□張 浩

　　習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán)審議關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的精辟論述，直指為人為政的根本，切中干事創(chuàng)業(yè)的要害，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部提供了行為守則和履職保障，也是實(shí)現(xiàn)“廉政三清”即干部清正、政府清廉、政治清明的根本保障。

　　“三嚴(yán)三實(shí)”是建立清正廉潔的干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)

　　干部隊(duì)伍是黨執(zhí)政的骨干，干部隊(duì)伍清正，不僅對執(zhí)政黨自身建設(shè)和國家政權(quán)體系的建設(shè)，而且對整個社會風(fēng)氣的健康發(fā)展，都具有十分重要的作用。習(xí)近平總書記“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，強(qiáng)調(diào)的是在今天的歷史條件下，共產(chǎn)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，完成歷史任務(wù)、得到群眾認(rèn)同應(yīng)具備的優(yōu)秀品質(zhì)和精神風(fēng)貌。它既有制度上的約束，也有個人修養(yǎng)的要求，突出我們黨執(zhí)政為民的本色，為領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣做人做事提出了要求，也為建立清正廉潔的干部隊(duì)伍指明了方向。

　　“三嚴(yán)”是官德之本，是從政之源。嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己是對官員個人品行、權(quán)力意識和法律意識的考驗(yàn)�！叭龑�(shí)”是官權(quán)之根，是使命擔(dān)當(dāng)。謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)要求領(lǐng)導(dǎo)干部要有正確的政績觀，踏實(shí)勤懇，求真務(wù)實(shí)�！皣�(yán)”是慎獨(dú)慎微的自律，是勤于自省的審慎，是嚴(yán)守紀(jì)律的敬畏，是堅(jiān)持黨性的覺悟；“實(shí)”是腳踏實(shí)地的干勁，敦本務(wù)實(shí)的精神，當(dāng)官不避事的態(tài)度，為官一任、造福一方的追求。每位黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該把“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)化于心，外化于行，始終做到心正、言正、身正。只有以嚴(yán)與實(shí)的過硬作風(fēng)建立一支清正廉潔的干部隊(duì)伍，才能釋放正能量、凝聚萬眾心，無堅(jiān)不克，無往不勝，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)有力保證。

　　“三嚴(yán)三實(shí)”是打造務(wù)實(shí)高效的清廉政府的核心

　　清廉，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政府應(yīng)有的本質(zhì)特征。廉潔不僅關(guān)乎政府的形象，而且深刻影響政府的公信力和執(zhí)行力。習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”，不僅是對領(lǐng)導(dǎo)干部做人做事提出的新要求，也為新時期打造務(wù)實(shí)高效的清廉政府提出了新的思路，實(shí)現(xiàn)政府清廉同樣需要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“實(shí)”處著手。

　　萬事嚴(yán)中求。“三嚴(yán)”就是要求對掌握著各種資源調(diào)配權(quán)力的各級政府和政府工作人員嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，使各級政府和政府工作人員切實(shí)按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，保證使人民所賦予的權(quán)力用來為廣大人民群眾服務(wù)，打造為民廉潔的政府。天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)必成于實(shí)。“三實(shí)”就是要求各級政府腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)，使政府的各項(xiàng)政策和方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，切實(shí)創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績，打造務(wù)實(shí)高效的政府。

　　“三嚴(yán)三實(shí)”是營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)的關(guān)鍵

　　政治生態(tài)環(huán)境是指影響政治生活、領(lǐng)導(dǎo)活動和干部隊(duì)伍建設(shè)的黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，它主要由制度、政策、規(guī)則、選人用人導(dǎo)向以及輿論等因素構(gòu)成，集中表現(xiàn)為一個地方組織的風(fēng)氣、氛圍或軟環(huán)境。政治清明就是要實(shí)現(xiàn)政治文明充分發(fā)展，建成風(fēng)清氣正、政通人和、安定有序、公平公正的政治生態(tài)環(huán)境�！叭龂�(yán)三實(shí)”對作風(fēng)建設(shè)提出了新要求，寄予了新希望，制訂了高標(biāo)準(zhǔn)，持之以恒地以“三嚴(yán)三實(shí)”轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就能夠優(yōu)化一個地方的政治生態(tài)，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

　　按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，就是要形成鼓勵實(shí)干的用人導(dǎo)向，對那些長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部要格外關(guān)注，對那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要格外留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部要格外重視，創(chuàng)造讓實(shí)在人、老實(shí)人不吃虧的用人環(huán)境，讓能者上庸者下，營造踏實(shí)務(wù)實(shí)的氛圍；就是要加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和制約，進(jìn)一步健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制、制約機(jī)制和問責(zé)機(jī)制等；就是要進(jìn)一步凈化官場生態(tài)，營造黨和國家各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和廣大干部嚴(yán)于律己、甘于奉獻(xiàn)、忠于職守、為官廉潔的黨風(fēng)政風(fēng)，并以良好的黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社會風(fēng)氣。

　　作者系中共廣東省委黨校黨史黨建部副教授