□趙大光

　　當前，第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)全面展開。由于參加第二批活動的層次多、對象多，崗位不同、職責(zé)不同，于是出現(xiàn)了認識不一、態(tài)度各異、進展不平衡等情況。因此，要確保教育實踐活動達到預(yù)期目的，實現(xiàn)中央和地方黨委的目標要求，在思想認識、工作方法上，需注意澄清并把握好 “十個關(guān)系”。

　　把握好查改“四風(fēng)”問題與解決身邊“小事”的關(guān)系。

　　可能有些部門認為自己無職無權(quán)，一年開不上幾次會、發(fā)不了幾個文，談不上什么形式主義、官僚主義；有的基層干部認為，平時不過喝點兒小酒、吃兩只土雞，哪里有什么享樂主義、奢靡之風(fēng)。要認識到，教育實踐活動重在解決群眾期待解決的問題，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解決問題時，不能把眼睛簡單地盯在“四風(fēng)”的表象上。要牢固樹立教育實踐活動沒有“局外人”的理念，從身邊之弊查起，既要對照“四風(fēng)”表現(xiàn)，一條條查，一個個問題找，還要拓展“四風(fēng)”問題的內(nèi)涵與外延，看到“尺子”之外的問題，對照黨性標準、群眾期盼和組織要求，查找差距和不足，做到見微知著、見賢思齊。

　　把握好依靠群眾與正確引導(dǎo)的關(guān)系。

　　中央提出的堅持開門搞活動，取得了積極反響。但在實際工作中，既要注意調(diào)動群眾參與熱情，又要搞好教育引導(dǎo)；既要防止認為如果不“扳倒”幾個干部，或個人所提的問題得不到解決，活動就是走過場的想法，又要防止認為教育實踐活動解決不了什么實質(zhì)性問題的想法。對這兩種心態(tài)，要在把握好政策的基礎(chǔ)上，做好說理工作。首先，要引導(dǎo)群眾認識到，問題的形成不是一朝一夕的，那種畢其功于一役的期待是可以理解的，但就像老話說的 “病去如抽絲”，解決問題需要一個過程。只要打牢思想基礎(chǔ)，建立長效機制，問題終歸會得到解決的。其次，既要聽意見、“說”整改，還要有解決問題的行動和成效，不能非得等別人提意見，應(yīng)該從自己已經(jīng)意識到和發(fā)現(xiàn)的問題改起，用改問題的積極行動和實際效果取信于民。

　　把握好形式帶動與注重實效的關(guān)系。

　　任何一項工作，要完成既定的目標，都需要通過一定的途徑和形式來實現(xiàn)。開展教育實踐活動，最終體現(xiàn)在取得群眾滿意的實效。而確保活動取得實效，領(lǐng)導(dǎo)重視到位、采取行之有效的辦法來謀劃和推進是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)重視絕不能浮在表面，局限于班子研究了、領(lǐng)導(dǎo)講話了，停留于開了幾個會、發(fā)了幾個文件、記了多少學(xué)習(xí)筆記、搞了幾個載體活動、統(tǒng)計了幾組數(shù)字，防止以形式主義反對形式主義。要真正把服務(wù)群眾的實際效果讓老百姓心里認可作為衡量活動質(zhì)量的標準。

　　把握好期望他律與自我約束的關(guān)系。

　　切實把自己擺進去，不做“旁觀者”。這次采取自上而下的方式開展教育實踐活動，中央帶了一個好頭。我們要切實增強信心、務(wù)求實效，從自己做起，橫不攀、豎不比，一心一意查擺自身問題�，F(xiàn)在，一些基層同志對本地本部門的教育實踐活動沒有信心。要認識到，只要從自己做起，把自己的活動搞好，把自身存在的問題解決好，樹立人人參與的積極態(tài)度，整個活動必然就會更實在、更扎實。如果每個人都看著別人，都希望別人做“正人君子”，把別人的權(quán)力關(guān)進制度的籠子，自己卻忙著“自留地”，那就背離了這次活動的宗旨，也難以稱得上是一名合格的黨員干部。

　　把握好活動效果與服務(wù)群眾的關(guān)系。

　　學(xué)習(xí)教育、查擺問題、集中整改的成果和效果，都要體現(xiàn)在服務(wù)群眾上。從群眾的意見看，問題主要是集中體現(xiàn)在工作思路、方法和態(tài)度上。在活動中，把群眾最急需的服務(wù)送到他們身邊，既可以幫助他們解決一些現(xiàn)實問題，也可以引導(dǎo)黨員干部進一步增強群眾觀念，增強責(zé)任意識和服務(wù)意識，拉近黨群干群關(guān)系。在這方面，一些單位過去下了很大的功夫，但群眾的反應(yīng)和我們的愿望總是存在一定距離。這就需要我們認真反思一下，哪些工作是群眾認可的，哪些工作群眾不接受、有意見，從而努力把好事做實、堅持經(jīng)常。

　　把握好集中整改與長效機制的關(guān)系。

　　教育實踐活動是一項階段性工作，而解決“四風(fēng)”問題是一項長期任務(wù)，“為人民服務(wù)”是共產(chǎn)黨員的永恒主題和使命。既要通過針對群眾反映強烈問題的集中整改，完成階段性任務(wù)，又要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，在建立解決“四風(fēng)”問題的長效機制上下功夫。要充分發(fā)揮好干部考核考察的“指揮棒”作用，把教育實踐活動開展情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，確�；顒佑行蚪】翟鷮嶉_展；把建立完善制度、堅持執(zhí)行制度情況作為一項重要內(nèi)容，確保制度管用、有效。

　　把握好認真學(xué)習(xí)與做好宣傳的關(guān)系。

　　學(xué)習(xí)是提高思想認識、查找解決問題的基礎(chǔ)。要按照中央部署和省委、市委要求，認認真真地研讀必讀的篇目，真正做到入腦入心，真學(xué)真信真懂真用。在自己學(xué)深、學(xué)好的同時，還要善于講樸素的道理，善于傳遞正面的聲音，善于引導(dǎo)群眾，善于激發(fā)并凝聚社會的正能量，做宣傳黨的路線方針政策的有力執(zhí)行者；既要身教，又要言傳，做到知行統(tǒng)一、學(xué)用結(jié)合，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘更堅固，讓黨員干部的先鋒模范作用更突出。

　　把握好開門納諫與捫心自問的關(guān)系。

　　為了把問題找準，發(fā)動群眾、聽取群眾意見是一條有效的途徑。但是，只是為了聽意見，對于問題沒有主動查的誠意、沒有主動改的行動，也很難聽到真意見。因此，征求意見、查找問題，既要開門納諫讓別人幫著找，又要捫心自問自己主動查。只是簡單地停留在為了找問題、為了完成規(guī)定動作去聽取群眾意見，把自己當成 “演員”，把群眾作為“道具”，把征求意見搞成“作秀”，或者僅僅停留在“聽”的層面，就背離了教育實踐活動的方向。開展好教育實踐活動，就要注意發(fā)揮主動性，從自己已經(jīng)意識到的問題自覺改起；就要善于抓住關(guān)鍵，把群眾最關(guān)心、需求最迫切、影響最大的問題放在第一位，采取行之有效的辦法，一抓到底，確保改一件就成一件，改一個就徹底解決一個，讓群眾切實感受到整改的實際效果和活動帶來的實惠。

　　把握好面上覆蓋與延伸末梢的關(guān)系。

　　第二批黨的群眾路線教育實踐活動點多面廣，組織上不能留 “死角”。一方面，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要延伸到末梢，不能是班子活動開展得熱熱鬧鬧，普通黨員干部冷冷清清，也不能是主管部門有聲有色，下屬單位無動于衷。一定要強化“一把手”抓不好教育實踐活動就是失職的理念，把壓力有效傳導(dǎo)下去。另一方面，督導(dǎo)工作要延伸末梢，既要在把握環(huán)節(jié)、堅持標準、嚴格要求上真督實導(dǎo)，又要在廣泛參與、確保覆蓋、增強實效上深督嚴導(dǎo)。只要有群眾對活動不滿意，就說明我們的工作還有改進的空間。另外，負責(zé)活動組織協(xié)調(diào)、策劃推進的部門，既是組織者，也是活動對象，要注意搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重加強分類指導(dǎo)，多講有用的話，不講空話；多開管用的會，不開“上下一般粗”的會，在保證質(zhì)量的前提下，減少參加人員、壓縮會議時間。

　　把握好成果固化與實踐檢驗的關(guān)系。

　　要堅持用實踐來衡量和檢驗活動的質(zhì)量、效果，著力在抓落實上下功夫，不能停留在面上部署就萬事大吉；在現(xiàn)實可行性上下功夫，防止用理論探討代替實際工作；在主動解決問題上下功夫，從身邊的問題改起，從作風(fēng)養(yǎng)成抓起；在制度的執(zhí)行上下功夫，防止把制度當成“橡皮筋”，根據(jù)本人需要隨意取舍；在搭建有效載體上下功夫，要體現(xiàn)地區(qū)、行業(yè)特點和群眾需求，力戒“花拳繡腿”、“一陣風(fēng)”。

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