實(shí)解決信訪難題，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，確保社會(huì)大局平安和諧。深化司法體制機(jī)制改革，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法、司法權(quán)力運(yùn)行制度機(jī)制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，落實(shí)國(guó)家司法體制改革各項(xiàng)舉措，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)；研究出臺(tái)實(shí)施防范冤假錯(cuò)案發(fā)生的工作制度，不斷提高執(zhí)法、司法公信力，努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

　�。ㄗ髡邽橹泄舱憬�省委書記）